——人民法院民商事审判工作综述
冰冻灾害,汶川大地震,第29届奥运会,金融危机……注定了2008年是非同寻常的一年。面对国内外经济环境和宏观经济政策出现的新变化,面对利益多元的复杂形势,人民法院积极响应最高人民法院党组“为大局服务,为人民司法”的号召,自觉把民商事审判工作放到党和国家中心工作的大局中,以前所未有的勇气和豪情,交出了一份圆满的答卷。
全力服务大局 依法提供司法保障
大局所在,责任所系;围绕大局,提供服务。
全国法院及时把握国内外经济社会发展的新变化,努力满足人民群众依法维护合法权益的新要求,民商事审判工作取得新发展。加强涉奥案件审判工作,加大奥林匹克知识产权保护力度,依法保障奥运会、残奥会成功举办。最高人民法院积极应对冰冻雨雪灾害、“5·12”汶川特大地震灾害、“三鹿”奶粉事件等对社会稳定带来的不利影响,及时提出突发公共事件的司法应对措施和司法建议,确保救灾及事件善后工作有序纳入法治程序。汶川大地震发生后,灾区法院克服重重困难,采取帐篷法庭、车载法庭等方式,切实履行审判职责,以高质量的司法工作保障了救灾和灾后重建工作的顺利进行。
美国“次贷危机”引发的金融危机愈演愈烈,对我国金融市场和经济增长产生较大影响。宏观经济环境变化引发的矛盾和纠纷在司法领域已出现明显反映。东部沿海地区法院受理的金融案件呈现上升趋势,还出现了一些与经济发展状况密切相关的新类型案件。全国法院统计显示,民商事案件一反近几年连续在一定水平徘徊的状态,2008年上升15%以上。
人民法院的民商事审判工作与国民经济发展、社会大局稳定密切相关,在严峻的现实面前,人民法院的责任更大,任务更重。
最高法院围绕经济形势的新发展新变化,及时出台司法解释和指导性文件,积极化解影响经济发展的各种不利因素。尤其是制定了《关于为维护国家金融安全和保持经济全面协调可持续发展提供司法保障和法律服务的若干意见》和《关于为农村改革发展提供司法保障和法律服务的若干意见》等指导性文件,妥善处理因金融危机引发的各类案件和涉及农村改革发展等诉讼案件。为配合实施国家知识产权战略,全国法院开展了以“司法护权、激励创新”为主题的加强知识产权司法保护月活动。同时,加强涉外及海事海商审判工作,平等保护中外当事人的合法权益。
各级法院严格遵照最高法院提出的相关具体要求审理因金融危机引发的民商事纠纷案件,同时,各高级和部分中级人民法院结合本地实际,制定具体实施意见,积极做好相关工作,尽最大努力帮助困难企业渡过难关。去年,全国法院共审结金融纠纷、房地产纠纷、股权转让及海事海商等案件1136430件,标的额4773.17亿元,同比分别上升了15.24%和13.18%.
高度关注民生 切实维护群众利益
一年来,全国法院始终把维护人民权益作为人民法院民商事审判工作的根本出发点和落脚点,把司法为民落到实处。
针对农村改革发展中出现的涉农案件新特点,各级法院认真贯彻最高法院《关于为推进农村改革发展提供司法保障和法律服务的若干意见》,及时、主动、有效地为“三农”工作做好司法服务。人民法院尤其是基层法院充分考虑维护农村稳定、促进农业发展、保护农民利益的现实需要,以农民群众听得懂、能接受的方式方法妥善处理案件,特别是发挥了人民法庭面向农村、贴近农民群众的优势,依法审理好各类涉农案件,取得了良好的办案效果。一年来,全国法院共审结涉农案件232615件,标的额45.28亿元,同比分别上升35.18%和29.04%.
“群众利益无小事”,人民法院努力在维护人民群众利益上下工夫。最高人民法院院长王胜俊一上任就开展了“人民群众最关心的问题”调研活动,而人民法院的民商事审判工作坚持用人民群众的视角来审视,高度重视推进司法便民工作,并重视运用调解手段化解矛盾纠纷,及时了解人民群众的需求。去年,各级法院认真执行劳动合同法,审结劳动争议案件286221件,同比上升93.93%.着力化解涉及群众切身利益的热点、难点问题,审结涉及医疗、住房、消费者权益保护等案件576013件,同比上升45.08%.
以人为本,司法为民,让群众在民商事诉讼中更加方便、更加清楚、更加信任,使人民法院与人民群众的距离越来越近。
准确把握形势 沉着应对各方挑战
王胜俊在接受《人民日报》记者采访时说,“2009年将是极具挑战的一年。要充分发挥审判职能作用,保增长、保民生、保稳定。”
2月19日,全国法院民事审判工作座谈会在江苏省南京市召开。最高人民法院副院长奚晓明出席并在讲话中提出,要准确把握当前民事审判工作所面临的形势,充分认识国际金融危机给民事审判工作带来的影响,充分认识中央关于推进农村改革发展的战略部署给民事审判工作带来的新任务,积极做好当前的民事审判工作。
社会转型,矛盾凸显。人民法院审理民商事案件,不再只讲究诉讼技巧,而是更看重社会实际,更注重法律效果和社会效果的有机统一,把社会难点和热点当作法院民商事审判工作的重点,千方百计为民分忧、为民解难,真正让群众感受到司法的温暖。
最高法院不久前发布的司法便民意见,为群众诉讼提供了方便,必将更好地满足人民群众对法院民商事审判工作的新要求、新期待。
可以说,经历了2008年,人民法院民商事审判工作在社会主义现代化建设全局中的作用更加显现,地位更加重要,也必将在人民司法事业的新征程中收获更多的辉煌。(刘吟秋)
来源:人民法院报
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