浅议“网络实名制”

　　随着计算机技术的飞速发展，互联网在人们的生活、学习和工作中占据的地位越来越重要。它为人们的信息交流、沟通关系及满足其他各种需求，提供了方便快捷的新途径。但是，网络是一把双刃剑，网络诈骗、“人肉搜索”等危害个人和社会的现象，在网络上频频发生，污染了网络环境，扰乱了人们的正常生活，甚至危及社会的安定和谐。因此，必须建立一个良好的网络环境，“网络实名制”进入了大家的眼球，引起大家的关注。

　　一、网络实名制的基本内涵及优点

　　所谓网络实名制，是指将网络用户的网络身份，与其真实姓名、有效身份证号等个人真实信息相对应、相联系、相统一的制度。目前，网民在论坛发帖时可以使用三种身份标志：一是匿名，即网络用户无须事先注册即可以匿名的方式在论坛中发帖或者留言，他们的身份识别标志为IP地址。二是非实名或者假名，即一些网站并未严格实施网络实名制，网名既可用真名亦可用假名进行注册，而人们也大多愿意用假名进行注册。在这类网站中，网民的身份真假难辨。三是实名，即网民在网络注册时使用真实姓名与身份证号进行注册，但在网络中通常却以其昵称出现。

　　网络实名制的主要优点如下：1、规范网络文明。现实中满口脏话的人并不多；2、减少造谣、诽谤、人身攻击等情况。在有据可查的网络，实名制下说话要负责；3、便于分散各地失去联系的朋友联系；4、保护上网的青少年。既然用身份证上网，就能从技术角度及时阻止青少年去浏览一些不良网站，以及控制打游戏的时间；5、便于成年网民自控，既然上网过程比较公开，就能限制成年人看不良电影、书籍等行为；6、一小部分犯罪分子在实施犯罪时就会有所忌惮，不致像现在这样猖狂地组织犯罪，特别是网络诈骗犯罪。

　　刑法学近3年论文/d/file/p/2024/0424/fontbr />二、实行网络实名制的利与弊

　　（一）利

　　1、网络实名制可以最大限度的提升网络道德水平，最大限度的减少利用互联网的各种违法犯罪行为。互联网作为一个虚拟的世界，其最大特点就在于“匿名”，互联网很流行一句话“在网络世界里，没人知道你是一条狗”，这句话充分体现了网络的“匿名”性。然而随着互联网的发展“匿名”的弊端逐渐显现。由于“匿名”让假银行网站骗取帐号密码、黑客木马盗取虚拟财、入侵电脑肆意破坏等报道时见报端。由于“匿名”让垃圾邮件满天飞舞，不得不花费大量时间在垃圾邮件中寻找重要工作邮件。网络实名制的实施无疑可以让这样的这些人在想违背道德甚至法律的时候有所顾忌，对自己的行为进行约束。

　　2、网络实名制可以提升人们的责任感和坦诚度。虚拟世界只是暂时为人们提供宣泄空间，但人总归是要回到现实生活中。实名制能让互联网和现实生活真正接轨。在这样一种公开、公平的氛围中，人们的网络生活会更加理性和生动。所以网络实名制非不会成为大家交流的障碍，反而让大家更加亲切友好的气氛交流和生活。同时也会有效阻止那些谩骂攻击行为，也可很好杜绝垃圾信息的泛滥，从而净化了互联网环境。

　　3、网络实名制对于保护青少年将起到重大作用。互联网的交互性使对青少年的影响力是其它方式无法比拟的。这样的交互性让青少年更加容易接受互联网中的事物，同时这些虚拟世界的影响必然也会被青少年用于现实世界。在以互联网为基础的网络游戏中这一点体现的更加明确。我们可以想象如国一个青少年沉迷在一款充满欺诈，崇尚暴力解决一切问题的网络游戏以后对这个青少年会产生何种的影响。因为网络而犯罪的青少年的报道已经越来越频繁的出现在媒体上，这也不得不为我们敲响警钟。

　　4、网络实名制是对自由的保护。但是我们认为实名制不但不会限制自由恰恰是对自由的保护。实名制并非是网络的独创，银行早在几年前就就实现了存款实名制。银行的实名让一部分非法所得的人失去了存取款的自由。但是对于合法收入不但没有限制人们的自由，反而更加好的保护了合法劳动所得。网络实名同样的道理，限制的是那些别有用心者的自由，而对大多数网名来说是更好地保护。实名制维护了网络的次序，有次序的自由才是真正的自由。

　　（二）弊

　　1、法律环境不成熟，执行难。目前网络实名制并没有专门的国家法律支持，只有《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号） ，《非经营性互联网信息服务备案管理办法》（信息产业部令第33号）两个管理办法和地方出台的一些管理法规在支持网络实名制的施行。而地方法规无一例外的不完善，地方法规对一些涉及处罚条款的名词没有作出明确的界定，因此对于涉及违规的项目无法明确判罚。网络实名制的施行只能依靠网民自觉。实行实名制给网民带来的心理上的变化过于巨大，他们会非常抗拒着这一制度的实施，执行的力度也会遭到削弱。

　　2、网络实名制与保护用户信息安全发生了矛盾。网络实名制造成了互联网用户各种信息的外泄。随着网上搜集的个人信息大批量被偷窃或泄漏之后，人民对网络实名制充满担忧。，公民隐私信息容易被泄露，这些隐私信息和个人数据极易被政府机关或商业机构所利用。个人信息不仅是商家的资源，也是犯罪分子可利用的工具。这些都可能导致公民合法权益严重受损。

　　3、实名制的条件下不利于公民表达观点，“收缩”公民诉求表达的渠道，成为了公民自由论证的绊脚石，使人民无法监督政府。近年来，我国网民积极参与对社会热点问题讨论，且对问题的分析比较深入，见解也比较独特，进而形成强大的舆论影响。来自网络的媒体言论、论坛及新闻跟帖评论中具有建设性、可行性的看法和观点，对政府有关部门的决策和施政也产生了一定程度的影响。但这些都是在匿名制的保障下才能实现的。如果失去了这一“马甲”的掩护，更多的人会选择明哲保身的沉默，他们担心遭到报复，害怕因言获罪。

　　互联网的快速、实时和匿名等特点让我国民中获得了前所未有的知情权，为确保民主的实现提供了基础。一旦匿名的条件不存在了，民主也难以实现。 况且，在我国的条件下，网络实名制可能会被权力部门所利用，部分公权阶层利用手中的权力对实名举报者打击报复，在还没有实行实名制的情况下，都已经有不少网民因言论问题被相关部分拘捕或判罪；而且目前没有能使公民免遭非法打击的配套措施出台，公民的人身自由安全得的不到保障，公民更不会以真实身份表达真实观点了。

　　4、网络实名制所代表的公权力过度介入互联网会影响电子商务的发展。

　　5、，我国诚信理念缺乏，即使实施了实名制，也无法保证实名制执行到位。当前社会上假证泛滥，公民的注册信息很难确保是真实本人的。对于那些真正的作奸犯科之人，他们进行非法活动也只需要增加一点成本而已，实名制对他们的约束力很有限。建立起完整的假证识别体系在现在几乎是不可能的，所以实名制很容易就走向名存实亡

　　综合其利弊，我不支持网络实名制的推行。至少在现在，在互联网大范围的普及网络实名制是不科学也不现实的。而且网络的匿名性确保了很多网络服务的提供，一旦实行实名制，很多体系都要被打乱（而且不是有利于网络使用者的打乱），其影响是非常负面的。而且，政府的网络监督不能太过严厉，对待网络言论应该是“疏导”而不是“过滤”或“堵塞”，应该及时解释，引导言论方向。单纯的以“实名制”的方式对网络谣言散播者进行惩处并不是最好的解决办法。

　　其实，网络实名制在目前已经不知不觉部分的深入我们的生活。很多社交网站比如人人网、开心网都实行实名注册；淘宝中卖家必须进行身份认证，填写身份证号和地址等。但与政府推行的区别是，这些社交网站的普及是用户自觉、愿意填写真实资料的，并非国家强制推行。所以，它们与政府推行的“网络实名制”还是不同的。

　　韩国作为网络高度发达的国家，亦是网络实名制先驱，在如今的时代背景下，其实名制已经证明行不通。所以，我们必须发挥中国人的智慧找到一种合理的网络实名制，由政府和大企业主导建立网络实名制认证平台，通过认证对网名发放“网络实名证”这种实名制，既能规避传统上网络实名制的弊端，减少网络上大量的匿名信息，又能够发挥实名制本身的优势，保障网名信息的安全。或许这应该叫“中国特色的网络实名制”，但需要很漫长的一个过程。

　　作者单位：江西省新建县人民法院