试论工程招标阶段的成本控制问题

摘　要：我国的市场经济体制已经深入开展到了各行各业，如今的行业发展，都必须要遵从市场发展的趋势，工程建设领域也不例外。我们在进行工程的招投标管理过程中，一定要尊重公平、公正、公开的三公开原则，选择实力雄厚，履约能力强，投标价格合理的队伍，只有这样，才能保证工程进�

关键词：招投标；价格；成本控制；预算管理

　　一、工程招标价格的构成要素
　　根据建设部建招[1999]1号文件《建设工程施工发包与承包价格管理的暂行规定》的规定，工程价格系指按国家有关规定，由甲乙双方在施工合同中约定的工程造价。因此招标投标工程的价格应理解为中标人的中标价，它是由直接工程费、间接费、利润和税金构成的，其中直接工程费包括：直接费（人工、材料、施工机械使用费）；间接费包括：企业管理费、财务费、其他费用；税金包括：营业税、城市维护建设税、教育费附加。
　　工程价格的构成包括三个方面的要素：其一是物化劳动的转化值，在价格中表现为物质资料耗费的货币支出；其二是劳动者为个人需要所创造的价值，在价格中表现为劳动报酬的货币支出；其三是劳动者为社会所创造的价格，在价格中表现为盈利。可见价格的构成以价值构成为基础，是价值构成的货币表现。商品价格的前两部分货币支出形成成本，即物化劳动的转化值+劳动者为个人需要所创造的价值。为了工程价格的核算方便，成本不直接按照物化劳动和劳动者个人劳动两部分价格和费用来确定，而是分为工程的直接费和间接费。
　　
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[1]电大学习网.免费论文网[EB/OL]. /d/file/p/2024/0424/fontbr二、如何确定工程的招投标价格br />　　《建设工程施工全同》文件（GF-1999-0201）中规定，招标工程的合同价款由发包人与承包人依据中标通知书中的中标价格在协议书中约定。中标价格是众多投标单位通过竞价的方式产生的，如何确定一个合理、科学的招标底价，是十分重要的。接下来，我将对招标底价的确定方式，进行分析。
　　1、有标底的招标价格确定。有标底的招标价格通常都会有一个有效价格浮动范围，这个范围的确定，一般是在开标之前，测算出各项工作对于工程造价的影响系数，然后加总，得到一个总的有效招标浮动系数，然后进行一定的修正，得出有效的招标价格范围。
　　2、没有标底的招标价格确定。我国招投标法规定，工程项目最终的中标价格不应低于成本价格以及经过审核后的最低价格。我们再评审投标价格时，要采用两段、三审方式，即初审阶段、终审阶段和符合性评审、技术性评审、商务性评审。
　　3、单项影响系数=特定影响因素引起的费用增减值/招标范围估算总价浮动系数上限=政策规定的浮动系数上限+单项影响系数之和。
　　浮动系数下限=政策规定的浮动系数下限+单项影响系数之和有效价格范围=招标范围的估算总价×（1+浮动系数上限）~招标范围的估算总价×（1+浮动系数下限）。
　　这种方法所确定的中标价能真实地体现市场因素和其他变动因素，能如实地反映市场价格，是一种行之有效、最切合实际的方法。
　　三、如何有效控制招标价格
　　1、规范的管理措施。工程施工是一个很复杂的过程，这一过程一个环节造成纰漏，就有可能对整个工程建设的成本控制，造成巨大的影响。所以，我们在进行工程管理之前，一定要制定一套严格规范的管理条例，这样才能有效保证工程进度和质量，避免不必要的事件影响工程正常进行，造成建设费用的浪费。
　　杜绝这种情况发生首先要从设计入手，严格，精确，细致的设计，往往可以预见到工程中可能发生的很多不确定因素，使决策人员和投资估算人员很好的把握工程各个环节可能发生的情况，做出相对精确的成本估算，减少施工过程中的变更数量。
　　2、充分利用现代化网络技术，对投标单位进行深入了解。我们这个时代，已经是一个信息化高度发达的时代，在对投标单位进行考察时，我们可以充分利用网络资源，对各个投标单位的诚信、技术水平、施工质量等方面进行全方位的了解，再结合投标实际情况，科学的选择最适合的建筑单位。
　　同时我们也可以利用网络，随时向投标单位发送相关信息，同时通过网络向投标单位接受信息反馈，这样也避免了舟车劳顿，接待费用等一系列开支，对于工程成本的有效控制，也能起到一定的积极作用。
　　四、招标过程中的成本控制
　　我们在进行招标工作的工程中，一定要对各个环节所涉及的市场价格有一个清醒的了解，这样才能有效掌握和理性比较投标单位的投标价格是否合理，避免过低价或者过高价承包商的不正当介入，影响了工程的正常进度和施工质量。
　　我们在进行评标的过程中，一定要要认真审查施工单位编制的经优化的网络图，认真做好施工队伍设计方案的论证工作，还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审。从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案。从而择优选择合适的施工单位。
　　最后，在选定施工单位后，一定要与其签订严密的施工合同，因为施工合同是我们进行造价控制的依据，所以合同的签订，一定要将合同条款的责任、约定必须清晰、明了、有制约性，且可操作性强。在施工中只有加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。建立健全内部财务监察约束机制，认真履行职责。建立健全内部控制制度(如建立合同审查签证制度)，经济合同须经合同管理部门和法律咨询单位审查签证后，才能加盖合同章。要严格签约资格，严格法人委托制，严禁无授权、无资格签约。