从目前的情况来看，城市老旧小区普遍存在着产权不清晰、管理不成规模、规划滞后、私搭乱建、房屋老旧、基础配套设施差、环境脏乱、居民收入水平低等各种问题。房屋的产权人不一样，有居民个人承租、房管局自有公房、单位产权房、公共设施产权房、托管房、商品房、房改售房、回迁房、农转非的承租房等。使小区形成由物业管理单位、社区管理单位、居委会、市政设施单位、商业网点单位等多家管理单位同时对小区不同物业进行管理的局面。
一、许多物业管理企业不愿接管老旧小区，主要有以下原因：1.大多数老旧小区的收费标准无法和市场价接轨。
2.老旧小区的维修基金严重匮乏。
3.法律法规尚不完善。
4.各种矛盾比较突出。
目前，我国正在大力推行和谐社会建设，这为城市老旧小区实行现代化物业管理提供了绝佳时机，相关各方应该抓住时机，积极推进在老旧小区实施物业管理。
1 .充分发挥政府主管部门的核心作用。
在老旧小区实施物业管理要与供水、供电、供气等部门密切配合才能实现，街道办事处、居委会和政府相关主管部门要充分发挥协调作用，争取水电气等相关部门的配合。过去，老旧小区的管理主要依靠街道居委会，而现在实行新的物业管理体制后，物业管理公司要与供水、供电、供气等专业管理部门建立起规范的委托服务关系，街道基层组织的行政管理也要与物业管理公司的经营管理分清职责。
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