论信息化环境下的计算机技术在工商部门的应用

摘要：建设信息化工商，是当前工商行政管理全面迈进现代化的重要内容。在改革创新中，如何立足现实条件，应用计算机提升自身能力是一个重要的新课题。下面，本人就信息化工商中计算机技术的应用及其作用发挥等问题进行一些有益的探讨和分析。
关键词：信息化环境  计算机  应用
        1 树立适度超前意识，着力解决思想认识问题
        信息化工程是一项崭新的、复杂地系统工程。投资大、效果不直观。因此，有地人未能充分认识它的重要性。少数人在思想上不能接受，甚至感到劳民伤财。然而信息化正在席卷全球，已是大势所趋。作为监管大市场公平交易地执法部门，更需积极探索，加强自身的信息化建设，以适应服务于国民经济发展的要求。用信息化管理的新要求、新手段提升履行职能的层次水平和能力已是当务之急。因此，我市工商局对实施计算机工程极为重视，从人力、物力、财力等方面进行重点倾斜。通过层层宣传教育和发动，信息化工程得到了合理的开发和普遍地运用。
        2 计算机技术在工商部门信息化中的作用与价值
        工商部门信息化中，计算机技术究竟能发挥多大作用？它值得我们投入巨大的人力、物力、资金吗？以下简单说明计算机技术在工商行政管理信息化中的主要作用。
        2.1 提高办事效率。利用各种业务软件可以在企业监管、执照办理、案件处理、公文流转等各个工作层面上极大的提高办事效率。
        2.2 扩大控制面。工商行政管理部门需要监管和服务于更大区域的市场主体、更有效的处理海量的是数据存储、更细致地办理众多琐碎事务等等。此时，可以通过网络传输技术、数据库自动分类监管技术等提高工商干部的业务协作能力，扩大每个人的管理控制面。
        2.3 提高分析能力与管理指导水平。数据化管理是工商部门信息化的重点工作之一。只有业务流程模拟技术规范化的实现、业务数据加工检索技术的提高，才能使我们的工作分析能力和管理指导水平达到同社会经济建设发展“与时俱进”的要求。尤其是在数据库技术应用中的超大规模数据计算、实时监管等作用上，是以前人工操作所不能想象的。
        3 信息化工商的计算机适用技术及其相关技术
        在工商部门信息化中，计算机技术不是单一的、简单的、具体的或一次性的概念，而是实现和保障信息化管理模式的建立和运转，所形成的是一个庞大的、复杂的、动态的、长期的技术体系。其应用环节涉及到技术选择、项目开发、流程控制、应用配套体系的建立及维护、更新过长等。
        工商部门信息化的计算机技术，不光是指某个软件的开发或某个具体技术指标的实现。它包含着诸如开发管理、流程设计、需求调研、环节协调控制等多项技术，甚至包括美术音乐等相关技术的综合体。每一项具体的技术都有对应的作用发挥。通过不同层次、类别的各种技术组合，带来变化多样的应用实现和成本组合。
        4 工商部门信息化的计算机技术选择和处理原则
        要发挥计算机技术在工商部门信息化的最大效能，首先需要在众多的可选技术中，准确地把握和甄选对应技术。只有选择合适的、相对固定的技术基础，才能全面投入开发建设。继而在今后开展全面发掘技术潜力、持久发挥技术效能等相关具体工作。
        信息化工商建设初期，需要投入较大的资金、人力，克服传统习惯和流程接轨的困难。因此风险较大，容易产生决策动摇及抵触情绪，必须对投入能力、性能、技术针对性、执行顺利程度等多个指标进行综合衡量，在不同的技术组合中慎重选择，我们根据实际工作经验总结出以下几个原则：
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        4.1 细致调研原则。在技术选用及规划之前，要非常细致的找出技术资源与现实需求之间的各种对应点。例如：在业务流程软件的开发上，就需要尽可能多的找出各种业务要求、不同的技术实现方法、可能的开发力量及应用资源等。为具体方案的制定打下基础。
        4.2 针对性原则。针对问题和实际需要选择技术，切忌贪多、贪杂。应就每一类需要和问题的特征，尽量选定统一的技术和标准，并注意标准的延续性和统筹规划。例如：仅仅在数据库开发工具上，就有ORACLE、SQLSERV-ER、ACCESS等可供选择。一旦选定并实施便很难在后期修改、维护中做出大的转换。
        4.3 适度性原则。工商部门信息化的主要目的是适应新时期经济和社会发展的需要，有效提高管理的效率和水平。因此，必须针对现实的性能要求，适度结合未来发展需要来选择技术，并不是越复杂越先进的技术就一定“最好”。国家工商总局提出“一库、二中心、三网、四化”的信息化工商建设总体目标。相关网站的开发与维护，究竟要在多大投入、多高标准上建立和维护网络服务体系。不同技术和方法组合之间，资金、人力、精力投入差异有时是十分巨大。因此，切不可忽视适度性原则。
        5 坚持高标准，提高干部计算机应用技能
        信息化建设不是简单地买几台电脑、联个网就行了。最关键的是要看信息系统的应用功能是否强大、实用，是否提高了监管效能和管理服务水平，是否提高了工作效率。而这一切，都要靠人的素质提高才能实现。我局主要从这样几个方面抓好人才培养。
        5.1 抓计算机应用培训。提出了“要像扫文盲一样扫计算机盲”的口号。要求转变观念，树立非学不可的思想，增强不掌握计算机操作技能，就不能胜任工商行政管理各项工作的紧迫感。委托有关学校举办了10余期电脑培训班。“不学习电脑就要落后，不掌握计算机操作就要淘汰”的理念已深入人心。目前，全局55岁以下干部人人都取得了“计算机初级证书”、“办公自动化”证书、“信息技术”证书，为数不少的55岁以上的一些老同志也取得了“信息技术”证书。
        5.2 抓人才引进。在提高计算机管理技能基础上，通过招聘先后引进了10多名大学生，其中有6名是计算机本科毕业生。目前这些大学生大部分在基层工商所担任电脑系统管理员，在工作岗位上正发挥着越来越重要的作用。
        5.3 抓激励措施。为了全面推进金管工程，激励干部学习计算机管理技能，分局从1995年起就制定了有关制度。如45岁以下计算机初级证书未获得者，每年扣发500元奖金，一直扣到考核通过或年满45岁。随着计算机技术的不断发展，又提高了标准，规定55岁以下干部必须通过“办公自动化”、“信息技术”考试。此外，在每年制定业务条线考核标准时，把推广金管工程列入其中。为了提高应用计算机的水平，2002年专门设立了创新奖，对具有 “前瞻性、开拓性、科学性、实用性”的创新工作进行奖励，如《综合监管经济户口管理系统（电子地图）》、《车辆电脑管理秩序》、《个体规费网络收取》等创新项目进行了表彰。为了推动中层以上干部带头使用电脑，2000年又规定，如果在今后两年内，中层干部特别是副职不能熟练操作电脑的，则免去相应职务。目前，我局系统所有员工已全部能运用计算机独立开展工作。
        5.4 抓业务网络建设。凡是市局要求进入网络化管理的业务工作，我们就及时推广到基层工商所，如个体注册、案件处理、企业回访、年检、业务统计等都由我们负责操作，这就为推进工商所监督模式，促进职能到位，消灭监管盲区和死角奠定了良好基础。近几年来，我们重点抓业务系统建设，特别是不断完善“经济户口”电子化管理。如城东工商所的“电子地图”，就是依托市工商局“金管工程”网络，以改网络“工商所综合监管系统”提供的数据为信息源，以“电子地图”的形式直观、动态地反映辖区内各类经济主体的基本书籍及监管信息、申投诉维权情况的计算机网络应用系统。改进后的系统具有方便、快捷和实用的特点。
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