施工组织设计对工程造价的影响探讨

　　【摘要】中国的建设工程在近几年内已经大踏步迈进，成为中国经济发展建设中的中流砥柱。在中国的建设工程中，政府和相关部门投资了大量的人力、物力、财力，是中国建设工程事业发展和建设的基础和保证。与此同时，中国的建设工程事业也是我国经济发展中极具代表特色的一项事业。中国建设事业的高歌猛进，使得中国在工程方面进行了大规模的投资，因此面对发展势头猛进的建筑工程，我们对此必须要有一定的控制和保障措施，方能使得工程建设事业发展更进一步，本文就对施工组织设计对工程造价的影响做一个简单的阐述。
　　【关键词】施工组织设计；工程造价；施工方案
　　
　　施工组织设计是一项工程的缔造者，因此在工程的建设中起着无可替代的重大作用。对于工程建设，施工组织设计不仅掌控着工程的整体质量，而且同样掌控着整个工程的造价。因此，施工组织设计才是一项工程成功与否的重大前提。随着各类建设工程如雨后春笋般拔地而起，越来越多的施工组织也同样层出不穷。优质高效的施工组织对工程的影响甚大，尤其是在工程造价这一方面。本文就施工组织设计对工程造价的影响这一方面出发做一个阐述和概括。
　　1 施工组织设计的作用
　　施工组织设计既是投标的内容，中标后也是合同文件组成的一部分。它指导施工前的一次性准备和工程施工全过程；作为项目管理的规划性文件，提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施，提高综合效益。施工组织设计对整个工程的掌控是保证一项工程建设的重要依据，只有对前期工作和认识的充分，才能保障工程在以后的建设实施中保质控本，才能真真正正的成就一座优质工程。
　　2 目前施工组织设计中存在的问题
　　随着社会主义市场经济的建立，建筑市场的竞争异常激烈，客观形势对施工企业的要求，不仅在技术装备、人员素质、工期质量、施工组织等方面有较高的要求，而且对项目实施中的造价管理有更高的要求。但是在新形势下，有些施工企业对此并未引起足够的重视；同时，有些业主在招标工作中一味强调低报价而未重视对施工组织设计的评审。因此，常出现下列问题:
　　2.1 编制依据存在问题（写的不是很明确？）
　　在施工组织设计中经常存在的问题主要表现在以下几个方面。
　　2.1.1 没有体现出编制依据。施工组织设计所编制内容的可靠性无从着手，技术方法、质量要求、施工工艺是否合理等方面的要求不是很明确，难以保证施工过程中不出现技术和质量问题。
　　2.1.2 编制依据不足。有些施工组织设计的编制依据只有部分相关的规范、规程和有关工程的资料，在进行工艺方面的编制时，提供不出可靠的依据。
　　2.1.3 编制依据的有关文件已经过期作废。（具体内容）
　　2.2 施工组织设计流于形式
　　正常情况下，在签订工程承包合同时，业主要认真审查乙方承诺的施工组织设计，进行技术经济比较，确定承包合同价（合同价不是中标价吗？）。但由于乙方从收到招标文件到递交投标书的时间往往很短，使投标书中关于施工组织设计的内容比较粗，仅侧重于施工规划和布置，而对一些具体施工操作方案、质量控制点的技术保证措施等内容未能较全面反映。施工组织设计是一项技术性很强的工作，目前仍有少数施工企业既不熟悉又不钻研施工组织设计的编制程序和编制方法，不认真研究施工组织措施，甚至认为只要有一个平面布置图或工程进度表就算完成施工组织设计，使施工组织设计流于形式。
　　以上两个问题的存在，代表着施工组织设计仍然需要加强和完善。一项事业在上升过程中，同样也是一个发展和学习的过程。只有不断的查漏补缺，对自身机制存在的瑕疵缺陷有很清楚的认识，并且能够不断改进和补充，方能保证在工作中游刃有余，踏实迈进。
　　3 施工组织设计对工程造价的影响因素
　　目前，在项日实施的各环节中，工程造价的确定一般经过施工图预算的编制、承包合同价的签订、工程结算价和工程决算价的确定等过程。而在上述价格形成过程中施工组织设计与工程造价的关系非常密切。特别是以下几点对工程造价影响很大。
　　3.1 施工方案的选择
　　在施工组织设计中，施工方案的选择必须通过工程条件、工程经济和技术经济等方面进行比较，制订经济，适用又合理的施工方案。施工方案的选择的不同，不仅决定整个施工工期，而且还对工程造价有很大的影响。
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　　3.2 施工工期
　　由最优的施工方案来计算的工程项目的工期以及各单位工程施工所持续的时间就是工程项目的合理工期。工期的长短不但能直接影响工程项目的成本消耗，而且能加速资金周转，降低建设期工程投资的贷款利息。但是，不考虑工程质量，一味盲目地赶工期，往往带来不良的后果。所以，施工组织设计时，应按合理的工时、工期进行劳动力的安排、材料的供应和机械设备的合理配置.
　　3.3 施工组织平面布置
　　施工组织平面布置是设计单位（这个应该是投标单位或施工单位吧？）根据施工特点和施工条件，来研究解决施工场地上所有设施在平面位置上的合理布置问题。施工组织平面的布置决定着预算中的直接费，合理的施工组织平面布置，可以避免施工设施反复搬迁、地下工程反复开挖、土方往返运输等浪费现象，可以降低运输费用，从而降低整个工程造价。
　　4 强化施工组织设计，有效控制工程造价
　　实际工作中，无可靠依据的施工组织设计常常引起工程决算的经济纠纷和工程的安全隐患。施工组织设计流于形式或者虽有施工组织设计，但对其中施工方案和技术措施未进行严格审查、监督，同样也会引起经济纠纷。在投资来源发生变化和社会主义市场经济激烈竟争中，施工组织设计不仅是组织施工、指导生产的文件，而且是工程造价控制的重要内容。因此，应重视施工组织设计的编制、审杳工作。作为施工企业，在投标、竞标中，能否引起发包方的重视，除了自身的资质、实力等外，在因素外主要取决于其报价是否合理，而恰如其分的报价又和施工组织设计的优劣密切相关。面对激烈竞争的建筑市场，施工企业应根据拟建工程的现场条件，进行周密部署，认真研究各项技术经济组织措施，确定施工方案，使方案具有先进性、合理性、竟争性。
　　作为项目业主，首先应坚决杜绝无施工组织设计的工程项目开工。其次在工程开工前，要认真审查施工组织设计，应注意其对工程造价的影响，避免大马拉小车等不正常情况发生，避免在工程结算中由此引起的纠纷。最后，在项目的施工中，要对施工组织过程进行监督控制，保证项目的施工过程有序，防止施工组织设计流于形式，真正达到控制和降低工程造价的目的。
　　工程造价一直以来是社会，国家，乃至人民较为关心的一项工作。施工组织设计对工程造价的影响必然会引起大众的视线，因此提高施工组织设计的整体素质，对每项工程的造价工作做到尽职尽责，是施工组织设计一项重大的进步和表现。
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