摘要：旅游犯罪作为旅游安全的一个分支，目前国内外研究比较少，还处于起步阶段，还没有形成一套较为完整的研究方法和研究体系，特别是相关的实证数据更是少之又少，本论文以官方数据为研究样本，对河南省芒砀山景区的旅游犯罪进行了初步探究，以期为旅游犯罪研究提供一定的实证数据，这也是本论文的重要创新点之一。
1 绪论
1.1绪论
1.1 选题背景和意义
1.1.1 选题背景
旅游作为当今世界最为活跃的文化经济活动，不仅已经成为人们生活的重要组成部分，而且广泛渗透到社会经济的各个方面，对整个社会经济的发展产生着重要的促进和带动作用。根据中国旅游研究院发布的《2019 年旅游市场基本情况》显示，2019 年全年我国实现旅游总收入 6.63 万亿元，同比增长 11%；旅游业对我国 GDP 的综合贡献达到 10.94 万亿元，占据了 GDP 总量的 11.05%，2019年国内旅游人数达到 60.06 亿人次，同比增长 8.4%。2020 年受新冠疫情影响，国内旅游人数 28.79 亿人次，同比下降 52.1%①，但旅游仍然是拉动经济复苏的重要力量。
随着旅游业不断发展，人们在得到旅游带来的精神文化满足和丰厚经济回报的同时，也逐渐意识到旅游安全的重要性。安全是指平安、无危险、不受威胁。根据马斯洛需求层次理论，安全需求属于人类第二大基本需求，是人类追求旅游娱乐、审美和享受的基础，安全保障也是旅游业赖以生存的生命线。然而，目前旅游活动中的旅游犯罪问题却层出不穷，威胁到旅游者和旅游从业者的切身利益，破坏了景区的形象，已成为影响旅游业可持续发展的重要社会问题之一。因此，作为旅游安全研究的一个子项目旅游犯罪成为国内外旅游研究的重要课题。
案例地河南省芒砀山景区位于苏、鲁、豫、皖四省结合部的河南省永城市芒山镇，该景区是集山水观光、文化观赏、生态休闲于一体的综合性旅游景区。自2017 年成功创建国家 5A 级旅游景区后，景区步入发展的快车道，芒砀山景区游客接待量逐年增加，据永城市文化旅游局公布的近三年旅游业发展报告显示：2017 年共接待游客 144.03 万人次，2018 年共接待游客 164.66 万人次，2019 年共接待游客 173.12 万人次，游客接待量年均增长约为 9.5%。在景区快速发展的同时，该地发生涉及旅游业的犯罪问题也愈发突出，据永城市公安局提供的芒砀山景区 2016 年至 2020 年 5 年的接处警数据显示，该景区涉及旅游业犯罪案件时有发生，旅游犯罪已成为威胁景区安全的主要乱源之一。旅游犯罪问题不仅严重威胁旅游者自身的生命财产安全，同时也威胁当地社区的治安，破坏旅游目的地的社会秩序与公共道德，长远来看，更是影响当地整体经济发展水平，这些都进一步强化了我们努力探讨旅游犯罪问题研究的现实意义。
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1.2 研究思路和研究内容
1.2.1 研究思路
本论文以旅游安全学、旅游管理学、犯罪侵害相关理论、犯罪学等为基础理论，系统总结国内外犯罪旅游犯罪的相关研究成果，剖析旅游犯罪现象产生的原因、一般规律和特征，对旅游犯罪的概念或内涵进行分类整理，提出自己对旅游犯罪的内涵和外延的理解，随后运用定量的分析方法，从永城市公安局 省市一体化平台 遴选出芒砀山景区 2016 年 2020 年所发生的所有旅游犯罪案件，通过案例信息保密处理，进行有效编码，构建该景区案例数据库，采取聚类分析、ArcGIS 软件分析、卡方检验等方法进行分析，进而得出芒砀山景区旅游犯罪案件所表现的特征，这是本论文研究的核心内容，并依据分析出的芒砀山景区旅游犯罪表现的特征，在此基础上借助生命周期理论，提出芒砀山景区旅游犯罪事前的预警监测、事中的应对、控制以及事后的评估恢复管理策略。
1.2.2 研究内容
本研究总共有六部分：
第一部分是绪论。本部分主要介绍了本论文选题的背景和意义、研究思路和内容、运用的基本研究方法、技术路线以及创新点和研究特色。
第二部分是国内外研究综述。通过整理大量文献可以得出，国外旅游犯罪研究成果主要有旅游犯罪现象、旅游与犯罪的关系、旅游犯罪的原因、对旅游犯罪的反应、旅游犯罪的影响、防范旅游犯罪的措施以及旅游犯罪司法问题等。国内旅游犯罪研究晚于国外，基础理论研究滞后，研究内容也较为狭窄，研究方法上以概念性的描述性定性研究较多，基于官方数据和调查问卷的实证定量研究较少，以某一案例地的个案研究更是少之又少。
第三部分是旅游犯罪的概述和基础理论。本部分主要阐释了旅游与犯罪的关系、旅游犯罪的基础理论（旅游管理学理论、旅游安全学理论、犯罪学、旅游犯罪侵害相关理论等）、旅游犯罪的几种不同概念以及每种概念的外延和内涵。
第四部分是实证研究。本部分为本论文的核心部分，以河南省芒砀山景区为例，通过数据的收集和研究设计，从该景区已发生的旅游犯罪案件的犯罪类型、案件的发生时间、空间、旅游犯罪实施主体和被侵害对象等多个维度进行分析，得出河南省芒砀山景区旅游犯罪的总体特征。
第五部分是芒砀山景区旅游犯罪管理体系构建。根据论文第四部分得出的芒砀山景区旅游犯罪表现的特征规律，借助生命周期理论，提出以针对旅游者犯罪防控为重点，以全要素防控为目标，以发生的时间序列为主线，按照事前预防、事中应对、事后评估恢复三个阶段提出芒砀山景区旅游犯罪管理体系。
第六部分为结束语。总结本论文主要研究成果，总结芒砀山景区旅游犯罪的特征和管理体系的构建，并指出本论研究的不足之处和未来展望。
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2 国内外研究综述
2.1 国外研究进展
随着犯罪对旅游业的影响逐渐增加，国外一些学者开始关注旅游犯罪领域并进行相关研究，国外对旅游犯罪的研究始于上世纪 70 年代初，最早进行此方面研究的是美国学者 Mc Pheters 和 Stronge（1974），其撰写的《作为旅游环境外部性的犯罪：佛罗里达迈阿密》是关于旅游犯罪最早著作。1985 年 9 月，世界旅游组织在保加利亚举行年会，首次提出旅游安全的议题，制定《旅游权利法案与游客守则》，提醒各国政府应对旅游者尽到其人身与财产安全的保护责任。1989年 4 月，各国会议联盟和世界旅游组织联合会发布了《海牙旅游宣言》，以 旅游安全 为题，宣称： 应尊重游客的人格，确保旅游者的安全和保护，此外，恐怖主义者也应视为旅游犯罪，不受到任何国家法律的规定和限制，必须立即受到追查和惩罚 。到了上世纪 90 年代后，Pizam 和 Mansfeld（1996）主编的《旅游、犯罪和安全问题》，书中收集了许多西方学者关于旅游犯罪的最新研究成果，成为本领域最为重要的文献之一。经过近五十年的发展，旅游犯罪研究已日益成为国外独特的旅游研究领域之一。通过整理相关文献，发现国外关于旅游犯罪研究主要包括：旅游与犯罪相关性、犯罪对旅游需求的影响、旅游预防与应对等方面。
（1）旅游与犯罪相关性的研究。关于旅游业是否增加当地的犯罪问题，尤德（Jud）认为旅游发展必然导致犯罪率上升，理由是许多以前犯罪率很低的地区在旅游开发后，犯罪率明显上升。但亦有研究认为，旅游发展不一定导致犯罪率上升，许多旅游业不发达、甚至根本没有旅游业的地区，犯罪现象同样猖獗，反倒是旅游业发达的地区犯罪率并未增加②。类似的看法诸如：对于犯罪率原来就很低的地区，即使旅游者增加，旅游者的被侵害率也不会升高，但在某些犯罪率原来就很高的地区，随着旅游者数量的增加，旅游者的被侵害率亦显著提升（Chesney-Lind Lind，1986；Schiebler，Crotts Hollinger，1996）。截止目前，国外在旅游与犯罪的相关性研究上，尚未十分肯定旅游当地的犯罪率与旅游业的发展存在必然关系。
（2）犯罪对旅游需求的影响。至于旅游地区的犯罪是否影响旅游需求，20世纪 90 年代初，出现很多关于游客的被侵害风险和感知研究，以验证旅游犯罪问题是否直接影响游客对旅游目的地的选择问题。整体而言多数研究肯定旅游地区负面的治安形象，必然影响旅游者到访的意愿，尤其对于必须仰赖旅游业产业为主要经济来源的城市或地区，旅游活动的衰退将连带影响到整个区域的发展（Fujii and Mak，1980；Brunt and Hambly，1999）。
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2.2 国内研究进展
国内对旅游犯罪的研究相对滞后，始于上世纪 90 年代末本世纪初。笔者在CNKI 网上搜索了至今关于 旅游犯罪 的相关中文文献共有 56 篇。
图 2-1 2000 年 2020 年旅游犯罪相关文献发表年度趋势图 由图 2-1 可知，从研究年份来看，2010 年 8 篇、2011 年 5 篇、2012 年 3 篇、2013 年 3 篇，这 4 年旅游犯罪研究的文献达到 19 篇，占总数的 33.92%，这几年是我国旅游犯罪研究的高峰时期。从研究角度来看，主要有基础理论类研究、实证类研究和综述类研究，基础理论研究指对旅游犯罪一般基础理论的研究，案例研究是指以某一景区或某一犯罪事件为研究对象而进行的实证研究，综述研究是指对目前旅游犯罪研究发展现状进行综合分析并进行未来研究展望。通过对相关文献的整理可以得出，基础理论研究约占 78.6%，案例实证研究约占 10.6%，综述研究约占 10.8%。可见，在基础理论研究领域较多，在实证研究方面较少。近年来关于旅游犯罪专项研究也越来越多，比如旅游商业贿赂犯罪、历史文化街区犯罪问题、旅游市场黑恶势力犯罪问题。从研究内容来看，主要有旅游犯罪基础理论、旅游犯罪司法问题研究、专项旅游犯罪研究等三个方面。同时，旅游犯罪作为旅游安全研究的分支，原华侨大学旅游学院院长、旅游科学研究所所长郑向敏在旅游安全中关于旅游犯罪的表述较多。
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3 旅游犯罪概述及基础理论 ................................ 13
3.1 旅游犯罪概述 ....................................... 13
3.1.1 旅游犯罪的概念 ................................ 13
3.1.2 旅游犯罪学的概念 .............................. 14
4 河南省芒砀山景区旅游犯罪问题实证研究 .................. 24
4.1 研究设计与方法 ..................................... 24
4.1.1 研究地 河南省芒砀山景区基本概况 .............. 24
4.1.2 数据来源与处理方法 ............................ 24
5 河南省芒砀山景区旅游犯罪管理体系构建 .................. 32
5.1 旅游犯罪生命周期理论框架 ........................... 32
5.1.1 事前阶段 ...................................... 33
5.1.2 事中阶段 ...................................... 33
5 河南省芒砀山景区旅游犯罪管理体系构建
5.1 旅游犯罪生命周期理论框架
所谓生命周期就是一个事件从产生到发展壮大再到消亡所经历的整个过程。生命周期（Life Cycle）的应用很广泛，其基本涵义可以通俗地理解为 从摇篮到坟墓（Cradle-to-Grave）的整个过程 。生命周期理论由卡曼于 1966 年最先提出，后来赫塞与布兰查德于 1976 年发展了这一理论。近年来，生命周期理论已被广泛运用到旅游突发事件的应用中，旅游犯罪作为旅游突发事件的其中一种具体表现形式，为了方便理解和有效管理预防旅游犯罪案事件发生，本论文将尝试借助生命周期理论将旅游犯罪管理分为旅游犯罪事前、旅游犯罪事中、旅游犯罪事后三个阶段，详见图 5-1。
图 5-1 旅游犯罪案事件生命周期示意图
5.1.1 事前阶段
通常情况下，此阶段会出现旅游犯罪的前兆，但是这些前兆一般具有较强的隐蔽性，处于犯罪的预备和准备阶段，较难进行监测和预警。事前阶段是一些诱发旅游犯罪因素不断集聚的过程，这些诱发因素相互作用和影响，当集聚到一定程度，达到一定阈值时，犯罪实施者认为犯罪实施条件达到成熟时，就会形成旅游犯罪案事件，这个点就是图 5-1 中旅游犯罪案件的触发点。针对该阶段的旅游犯罪管理措施主要是预警与监测。通过对旅游犯罪诱发的时间因素、空间因素的预防准备、监测预警，尽可能减少和排除发生旅游犯罪案事件的潜在隐患，将背景因素与潜在犯罪人分离，减弱或消除对潜在犯罪人的吸引力，从而将诱发因素控制在可控范围内或者消灭在萌芽状态，以求达到防止旅游犯罪发生的效果。
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6 结束语
旅游犯罪作为旅游安全的一个分支，目前国内外研究比较少，还处于起步阶段，还没有形成一套较为完整的研究方法和研究体系，特别是相关的实证数据更是少之又少，本论文以官方数据为研究样本，对河南省芒砀山景区的旅游犯罪进行了初步探究，以期为旅游犯罪研究提供一定的实证数据，这也是本论文的重要创新点之一。本论文实证研究部分主要基于芒砀山景区 2016 年 2020 年 5 年所发生的旅游犯罪案件，建立芒砀山景区旅游犯罪数据库，为确保数据的安全性和可公开性，本论文对所有数据进行了二次处理，凡是涉及敏感数据仅呈现百分比，不呈现具体数值。本论文运用聚类分析、卡方检验、ArcGIS 地理信息系统方法对景区旅游犯罪分布的时空规律、犯罪类型、被侵害对象等多个维度进行分析，得出芒砀山景区旅游犯罪以下几点特征：（1）芒砀山景区旅游犯罪类型主要是盗窃、诈骗等侵财类犯罪，约占 71.5%，危害公共安全类犯罪比例最低，约占 2.9%；（2）旅游犯罪的主要被侵害对象是旅游者，约占 80.1%；（3）旅游犯罪的主要实施主体多为文化水平较低的无业游民，其中有吸毒背景的偏多，约占 48%；（4）在宏观时间数据上，该景区旅游犯罪多发生在每年的 2 月、4 月、5 月、10 月景区芒砀山庙会期间；（5）在微观时间数据上，该景区旅游犯罪主要发生在 9 时、10 时-16 时之间，早晚发案较少；（6）从空间分布上看，主要分布在庙会举办地芒山镇柿园村附件和各景点门口广场等 热点 区域。
根据芒砀山景区旅游犯罪表现的特征，借助 生命周期 的基本理论，从旅游犯罪事件发生的时间维度，分别从事前的预警监测、事中的处置应对、事后的恢复评估三个阶段分别进行阐述，初步构建了以针对旅游者防控为重点，以旅游管理部门为主体的芒砀山景区旅游犯罪管理体系。
参考文献（略）
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