试论商法的营利性对军工企业的适用

　　论文摘要：随着商品经济的不断发展，越来越多的军工企业参与到市场竞争当中，一些企业并没有转变过去计划经济时代的运营思路，造成企业经营出现困难。本文从商法营利性角度来阐述军工企业的发展思路，介绍了商法营利性对军工企业发展的必要性和特殊性，提出了我国现有军工企业所面临的一些列问题，并从深化军工企业的股份制改造、建立现代军工企业法人治理结构和实现军工企业军民融合发展三个维度来完善军工企业实现营利的发展道路。

　　论文关键词：营利性 军工企业 商法

　　在商品经济迅猛发展的新形势下，市场竞争更加激烈，不少商品已趋于饱和。各个企业、各个经济集团都在千方百计的寻找市场、占领市场。由于主客观方面的原因，军队的产品进入市场十分困难。近两年，军工企业由于其产品销路不畅，造成产品的积压，资金周转产生困难，企业利润与产值不能够成正比例增长，一些企业甚至亏损。一些军工企业无法实现盈利，造成运营困难。

　　一、商法营利性适用于军工企业的必要性：

　　（一）营利性是军工企业发展壮大的必然要求

　　营利就是指通过生产经营等活动，以劳务、金钱、财务等为资本进行投资行为，通过资本的增值而获得经济上的利益并且将其利益分配给投资人的行为。营利区别于盈利和赢利，三者之间有很大的不同，营利行为的目的在于获利利益取得回报，而不是抱有公益的目的或者其他方面的目的，它的行为结果有可能“赢（盈）”，与此同时也有可能存在“亏”。是否能够保证公司营利是商法本质特征和基本的价值理念，具有十分重要的地位和作用。

　　我国军工企业的发展必须以营利为基础。改革开放以后，市场化成为了社会经济发展的主导，军工企业在面向市场竞争的同时，应将企业的营利放在首位，通过合法正规的渠道进行资本的运营，并且能够依靠市场运营等相关工具，处理好资本与市场的相互关系，通过企业所掌控的相关资源和必备条件，将各种形式的存量资产转变成为可以增值的资本，通过兼并、重组、控股、交易、转让等举措进行有效的资源配置，通过科学的管理，现代化经营，实现军工企业的增值。

　　（二）营利性适用于军工企业能解决发展的资金匮乏问题

　　众所周知，资金匮乏一直是我国军工企业快速健康发展的瓶颈，原因也是来自各个方面。首先，国家对军工企业的资金扶持不科学，存在很多问题。其次，军工企业在资金的筹措和管理上有待完善。最后，一些军工企业存在着一些难以解决的历史遗留问题。长期结构性矛盾的存在，国内体制性问题的制约和企业领导错误判断，和以往军工产品实行的低利政策，使军工企业存在的历史问题无法及时解决从而筹措资金。上述原因使得军工企业资金问题日渐突出。军工企业将营利性放在十分重要的地位，能够对产品结构、产业结构等进行调整，提高管理水平，推动降本增效的进一步实施，采用有效的资本运营战略，盘活存量资产、优化资源配置。

　　（三）营利性适用于军工企业是世界军工企业发展态势

　　在美国，几家大的军工企业如洛克希洛-马丁、波音等都将营利放在了企业发展的首位，充分利用资本市场资源配置功能，加快企业整合资源，高效地按照利润最大化的原则将资本配置到最优的行业和公司。通过资产注入或者整体上市，上市公司可以在更大领域内进行资源的整合，从而扩大上市公司经营规模，完善公司的产业链，形成产业一体化优势。

　　刑法学近3年论文/d/file/p/2024/0424/fontbr />二、商法营利性适用于军工企业的特殊性

　　（一）要按照国家政策争取营利

　　军工企业作为国家扶持的企业，具有自己的特殊性，应该坚持按国家政策办事，肩负起自己特殊的社会责任。

　　随着经济全球化的不断深入以及我国市场经济的快速发展，国家和社会越来越重视企业的社会责任问题，一个能够肩负起社会责任的企业也往往能够取得成功。军工企业作为我国国防现代化重要组成部分，他应当肩负着国家科技创新的重要使命，不仅要保障国家的安全，人民的安全，还要为国民经济建设服务，保障国民经济命脉。在军工企业纷纷走向市场化的大前提下，军工企业应时刻将国家和群众的利益放在 免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一位，保障军工产品的质量，保障国民经济的快速健康发展。对于那些从事战略武器装备生产相关的军工企业来说，他们应当身系国家战略安全，自觉服从国家的需要并且保质保量的完成生产任务，立足于国防科技工业现在和未来发展的需要，站在国家安全和人民安全的全局性战略高度，始终将国家利益放在 免费论文检测软件http://www.jiancetianshi.com
第一的位置毫不动摇，坚定不移的推进中国特色社会主义的军事变革、把握国家战略发展与世界经济接轨的战略机遇期，认清军工企业所应当担负起维护国家安全和统一历史使命，进一步强化现实紧迫感，把握企业自身发展的重要关口，将提高军工产品的性能和质量放在企业未来发展的核心地位，回报国家，回报人民，肩负起自己所以承担的社会责任。

　　（二）注重军工企业信息的保密

　　军工企业参与市场竞争的同时，由于自身的特点，应当注重企业信息的保密工作，不能因为利益的驱动而忽视了信息保密的必要性。破除封闭、狭隘、保守的旧观念和“无密可保”、“有密难保”的错误观念，树立该保护的坚决保住，该放的坚决放开的思想。在经济工作主动参与，利用各种渠道渗透到生产经营之中。向先进的企业看齐，建立各具特色的企业文化，努力建立一支思想作风过硬，具备现代科学知识的职工队伍。通过树立职业道德规范，努力使职工成为政治和业务素质高、敢于拼搏、乐于奉献的文明集体。

　　三、商法营利性适用于军工企业的难题

　　首先，国家扶持制度不够完善。国家对军工企业的投资制度存在一定的缺陷，资产管理制度有待优化、投融资制度尚未完全建立，相关扶持政策和相应的法律制度不完善。军工企业一方面受其自身特殊性的影响，军工企业内部的管理部门政企职能难以分开，定位不准，相关的管理决策容易发生朝令夕改的现象。然而另一方面，军工企业的资产为国有资产，为政府所有，军工企业受其自身的特殊性的影响，要受到企业内部保密和信息安全等多方面限制，而政府没有履行好监督和管理的职责，导致军工企业许多问题的产生，导致国有资产的流失。上述原因导致军工企业自身的改革和发展无法顺利的展开，军工企业无法进行合理的资本运营，进行营利。

　　其次，企业经营管理观念没有与时俱进。我国传统的军工企业由于长期受到计划经济时代的影响，其资本运营和管理的观念比较淡薄，企业经营者通常偏重于对固定形态的资产进行被动的管理，而并不懂得现代企业是需要通过经营企业的资本来实现企业的营利。他们对现代企业公司产权的归属以及产权的流动重组缺乏必要的认识，不能够与时俱进，掌握现代企业发展的思维，现实生活中军工企业即便存在着少量的企业产权转让实例，大部分也是属于政府的行政行为，而不是企业本身自发的营利行为。这种僵化的管理理念影响了企业的发展壮大，阻碍了资源在地方群众的实际需要与军工企业间的合理配置，使得我国企业无法通过资本的运营实现资产增值，从而实现军工企业达到规模经济，造成了大量的资本闲置。

　　最后，没有建立真正的现代军工企业制度。通过多年的发展，一些军工企业虽然进行了公司制的改革，但却没有形成现代军工企业法人治理结构，其经营管理还比较僵化，没能适应市场经济的需求，投资的主体也没能实现多元化，现阶段我国军工企业没有成为真正的法人实体。

　　四、如何将商法的营利性适用于军工企业

　　（一）深化军工企业的股份制改造

　　1.加快相关法律法规的制定。通过制定相关配套法规，促进和完善军工企业股份制改造。一方面是在以往的《军工企业股份制改造实施暂行办法》基础上，联系军工企业实际发展的需要，进行补充和完善。另一方面要制定《军工企业股份制改造资产分类指导目录》，这是军工企业股份制改造的必备环节。根据此法律规定，明确军工企业股份制改造资产分类的具体内容，为军工企业股份制改造保驾护航。

　　2.完善国家对军工企业股份制改造的投资政策。首先要发挥政府的支持和引导作用，通过气投资政策的完善军工企业股份制改造的进程。其次要根据不同类型的股份制企业的发展目标和需求制定符合其实际需要的扶持手段。对处于改革进行中的企业给予适当的补贴支持，对已完成股份制改造的企业，政府应当根据其实际需要进行政策的制定。

　　（二）建立现代军工企业法人治理结构

　　首先应当将“产权明晰、权责确定、政企分开、科学管理”的现代企业制度建立起来。党的十六大提出了国有资产管理体制改革的问题，强调管资产和管人、管事要相结合，加强监督和管理。失去监督的权力就会滋生腐败。对领导者而言最大的变化就是由人治到法治。企业的运营工作必须要按制度来做，这是保证企业健康发展的前提。因此军工企业集团要搞好运营，必须注重内部管理体制的改革，应按照现代企业制度的要求规范运作，明确并保证决策、执行、监督三者之间形成各自互相制约的关系，保证资本运营的健康、有效实施。

　　于此同时，应当学习外国军工股份公司的先进的做法，在现代军工企业法人治理结构上与国际上的通行惯例相接轨。首先要建立起来合理有效的董事管理机制，规范董事的权利和义务，明细董事的职责。规范董事忠实义务和勤勉义务，董事的任命和罢免制度，董事会相关决策的责任追究制度以及董事会就相关问题向股东大会报告制度等。其次要改善董事会结构。公司可以根据自身的发展和经营目标实现的需要，吸收金融、法律以及其他对公司发展具有重大影响的专家和相关公司的高级管理人员进入公司董事会当董事，以此完善董事会的结构。董事会成员通过人员结构上的完善以及知识的互补，管理经验的互相沟通，达到一种最佳组合的平衡状态，提高公司决策的质量，加快公司合理的发展，解决相关的矛盾，实现公司营利。再次是处理好公司董事会和公司经理之间的协调关系。出于公司战略发展的需要，公司董事会平时只是在涉及到企业重大问题时才进行实质性的管理，不得影响公司经理对日常性的经营工作的管理。

　　（三）加快军工企业军民融合发展

　　1.根据市场的实际需求，加快军工企业产业结构的调整，加快军民融合发展。军工企业的自身优势是其技术成熟、人才高端、能够满足市场的需求。但其弱势是没有跟上市场经济的发展步伐进行合理的运营。这就需要军工企业以市场为导向，调整产业结构，与此同时结合国家大政方针，坚决退出无发展前景、无竞争优势的领域，实现军工企业的跨越式发展。通过企业自身的科技投入，形成具有规模效益的民用产业。

　　2.增进自身自主创新力度，发展贴近实际的军民两用技术。纵观世界，现有的国外军事强国的军工企业的发展呈多元化的发展趋势，其军工企业的既是军事上的核心技术，同时也适用于民用领域，以实现军工企业的营利。为了实现企业效益的最大化，尽量节省企业发展成本，军工企业应选择与民用技术相通的产业为其战略发展的重心，采取“引进、消化、吸收、再创新”和产学研相合的创新发展模式，发展贴近国计民生的军民两用技术。