国人对安居乐业的渴望，从杜甫的《茅屋为秋风所破歌》中可见一斑。诗人在千年前就描绘出了“安得广厦千万间”的愿景，成为后人努力实现的目标。
在中国房价不断高扬之际，保障性住房建设是政府履行自身承诺的重要步骤，是天下广大无房者的福音。保障房建设为部分无房者提供给了居所，为更多的无房者提供了希望，但“部分城市保障房开工率不到三成”（6月6日《新京报》），泼了大批翘首以待保障房的人群一头冷水。或许对某些人来说，保障房建设只不过是工程数量和进度的数据；但对另一群人来说，却是他们安家立业的希望。年年失望年年望，直望到嗟然长叹。
保障房的申请，其道路可谓路漫漫。以本人为例，在街道、税务部门、社保部门、银行之间跑来跑去，耗去时间数月余，切身体会了中国特色的行政效率，恐怕每一位申请保障房的人都感同身受。更有甚者，还要证实苏州大学户籍地址并非我个人财产！此等滑天下之大稽的事情也会存在，我倒希望是本人私有财产。其间繁琐程度，直让人有放弃的心思。可在现实压力下，好汉也不得不低头以求得陋室一间。查询住建委网站，还未见到本人信息，仍在守候，仰望星空，至少希望还在。
保障房建设，寄托了我等无房者的希望，天下之大，唯求一遮风挡雨之所，满足安身立命之基本需求。可从保障房建设伊始，就缺乏政策执行的督导；进而言之，某些地方政府执行动力不足。果不其然，“按照计划，今年1000万套保障性住房必须在10月底前全部开工。但从部分城市今年以来保障房开工情况来看，成绩并不乐观，一些城市开工率不到三成。”（6月5日新华网）部分地方消极怠工现象的出现，导致无房家庭离安居乐业的梦想更遥远。
总有人用不够努力、不敢竞争来贬低无房人士，我已不再辩解，而只用百分比来证实事宜。若一百个白领青年人中，有二十个无法靠正常收入购得住房，这算正常。若反之呢？这可以慢慢思索。毕竟社会不仅仅是所谓精英人士的社会，而要靠民众来支撑，公平正义勿论如何都是未来之路。实际上，从建筑技术来说，建设摩天大厦都早已不是问题，普通住宅更不在话下，可为何房子却貌似在离我等远去呢？从建设成本来说，在北京和甘肃某县建设一样的楼房，造价基本相差无几，可为何县城可以卖两千/平米仍赚钱，而有些地方却两万还打不住呢？一切都要从原本是全民所有的土地上寻找答案。
英国政府在住房提供上或许值得借鉴，其制定《1890年住房法案》、《1919年住房和市镇计划法案》，“从1919年到1939年的二十年间，地方政府共建住了113万套住宅，占当时新建住宅总数的28%。” （英国地方行政改革研究》于军编译，国家行政学院出版社1999年版）甚至于“房客如果对地方政府提供的住房不满意，仍有权选择房东。” 英国地方政府并未将房地产作为发财的捷径，也并未将责任推给社会，而是身体力行去努力建设提供。而我国当前的境况，无房者面对保障房建设迟缓的境况却无计可施。
总要让民众有希望可以去寄托，让民众对房屋空置率有所了解，让民众对保障房建设进程信息对称，一切都不在于遮遮掩掩，而在于信息公开、民意反馈、监督鞭策、产权明确，甚至于开放集体土地入市，多元化路径推动保障房建设。仅靠问责明显难以促进，而必须用行动证实，保障房建设不是画饼充饥，而是实实在在的惠民之举。
【作者简介】
蔡英辉，山东烟台人，行政管理学硕士。
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