股东账簿查阅权范围的研究

　　股东账簿查阅权，又称为账簿记录检查权，是指股东在满足法定条件之后，可以要求本公司提供各种制作财务会计报告所需的基础资料以供检查、浏览、复印和抄录的权利。根据我国《公司法》第34条第2款规定：股东可以要求查阅公司会计账簿。

　　由于公司会计账簿这一定义较为笼统，因此容易存在范围上的争议：有观点认为应包括原始凭证等资料，有观点则认为仅指狭义上的公司会计账簿。

　　笔者认为，从股东账簿查阅权的立法本意是为了保护股东的知情权，确保股东全面、真实地了解公司的经营情况，从而实现对公司的监督和对自身权益的保护。因此，在司法实践中不应仅局限于字面意义去理解会计账簿的范围并就此对会计账簿的范围设限，应结合我国现实情况，对会计账簿的范围作扩大化解释，这样才能确实保障股东的知情权。

　　一、公司财务舞弊情况的现实存在要求扩大账簿查阅权范围

　　首先，会计账簿存在造假的可能。会计账簿造假是非常常见的财务造假手法之一，对于会计账簿造假公司往往会将相关会计账簿通过篡改数据等方式设立两套或者多套不同形式的账簿，针对不同的需要而对外提供不同版本的会计账簿。由于目前针对财政、税务、银行及股东等不同的对象，并不存在统一的财务数据采集比对平台，因此，如果股东依据被造假的会计账簿去审阅公司经营情况，如果不查阅原始凭证及其他财务资料，仅凭勾稽关系难以发现问题。

　　其次，有意或者未意识到选择了错误的核算方法。这会导致会计账簿本身逻辑计算正确，但数据所反映的企业实际会计信息失实。最后，原始凭证造假。原始凭证造假在公司的费用发生上较为常见，除了包括以不合规的白条入账，还包括违规的报销凭证甚至假发票等等。对于这方面的费用，在财务账簿中一般在费用类科目代写论文的某二级科目中核算。对于这些二级科目，一般在会计账簿的摘要中记载的并不会太详细。在实践中，如果公司发生对小股东的利益损害，往往在发生侵害的同时，财务舞弊也同时在进行了。因此必须给予股东更大的范围去行使账簿查阅权，这样才能帮助股东有效避免财务舞弊带来的风险，从而实现立法赋予股东监督公司经营的本意。

　　刑法学近3年论文/d/file/p/2024/0424/fontbr />二、不同查阅主体为达到监督公司财务目的的查阅范围是基本类似的除了有限责任公司股东可以依据

　　《公司法》的规定查阅公司账簿，可以查阅公司账簿的还有以下几类主体：

　　（一）财政部门对公司账簿的查阅

　　在我国的《财政部门实施会计监督办法》和《会计法》以及会计相关的法规、规章中都有明确规定，各个单位必须要保障其会计凭证、会计账簿和财务会计报告及其它会计资料的真实性和完整性；财政部门有权利和义务去监督各单位执行。

　　具体监督检查的内容包括：各单位是否及时对实际发生的经济业务事项办理会计手续，进行会计核算；各单位填制的会计凭证、登记的会计账簿、编制的财务会计报告是否与实际发生的经济业务事项相符。是否做到账实相符、账账相符、账证相符、账表相符；各单位提供的财务会计报告是否符合法律、行政法规和国家统一会计制度的规定等。

　　（二）审计部门对各单位会计账簿的查阅

　　各企事业单位的账务资料都应依照《审计法》的规定接受审计监督。审计机关对被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支或财务收支有关的资料和资产的真实、合法和效益，依法进行审计监督。

　　（三）税务部门对各单位会计账簿的查阅

　　税务机关有权对各单位（纳税人）应纳税的商品、货物或者其他财产到纳税人的生产、经营场所和货物存放地点进行核实和检查。并对各单位与代扣代缴、代收代缴税款有关的经营情况及纳税人的账簿、记账凭证、报表和有关资料进行监督检查。上述几类可能查阅公司会计账簿主体的查阅范围中，除了会计账簿，还包括了会计凭证、会计报表及其他与查阅目的相关的一切会计资料。这说明，要达到检查监督公司财务的目的，必须包括会计账簿、会计凭证在内的一切会计资料，股东账簿查阅权的行使范围也不应例外。从股东账簿查阅权的代理人行使等角度考虑，为了提高查阅效率，还应包括审计公司年度会计报表的会计师事务所的审计工作底稿等其他会计资料。因此，基于目前普遍的企业管理现状以及出于真正通过查阅公司会计账簿落实股东对公司财务进行监督、保障股东权益的目的，有必要扩大账簿查阅权的范围，将包括原始凭证在内的大部分财务资料都列入账簿查阅权的法定范围。