浅析信息化建设在检察工作中的作用

摘要：刑事检察部门作为检察机关的一个重要业务部门，要加强信息化建设，运用高科技服务刑事检察工作，实现办公自动化、办案现代化，提高工作效率，更有力地打击犯罪活动，维护司法的公正和统一。刑事检察信息化建设主要包括硬件、软件和网络建设。

关键词：信息化；刑事检察；作用

一、信息化的起源

“信息化”（informationization）一词最早于20世纪60年代出现在日本的一些学术文献中，当时对“信息化”这一概念主要是从产业角度进行阐述和界定的。20世纪70年代，德国、欧共体和联合国教科文组织等国家及国际组织先后出台了许多推动信息技术在社会中发展的规划，这些规划都把信息基础设施作为重要的组成部份。1993年9月，美国政府正式提出建设“国家信息基础设施”（National Information Infrastructure，简称NII），俗称“信息高速公路”（Information Superhighway）计划，其核心是发展以Internet为核心的综合化信息服务体系和推进信息技术（Information Techno1ogy，简称IT）在社会各领域的广泛应用。在其带动之下，许多发达国家和发展中国家相继制定出台了一系列国家信息基础设施建设规划，从而带动了全球信息化建设的高速发展。[1]

刑法学近3年论文/d/file/p/2024/0424/fontbr />二、检察机关信息化的内涵

（一）信息化的概念

我国政府对信息化建设高度重视，1997年4月，中国 免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一次信息化工作会议正式提出了包括信息资源、信息网络、信息技术应用、信息技术和产业、信息化人才、信息化政策法规和标准六个要素的国家信息化体系的概念。这次会议把信息化定义为：在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发、广泛利用信息资源，加速实现国家现代化的进程。这个定义有四层含义：一是实现四个现代化离不开信息化，信息化要服务于四个现代化；二是国家要统一规划、统一组织信息化建设；三是各个领域要广泛应用现代信息技术，深入开发利用信息资源；四是信息化是一个不断发展的过程。信息化是一个过程，与工业化、现代化一样，是一个动态变化的过程。在这个过程中包含三个方面，一是信息技术的开发和应用过程，这是信息化建设的基础；二是信息资源的开发和利用过程，这是信息化建设的核心与关键；三是信息产品制造业不断发展的过程，这是信息化建设的重要部份。

（二）刑事检察部门信息化建设

检察机关作为国家的法律监督机关，形事检察作为检察工作的重要组成部份，更要加强信息化建设，运用高科技服务刑事检察工作，实现办公自动化、办案现代化，更有力地打击犯罪活动，维护司法的公正和统一。所谓办公自动化、办案现代化，就是以信息网络技术为基础，以电子检务为形式，以公正执法和科技强检为目标，不断改革完善检察决策机制和工作机制，全面加强法律监督的现代刑事检察工作模式。通过网上平台来处理大量的检察业务、检察政务、检察事务，全方位地、更好地履行刑事检察的各项职能。

刑事检察信息化建设主要包括硬件、软件和网络建设。硬件是前提，软件是基础，网络建设则是关键。检察机关的专线网、局域网不仅可以作为检察信息发布平台，同时也是刑事检察及各业务部门的办公平台。检察信息发布平台的功能主要体现在：开设时事新闻、检察新闻、本院通知、政治学习、规章制度、网上教育、干警论坛等栏目，使干警们可以浏览到国际、国内的最新动态，了解高检院、省院和本院的检察工作情况，及时收到本院的最新通知，学习和贯彻党的文件精神，遵守院里的规章制度，对新闻、工作等方面内容进行交流，提供意见和建议等。检察办公平台的功能主要体现在：开设留言簿管理、出庭公告、车辆安排管理、会议日程安排管理、干警事务管理、干警资料管理等。[2]

三、信息化在刑事检察工作中的重要性

1、科技强检是检察事业发展的重要动力，而信息化建设又是科技强检的基础和重要组成部分。科技强检的作用在于用科技手段对现有检察工作包括刑事检察工作进行系统化的变革，彻底改变过去依靠纸笔记录、电话联系、出差办案的传统方式，将电脑融入刑事检察工作中，最终将使无纸化办公、远程化办公成为现实。这种工作方式的改变将带来信息获取、交流、处理手段的改变和速度的加快，使检察机关工作效率得到革命性的提高。

2、信息化建设为刑事检察事业稳步发展开辟了新道路。刑事检察担负着立案监督、侦查监督、提起公诉、审判监督等多项职能，当前，科技的日新月异和犯罪的高智商化、有组织化，使检察机关强化法律监督、维护公平正义难度加大。而信息化建设对于强化刑事检察部门上下联动、信息畅通，强化科技含量，改变传统的一支笔、一张纸的手工作业方式，更加高效、有序开展刑检业务意义重大。

3、刑事检察院信息化建设不是孤立的，而是与其他各项检察业务相结合的系统工程，只有抓好结合，才能促进检察事业快速发展。信息化建设要与其它检察业务相结合，运用信息网络，提高工作效率；要与反贪、反渎、控告申诉、监所检察等部门相联系，多沟通信息，才能更好地打击犯罪，维护司法公正；要与庭审方式改革相结合，应用多媒体示证系统，改善举证方式，更好地指控犯罪；要与队伍建设相结合，普及计算机知识，提高广大干警的科技知识与技能；要与宣传工作相结合，运用互联网的媒体功能，拓宽检务公开、预防职务犯罪宣传渠道。

四、信息化在刑事检察工作中的作用--------实现办公自动化、办案现代化

（一）办公自动化建设

以信息化建设促进办公自动化建设，可以使刑事检察部门办公自动化程度不断地提高。办公自动化是刑事检察部门信息化建设的一个重点，也是检验信息化建设成功与否的一个重要方面。因此，刑事检察部门应将信息化建设运用于办公自动化建设中，以信息技术带动办公自动化建设。以运用计算机信息技术为核心，加强对审查批捕、提起公诉等工作的信息化管理，实现办公自动化，提高办公质量和办公效率。

1、实现无纸化办公。改变过去传统的“纸张满天飞”、“人来人往”的办公方式，各种法律文书、公文的录入、编辑、发送和归档等环节实现计算机管理。如：起诉书、法院刑事判决书的录入，可以运用扫描仪输入、键盘输入、文件复制；一般的文件收发，可以运用局域网中的电子邮件等方式实现；起诉书等法律文书采用网络打印模式。

2、实现刑事检察信息资源共享。局域网的主要功能是实时发布信息、动态管理信息和多功能检索信息，主要内容可以包括时事新闻、本院通知、政治学习、规章制度、网上教育、干警论坛等方面的检察机关内部信息资料。这些信息资料包括各种文字资料和照片资料，资源丰富，为干警们提供大量的新闻、图片、文件、信息资料检索等服务。刑事检察部门应及时发布工作中的相关信息，使全院干警们能及时共享资源。

3、实现刑检部门行政管理规范化。把刑检部门内部的行政管理工作纳入计算机动态管理。比如：物品管理、车辆管理、案件管理、赃款赃物管理等。对办公生活用品、文印用品等项目进行计算机档案化管理。计算机在行政管理中的运用，既提高了行政管理的工作效率，又极大地推动了刑检部门的规范化建设。

（二）办案现代化建设

以信息化建设推进办案现代化建设，可以进一步提高刑检部门办案中的科技含量。科技强检、推进检察机关办案现代化是新时期检察工作发展的必由之路。以计算机信息化建设为基础，充分利用信息化建设的成果推动办案现代化建设的发展。

1、及时获取案件信息。通过检察机关专线网、局域网进行公文收发，既可以使对方及时收到案情文件，又便于上级领导在听取汇报前及早掌握案情，更有利于对案件发表意见。

2、在线讨论案件动态。通过检察机关专线网可以实现在线向上级检察机关汇报案情，通过聊天室、视频会议等方式，使承办人能够听取多方面的观点和建议，更好地把握案件事实、更准确地定性，从而达到依法办案的最佳效果。

3、办案工作进度安排。通过检察机关局域网可以实现网上布置工作、网上日程安排、网上工作日记、网上重要事件提醒等功能，既可以帮助干警记忆工作安排情况，又加强了办案工作的保密性。

五、刑事检察工作信息化建设的意义

办公自动化、办案现代化的实现，有利于提高刑检部门干警的思想素质和业务素质。办公办案实现资源共享，干警们就可以在网上查询各种法律条文和文书，提高工作效率，对法律的掌握更加熟练和准确，业务能力大大提高；把学习内容和要求上网，实现网上教育培训，干警们学习就可以足不出户，灵活掌握学习时间，合理解决工作和学习之间的矛盾，保证了学习效果；通过在网上汇报思想，发表意见和建议的形式，使干警们能在网上畅所欲言，在讨论中，既沟通了思想，提高了认识，又营造了良好的民主氛围。

办公自动化、办案现代化的实现，打破了原来传统的工作方式，每位干警都可以在网上发送、接收留言和公文。这种形式即方便又快捷，同时安全性、保密性也很强。[3]原来需要跑好几个部门才能完成的工作，现在只要在网上发出文件，轻点几下鼠标，几分钟就可完成，工作效率大大提高。

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第一生产力。向科技要战斗力，促进检察科技进步和提高检察干警素质，是检察工作的重要发展方向。[4]信息化建设是科技强检的核心和关键。刑检部门信息化建设的目标就是以计算机技术为核心，加大现代科学技术在刑检工作中的含量，提高办案水平和工作效率，逐步实现办公自动化和办案现代化。刑检部门在开展科技强检工作中应始终牢牢抓住信息化建设这个关键，突出信息化建设这个工作重点，狠抓计算机技术的硬件建设、软件建设和网络建设，在推进信息化建设、提高科技强检的同时推动刑检工作不断向前发展。

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【注释】
[1]电大学习网.刑法学论文参考[EB/OL]. /d/file/p/2024/0424/pp style="text-indent: 2em">[1]刘仁林：《论世界信息化的发展》2004.5

[2]张 伟：《检察机关信息化建设要点》2005.2

[3]王汉勇：《略论中国电子政务的现状》2005.12

[4]赵 红：《论基层检察院队伍建设的重要性及作用》2004.10