对社会治安实行综合治理，既是实现长治久安的根本大计，也是贯彻落实科学发展观、解决我国社会治安问题的重要途径。近年来，广东省珠海市斗门区检察院自觉增强大局意识、服务意识和保障意识，立足检察职能，积极探索开展社会治安综合治理的新路径，取得了明显成效。2008年，斗门区检察院被市委、市政府评为“珠海市精神文明建设先进单位”。
斗门区是个农业大区，耕地面积约占全市的70%，但是，近年来斗门区部分地区破坏山地林地、非法占用农用地开采瓷泥的现象屡禁不止，不仅严重破坏了土地资源和生态环境，而且严重损害了人民群众的根本利益，导致群众投诉、上访不断。由于资源占有、利润分配经常产生矛盾，还带来了大量治安问题，并多次引发严重刑事犯罪。
为了全面掌握情况、从源头上解决影响农村稳定的突出问题，2008年初，斗门区检察院成立了调查组，到有关单位和农村开展专题调研，撰写了《斗门辖区非法占用农用地情况调查报告》。调查报告引起珠海市院和斗门区委的高度重视，市院反渎职侵权局和斗门区院还联合成立专案组，在斗门区范围内深入开展整治破坏能源资源和生态环境专项行动。自2008年6月专项行动开始至今，立案查处非法采矿、非法占用农用地、行贿以及玩忽职守、受贿案12件12人，其中破坏土地和生态资源、行贿犯罪嫌疑人3人，村干部5人，国土部门执法人员4人，专项行动取得了阶段性成果，初步遏制了斗门区破坏农田滥挖瓷泥、非法采矿毁坏山体现象的蔓延。
在查处犯罪的同时，斗门区院还采用召开座谈会、发检察建议等形式，认真做好生态文明领域的社会治安综合治理工作。与此同时，该院向斗门国土分局、斗门镇、干务镇、白蕉镇政府等单位发出5份检察建议，要求重视生态环境保护工作，整章建制，堵塞漏洞，主动加强配合协作，切实加强土地和生态环境监管。这些建议受到了相关治理单位的高度重视，并有针对性地着手部署开展了治理工作。例如，斗门区国土分局以案为戒，完善了土地资源的相关监管制度，在全区范围内开展整顿和规范矿产资源开采秩序的专项行动，落实了对土地和矿产资源的动态巡查、联合执法等工作机制，在全区5个镇举办了5期村级干部国土资源法律知识宣传教育培训班，发放法制宣传资料1200余份。斗门镇、干务镇、白蕉镇政府等治理单位也采取有效措施，扎实做好被破坏的耕地、山地的复耕还绿工作，制定了对基本农田的保护措施，出台了发展经济和保护生态环境、促进农村社会和谐的政策，加强了对农业用地和集体建设用地的监管力度。该院的综合治理措施，取得了较好的法律效果和社会效果。（珠海市斗门区人民检察院·叶祖怀）
检察日报
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