摘 要:与发达地区相比，吉林省旅游电子商务的应用仍存在差距，尤其是在安全、法律、信息基础设施、旅游类网站建设、人才及观念等方面还存在着很多问题。对此，政府要在旅游电子商务的发展与建设中给予大力支持，建设具有地方特色的旅游网站，同时，积极参加“金旅”工程，大力推行旅游企业上网，加大宣传力度，使吉林省的旅游业再展新形象，再上新台阶。
随着数字化技术快速发展，网络经济正深刻地改变着人类的生活方式和经济运作模式。作为世界最大的朝阳产业———旅游业正在日益广泛地利用电子数字化技术手段，电子商务和现代化信息系统代表着未来旅游业发展的一个主要方向。在所有产业中，旅游业被认为是对互联网敏感度最强的产业之一，旅游电子商务与软件、网上书店一起，被人们称为IT 业最赚钱的3 大行业。因此，了解吉林省旅游电子商务的现状，提出切实可行的发展旅游电子商务的措施，借助发展旅游电子商务的机遇推动吉林省经济的发展就显得十分必要。
一、吉林省发展旅游电子商务势在必行
所谓旅游电子商务，是指以网络为主体，以旅游信息库、电子化商务银行为基础，利用最先进的电子手段运作旅游业及其分销系统的商务体系。它集合了客户心理学、消费者心理学、商户心理学、计算机网络等多门学科，展现和提升了“网络”和“旅游”的价值，具有营运成本低、用户范围广、无时空限制以及能同用户直接交流等特点，提供了更加个性化、人性化的服务。
据有关机构公布的数字，旅游业电子商务销售额占全球电子商务销售总额的20 %;全球约有超过17 万家旅游企业在网上开展综合化、专业化的旅游服务;全球旅游电子商务连续5 年以350 %以上的速度发展。我国3 大旅行社之一的中国国际旅行社其收入的80 %通过电子商务的手段获得。吉林省发展旅游电子商务已势在必行。
首先，电子商务的媒介Internet 是全球性的，具有高效、快速、准确、安全、低成本等特点，突破了物质、时间、空间对交易双方的限制。网络虚拟现实的本领使得广阔的山河和浩瀚的时空对旅游者而言不再距离遥远，通过网站，游客可以浏览信息，安排行程，甚至可以事先对某些旅游景点进行“虚拟旅行”，这种全新的旅游体验，使足不出户畅游天下的梦想成真，并且培养和壮大了潜在的游客群。吉林省有着丰富的旅游资源，如长白山、松花湖、吉林雾淞、三角龙湾和净月潭风景区等。因此，对于吉林省这种自然景点较多、经济不够发达的城市来说，发展旅游电子商务更具有广泛的实用性。
其次，世界旅游业的竞争环境已开始走向电子化、网络化。以电子商务为代表的网络经济极大地扩展了旅游产品消费的需求，改变了旅游业的运作方式，电子商务已经成为信息时代旅游交易的新方式。据统计，1999 年，吉林省旅游业总收入36. 1 亿元，2000 年旅游总收入47. 2 亿元，2001 年吉林省接待入境旅游者人数27. 18 万人次，旅游(外汇) 收入7 579 万美元，比2000 年增长30. 6 % ，由此可见，旅游业在吉林省已经占有相当重要的地位，已成为全省国民经济增长较快的行业之一。但随着现代科学技术的发展，传统的旅游业已经跟不上时代的潮流，据一些旅游行业的业内人士预计，一旦旅游市场全面开放，网络旅游迅速成熟，全国现有的数十万个大小传统旅行社中的90 %将不复存在。由此可见，不开展电子商务，吉林省旅游业将会失去很多市场，势必会对吉林省经济发展造成一定影响。
最后，面对市场竞争、WTO 挑战，开展旅游电子商务可以增强吉林省旅游业的国内和国际竞争力。旅游业的电子化和网络化成为不可阻挡的历史潮流，席卷了从欧美到亚太的每一个国家，北美、日本和欧洲一些国家的旅游电子商务网站和在线交易均已形成了相当可观的规模。通过网络查询信息，进行酒店、机票预订和购买支付旅游产品在国外早已成为一种时尚。随着我国加入世界贸易组织，国外旅游企业进入吉林省，凭借成熟的电子商务运用和旅游经营的优势，势必对吉林省传统旅游企业带来竞争压力。而旅游电子商务作为旅游业新的市场营销手段，不仅可以使省内的旅游产品迅速走向世界，而且通过网上结算，解决旅游业支付结算期限长、拖欠严重的问题，还可以为旅游业的长期发展积蓄后劲。因此吉林省发展旅游电子商务有着一定的迫切性和重要性。
二、吉林省旅游业及旅游电子商务应用的现状
目前，吉林省旅游业以生态环境游为主线，以冰雪旅游、边境旅游、民俗旅游为重点。吉林省拥有5个省级旅游度假区，旅游景区(点) 有300 多处，滑雪(冰) 场(馆基地) 达20 多处;还开通了中俄、中朝边境口岸7 个，满族、朝鲜族、蒙古族民俗旅游村的建设有了一定规模。拥有涉外饭店124 家，其中星级饭店95 家(五星级和四星级各2 家) ，床位1. 8 万多张;全省共有国际旅行社34 家，国内旅行社45 家;旅游定点单位166 家;全省旅游从业人员5 万多人。旅游业作为一个新兴的朝阳产业在吉林省得到了迅猛的发展，对振兴本省的地方经济有着重要作用。而吉林省在旅游电子商务方面发展较慢，仍处于起步阶段，在应用过程中同时也暴露出了许多问题:
(一) 安全、法律问题
由于国际互联网本身的不完善，网上交易安全性和网上交易法律关系方面存在缺陷。目前，网上交易和支付问题是旅游电子商务发展的重要制约因素，由于支付问题未能真正解决，网上预定普遍缺乏约束力，使得网络对于出游者来说更多地用于浏览和搜索而不是交易，网络深层功能开发缓慢。这是各地开展旅游电子商务所面临的共性问题。
(二) 信息基础设施薄弱
信息基础设施是发展旅游电子商务的基础，吉林省在这方面与发达地区相比仍相差甚远。一方面较高的网络使用费用制约着网络营销的发展，网络通讯费用和网络使用费都较高，这使得网上经营成本居高不下。因此，只有少数经济实力较强的企业才能负担得起网络营销这种方式。据CNNIC 2001年7 月份统计数据表明，吉林省WWW 站点数只占全国总数的0. 9 % ，CN 注册下的域名只占0. 7 % ，在统计的32 个省市中分别排名第25 、26 位，这就造成了吉林省网上旅游商业信息的匮乏。另外，高额的费用也制约着消费者使用网络的热情，加大了电子商务的成本，使得很多消费者用不起电子商务这种网络交易方式。另一方面，计算机普及率和网民人数相对较低，也使得吉林省旅游电子商务发展速度相对其他省份较为缓慢。
(三) 旅游类网站建设问题
在吉林省省游类网站的建设中，首先从政府到各旅游企业建立的网站多数存在着形象不突出问题，模仿国内如华夏旅游网、中国旅游资讯网等知名网站，且宣传力度小;其次，内容简单、图象单一，信息发布不完整、不准确、更新速度慢等问题也很突出，对消费者缺乏回访的吸引力;此外吉林省内只有极少数几家网站如珲春旅游网能够根据客源国情况提供不同版本的网上资料，而且以提供朝语版的网站居多，对于能够吸引大批入境游客的英文版、日文版几乎很少见到;最后，省内旅游网站很多只是简单的介绍旅游景点的知识和一些旅游路线，以信息公布为主要目的，对实现供需双方网上信息、即时交换和网上交易实现等方面存在较大欠缺，不能真正行使电子商务的作用。
(四) 人才及观念问题
旅游电子商务的竞争是人才的竞争。吉林省严重缺乏既懂旅游营销又懂技术的人才。同时尽管网络经济发展迅速，但网上营销观念目前还没有被省内广大旅游企业所完全接受，网上促销、网上预定，其是网上结算，对吉林省众多旅游企业来说还是件比较陌生的事，许多企业对上网促销的宣传和营销效果缺少认识和体验。目前大多数省内旅游企业的计算机应用都集中在财务领域，仅完成一些简单的记帐、出报表等财务会计的职能。即使已经参与网络营销的企业，它们在实际工作中所作的准备和相应的调整也不够完善，体现在计算机网络配备、员工上岗培训、标准化业务流程建立等各个方面应对不足，不能适应网络营销的特点。而且，许多旅游企业领导观念落后，对电子商务缺乏了解，凭着经验进行管理。这些都制约着电子商务在旅游中的开展。
三、吉林省开展旅游电子商务的政策建议
(一) 旅游电子商务的发展需要政府的倡导、支持旅游电子商务的发展需要各级政府的鼓励和支持，省政府和各级市县政府都应发挥倡导作用，以引导发展为重点，组织制定有利于旅游电子商务发展的有利政策，积极支持旅游企业开展电子商务，建立良好的支撑环境;同时加大对公用电子化设施的投资，创造更好的电子化环境。
其次，逐步实现政府旅游管理电子化，利用现代化技术手段管理旅游业。以办公自动化为标志的现代化、信息化、网络化、数字化管理手段，提高行政管理效率，最终建立旅游管理的电子政府。
第三，办好吉林省旅游部门的政府旅游网站，为旅游业和旅游者提供权威的旅游资讯信息，宣传政府旅游业管理的法规政策，成为吉林省形象宣传的主干渠道。加强对企业网站和商务网站旅游业务的规范和引导，维护市场秩序，维护旅游者权益，保证旅游服务的质量。
第四，制定符合吉林省省情的旅游电子商务发展框架，发挥自身优势，主动与国际接轨。对吉林省各地旅游资源进行数据化整合，规划吉林省旅游电子商务整体战略和实施措施。从吉林省经济发展及广大人民群众的需要出发，以市场为导向，以技术创新和体制创新为动力，以网络设施建设和构建旅游景点为基础，以电子商务推广为重点，逐步推进、扩大影响，保证吉林省旅游电子商务健康有序地发展。
(二) 建设有特色的地方性旅游网站
吉林省旅游电子商务在日益激烈的市场竞争中并不占据优势，所以应讲究谋略，克服旅游网站的弊端，详细调查分析市场情况，避实就虚，推陈出新，另辟蹊径，创建具有自己特色又具吸引力的多功能网站。为游客提供充分、详细、方便、快捷的旅游信息。一方面要凸显个性化服务，将增值内容和商务平台紧密集成，充分发挥互联网在信息服务方面的优势，使旅游电子商务真正进入“以用户需求为中心”的实用阶段;其次借鉴外国旅游网站的做法，建立完善的网上售后服务工作，了解他们的新需求，以便推出更符合潮流的旅游产品。此外，应拓宽视野，针对吉林省客源国情况提供不同版本的网上资料，如韩文版、英文版、日文版、俄文版、法文版等，积极接纳全球的访问者。旅游网站只有同时注重国际游客和国内游客，才是发展的最佳模式。
(三) 积极加盟“金旅”工程，大力推行旅游企业上网
吉林省旅游业要提高竞争力，参与市场竞争，必须广泛利用网络进行宣传促销活动，积极加盟“金旅”工程。旅游企业要迅速转变经营理念，加紧企业转型改造，积极开展电子商务活动，用现代技术手段实现经营管理的创新。旅游企业可以采取多种形式上网。有条件的旅游企业可以筹组建设为本企业业务服务的商务网站，宣传企业形象、促销企业提供的产品和服务，作为企业业务的延伸。旅游企业在建设电子商务网站时应进行深入的市场研究，采取符合现阶段特点和需要的上网方式，不要盲目建网建站，避免重复建设。
(四) 加大宣传力度，加强相关专业人才培养
目前人们对旅游电子商务的认识及利用还处于萌芽阶段，利用报刊、电视、电脑等媒体对旅游电子商务进行宣传，让广大消费群体对旅游电子商务的方便、快捷、经济实惠等各种优点有充分、深刻的认识，不仅能加快发展吉林省的旅游电子商务事业、增加旅游收入，而且对广大人民也有着极其深远的意义。同时，注重培养一批网络旅游的专业人才。对于各旅游企业而言，要组织从业人员学习计算机知识和技能，结合信息化建设的特点，针对不同应用层面的管理和应用人员开展培训教育，提高企业推进旅游信息化和掌握电子商务技能的综合能力，培养和造就一支既熟悉业务、又懂信息技术的专业队伍。
面对世界旅游发展的新形势，吉林省要抓住机遇，实施科技兴旅战略，实现旅游的管理创新、经营创新和市场创新，通过旅游电子商务的实施，向国内外的游客宣传吉林，让国内外的游客了解吉林，必将产生巨大的经济效益和社会效益，促使吉林省旅游再展新形象、再上新台阶。
参考文献
[ 1 ] 张树民等. 中国旅游发展笔谈[J ] . 旅游学刊，2000 ， (4) .
[ 2 ] 王敬中，赵华. 中国旅游电子商务方兴未艾[N] . 人民日报海外版，2000 - 05 - 11.
[3 ] (美) 比尔·盖茨. 未来时速———数字神经系统与商务新思维[M] . 北京:北京大学出版社，1999.
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