属马的今年多大7月6日下午,我市在滨海举行2020年防汛防台应急抢险救援演练,本报7月8日以整版篇幅予以报道;2018年6月12日在我市东海塘举行的2018年台州市暨温岭市防御超强台风抢险救援演练,温岭日报以头版头条加一整版篇幅的体量加以报道,《》也刊发了这次演练的新闻图片。可见“应急救援演练”的重要性。
7月6日同一天,“温岭温峤发布”发布的《温峤镇六起安全生产违型案件集中》引起记者的注意,六起案例中,其中第二起是“温岭市彩弘包装有限公司未定期组织生产安全事故应急救援演练案”。“温岭温峤发布”称:2020年4月16日,温峤镇行政执法人员在检查彩弘包装有限公司时,发现该单位存在包括未定期组织生产安全事故应急救援演练等问题,根据《中华人民国安全生产法》相关条款,对该公司作出罚款15000元的行政处罚。
法律界人士说,对未定期组织生产安全事故应急救援演练的企业进行罚款等行政处罚,是有法律依据的,这个罚款一点也不冤,而且处罚不算重。
《中华人民国安全生产法》第七十八条:“生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,与所在地县级以上地方人民组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接,并定期组织演练。”新修订的、2019年9月1日起施行的《生产安全事故应急预案管理办法》更是对应急预案演练作了明确的,“生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划,根据本单位的事故风险特点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。”《中华人民国安全生产法》第九十四条第六项,“生产经营单位未按照制定安全生产事故应急救援预案或者未定期组织演练的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。
法律界人士说,制定生产安全事故应急救援预案并按照预案定期组织演练,能有效加强对生产安全事故的防范,各种应急反应资源处于良好的备战状态;指导应急反应行动按计划有序地进行,防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失。开展生产安全事故应急救援演练,不仅能提高应对突发事件风险意识,掌握应急疏散的正确方法,增强应对突发事件应急反应能力;而且确保应急工作能够快速、高效、有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
“温岭温峤发布”的六起安全生产违型案件中,台州国友精密工具有限公司未按照设置出口、温岭市轩城鞋业未按照对从业人员进行安全生产教育和培训、温岭市温峤一通鞋业有限公司未在有较大因素的生产经营场所设置警示标志等,都是比较容易被企业管理者忽视的“细节”和认识盲点。相信通过温峤集中安全生产违型案例,能使更多的企业认真对照检查,运用典型案例开展警示教育,有效落实安全生产主体责任,切实加强安全管理,消除事故隐患。
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