浅议新时期基层法院如何做好档案管理工作

关键词：新时期；基层法院；档案管理

基层法院档案工作是维护法院审判历史面貌的重要凭证，也是做好法院各项工作不可缺少的重要环节和条件。随着社会的不断进步，法院档案的拥有量和使用量日益增多，对法院档案管理工作也提出了更高要求。加强基层法院的档案管理和利用工作，对于审判工作和法院综合管理工作的提升意义重大，为此，笔者结合自己的工作实际对当前基层法院档案管理工作的存在的问题进行了分析，并就如何做好并按形势下如何加强和改善基层法院的档案管理工作提出对策和建议。

一、基层法院档案管理工作存在的问题

（一）档案数量过大，人员配备不足且频繁更换。案件数量的不断增加，直接导致诉讼档案数量的急速增长。很多基层人民法院都没有专业的档案管理人员，有的基层法院甚至采取办公室财会人员兼会计档案的管理员、文秘兼行政档案的管理员方式进行管理，人员极不稳定。

（二）档案管理人员专业性不强，责任心不够。档案学是一门综合性学科，这就要求档案工作者既是具有广博知识的通才，又是精通档案学的专才。从目前人员现状来看，许多机关、企业、事业单位的档案管理人员普遍缺少现代化管理的基本知识和缺少操作现代化设备的技能。部分档案管理人员责任心懈怠，不爱惜岗位，态度不积极，工作拖拉，材料收集不及时，导致档案资料的缺失。

（三）档案管理现代化意识不强。当前，基层法院档案意识薄弱，对加强档案工作的现代化认识不足，许多单位的档案工作仍然采取传统的工作方法，严重影响了档案管理的现代化进程。

（四）对电子档案管理不够重视。随着基层法院对物质装备的不断投入，档案室基本配备了电脑，但受经费、人员素质的限制，对库存纸质档案数字化处理工作刚刚开始，基本没有形成完整的电子档案。即使有的把案件内容录入作为审判监督管理的一种方式，既不备份也不存档，一旦电脑出现故障、网络出现问题，很容易损毁、丢失。

刑法学近3年论文/d/file/p/2024/0424/fontbr />二、如何加强基层法院档案管理工作

（一）加强制度建设，规范档案管理。依据《档案法》、《人民法院诉讼档案管理办法》等要求，严格制定归档、保管、鉴定、借阅等各项操作规范和工作规程。对于报结案的案件同时应将案卷材料整理装订后，送审判监督庭或审判管理办公室审查。严格办理诉讼案卷移交手续，编制归档目录，做到归档及时、归档文件材料齐全、完整、规范。严格制定借阅、查阅档案规定，对所借档案由专人负责及时将借档人姓名、单位、时间、内容、件数等信息进行登记。不定期地对各部门归档数量、质量情况以及超期未还或未办理相关手续等情况在局域网上通报。

（二）提高档案管理人员素质。基层法院要适时组织专职档案人员到档案行政管理部门组织的培训班学习，对进行定期业务培训，进一步提高档案人员的理论知识，提升档案人员的管理水平，努力提高他们的实际工作能力和各项业务技能。加强对各部门书记员、内勤，特别是法院综合信息网络管理员的业务指导，确保卷宗档案的质量。

（三）增强档案管理现代化意识。档案工作人员要牢固树立依靠科技进步和科学管理的观念，建立档案现代化意识，切实转变对档案重管理轻利用的思想观念，实现档案管理的被动式服务为主动式服务，将封闭式服务转化为开放式服务，促进档案的规范化、标准化、现代化管理，使档案工作更好适应经济社会发展的需要。

（四）提高档案管理人员的责任心 。基层法院应采取措施强化档案人员的档案意识，从而推动档案管理工作的良性发展。要将档案管理工作列入年度综合目标绩效考核制度。要保证档案管理必要的经费开支，促使档案管理人员有信心、有保障地搞好档案工作。在工作中随时了解档案管理人员的思想动态，政治上给予关心，生活上给予照顾，以激发档案管理人员的工作热情和责任心。