信息化和数字化已成为现代经济发展的重要特点。知识产权在新兴产业中的地位日益重要。由于发达国家知识产权成果较多,他们利用技术垄断,在许可发展中国家使用其知识产权的过程中,获取了高额利润,并确保其领先地位,这种新的行业垄断在经济发展中日益突出。
新兴产业知识产权易出现垄断的原因和表现
发展水平不同是产生垄断的前提。经济尚处于起步阶段的发展中国家,与经过多年的知识技术沉淀的发达国家相比,知识产权水平有较大的差异。在市场经济中,发达国家以保护国家产业利益的名义,利用知识产权进行垄断,昂贵的产品价格和严苛的许可条款,使发展中国家承担着高额的许可费用,面临着经济发展的巨大瓶颈。
知识产权标准化是产生垄断的手段。“技术专利化、专利标准化、标准垄断化”,是知识产权进行垄断的重要手段。将自身的专利和行业甚至产业标准相结合,可以在极大程度上实现对产业的垄断和控制,导致知识产权许可使用者运营成本提高,难以进行创新和发展。这种特点在电子等信息化行业体现尤为突出。
我国新兴产业知识产权反垄断存在的问题
随着知识经济的发展,我国对新兴产业出现的知识产权垄断问题,没有进行合理的规制,是知识产权垄断问题不断严峻的重要原因。知识产权受到重视是由于近现代信息技术持续不断发展的结果。经济基础决定上层建筑,在反垄断法制定的初期,由于知识技术没有得到足够的重视,所以在具体法条的制定中没有针对知识产权问题进行具体的规制。知识产权渐渐成为垄断者维护其垄断地位,进行竞争的重要工具,对我国新兴产业的发展产生了极其不利的影响。现有法律规定的欠缺,导致了此类问题的争端没有具体条文的依据,难以进行具体的规制。
对新兴产业知识产权反垄断的建议
随着知识产权适用的日益广泛,防止知识产权滥用以致垄断,既是规制新兴产业市场秩序、保护国内新兴产业发展的需要,也是完善我国法律、为新兴产业保驾护航的需要。为了保护知识产权的合理利用,笔者从以下几个方面提出建议:
完善立法,为知识产权反垄断提供法律依据。一是完善反垄断法基本原则。反垄断法应立足于制止垄断、维护竞争的目的,以健全市场秩序为原则,在现有的框架内有针对性地对知识产权条文进行规范。二是结合各行业侵权行为的不同特点,在采取反垄断措施时差别对待。如对待基因领域,由于基因资源是有限的,取得优先发展的国家相对后来者会处于主动地位,因此,垄断表现为对于基因有限性占有。而在电子科技领域,垄断表现为核心技术的研发。三是落实WTO规定并借鉴别国经验。应当引入WTO中Trips协议对于知识产权的规定,以更好地抵御发达国家对我国实施的垄断。另外,在知识产权反垄断领域,美国、欧盟制定了具体的条例和指南,对我国进行知识产权反垄断具有借鉴意义。
依托行业协会,加强整体协调。行业协会具有自律、协调的作用,是行业进行整体协调、发声的重要途径。在新兴产业中,行业协会有利于提高整个行业的敏感性,对于知识产权垄断的产生可以及时作出反应,并联动协调企业进行会谈,从而协调行业内部发展,甚至影响法律政策的制定。
从企业自身做起,强化知识产权意识。企业作为知识产权反垄断的直接参与者,增强自身的知识产权意识势在必行。制定企业的知识产权战略,从行业发展方向明确知识产权垄断或壁垒的情形,结合行业发展和贸易环境的变化制定自身策略,从而合理规避知识产权垄断,当自身的合法权益受到知识产权垄断的不法侵害时,应当通过法律途径保护自身的合法权益。
在现代知识经济背景下,凭借知识产权进行垄断扰乱了现代市场的秩序,需要反垄断法予以规制。只有对反垄断法进行创新,并辅以国家的支持和企业的重视,才能真正解决知识产权垄断问题,才会涌现更多的知识创新,促进我国新兴行业的发展。(作者单位:天津大学)
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