摘 要： 凉战是国际关系的一种新形态，作为冷战的延续，它是处于冷战与热战之间的一种斗争手段。对比凉战与冷战的特点可以发现，两者之间具有相同点，即军事对抗是两者的斗争形式、意识形态分野是两者得以发生的重要原因、自我控制是两者力避热战的基本方针。但是，凉战与冷战之间也存在明显的差异，在凉战中并没有出现两大对立集团进行大规模的军备竞赛以及在全球争夺霸权。面对复杂多变的凉战形势，中国要坚持走中国特色社会主义政治发展道路、实行大力发展经济与维护经济安全并重方针、加强以防御为主的国防建设、凝聚赞成人类命运共同体理念的和平力量、建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，积极应对凉战的挑战，有效维护国家安全。
关键词： 凉战; 冷战; 中美关系; 国际关系; 中国外交; 国际政治经济学;
Abstract： Cool War is a new form of international relations. As a continuation of cold war, it is a means of struggle between cold war and hot war. By comparing the characteristics of cool war and cold war, we can find that they have the same points as the follow: military confrontation is the form of struggle, ideological separation is an important reason, and self-control is the basic policy to avoid hot war. However, there are also obvious differences between cool war and cold war. In cool war, there is no large-scale arms race between the two opposing groups and the struggle for hegemony in the world. In the face of the complex and changeable situation of cool war, China should adhere to the path of socialist political development with Chinese characteristics, implement the policy of attaching equal importance to economic development and economic security, strengthen defense oriented national defense construction, gather peace forces in favor of the concept of a community of shared future for mankind, and build a socialist ideology with strong cohesion and leadership to actively respond to the challenges of cool war,effectively safeguard national security.
Keyword： cool war; cold war; Sino-U.S.relation; international relations; China 39;s diplomacy; international political economy;
一、美国对华发动凉战
美国学者戴维 罗特科普夫于2013年发表在 外交政策 网站的《凉战》一文认为，凉战是冷战（Cold War）的延续，是介于冷战与热战之间的一种斗争手段，目的是在不引起热战的情况下不断出击，同时让热战变得更不可取甚至没有必要。其实，早在1989年，邓小平就指出： 可能是一个冷战结束了，另外两个冷战又已经开始。一个是针对整个南方、第三世界的，另一个是针对社会主义的。 近年来，尽管和平与发展仍是当今世界的主题，但是中国的和平崛起，引起了极少数西方国家尤其是美国的妒忌和污蔑， 中国威胁论 的陈词滥调不时甚嚣尘上，中国面临着凉战的国际斗争环境。
从现实情形来看，无论是特朗普还是拜登总统执政，中国面临的凉战，既有来自言论上的挑衅，也有来自行动上的挑战。美国前副总统彭斯2018年10月4日在华盛顿智库哈德逊研究所就中美关系发表演讲，从政治、经济、军事、外交、宗教等方面大肆攻击、抹黑中国，弥漫着浓厚的凉战味道。彭斯在演讲中妄说中国在政治上 影响并干预美国的国内政策和政治 ，在经济上 使用了与自由公平贸易不符的一系列政策 ，在军事上 希望将美国挤出西太平洋 ，在外交上 用所谓的 债务外交 扩大其影响力 ，在宗教上 拆毁十字架、焚烧圣经、监禁信徒 等等。彭斯的这些言论严重罔顾事实，向外界展示了一副与中国强硬对抗的态度，被有些媒体称之为 美中两国恢复关系40年来最强硬的讲话 。紧跟彭斯发表的这些 檄文式 言论，美国总统国家安全事务助理博尔顿也对中国发出强硬指责，认为 中国占国际秩序的便宜太久 ，并放言将中国视为 本世纪主要问题 等等。除了美国，西方其他国家也联合起来干涉中国内政，加拿大、欧盟及欧洲国家、澳大利亚共15国驻华大使超出《维也纳外交关系公约》的授权，就新疆职业技能教育培训机构问题，联名起草了一封要求会见新疆自治区负责人的信函，公然干涉中国新疆问题。
拜登在竞选总统时就宣称中国是最大的竞争对手，《美日安保条约》第5条适用于钓鱼岛。2021年1月27日，日本首相菅义伟与拜登总统通话，双方再次提及《美日安保条约》第5条适用于钓鱼岛；由拜登总统提名担任美国常驻联合国代表的托马斯-格林菲尔德在参议院听证会上称，她 将在联合国积极对抗中国的影响 ，挑战 中国在联合国推行独裁议程的努力 。新任美国国务卿布林肯宣扬美中关系 越来越具有对抗性 ，表示特朗普政府对中国强硬的态度是可取的，虽然方式方法不科学，但立场是可以延续的；他与法德外长通话时强调 共同应对中国挑战 ，与菲律宾外长洛钦通话时强调美菲《共同防御条约》适用于南海，强调美国保证会与那些 面对中国压力的 东南亚主权声索国站在一起，甚至宣称他也认同特朗普政府认定的 中国在新疆实施种族灭绝 的判断。美国防部发言人称，两岸的紧张关系 没有理由导致双方发生对抗 ，并表示美军 有义务协助台湾进行自卫 ；他还在记者的追问下声言，美军 在各方面都准备好履行我们的区域安全承诺 。美国核力量重要负责人 美国战略司令部司令查尔斯 理查德在美国海军权威杂志《Proceedings》2021年2月刊文中呼吁美国军方和联邦政府领导人重新设想阻吓中国和俄罗斯等竞争对手采取咄咄逼人行动的方法，包括正视核战争 现实可能性 ，并宣称中俄已 开始以冷战高峰期以来从未见过的方式 积极挑战国际规范 。
在行动上，凉战的阴影笼罩着中国的国家安全，突出表现在中国在南海、贸易等方面遭受着严峻的挑战。南海自古以来就是中国领土不可分割的一部分，近年来，一些域外势力打着 航行自由 的幌子，一再进犯南海，挑战中国扞卫领土和主权完整的底线。2018年9月31日，美国海军 迪凯特 号导弹驱逐舰擅自闯入中国南海的赤瓜礁和南薰礁12海里内海域，严重威胁中国主权。中国海军170舰立即行动，依法依规对美舰进行识别查证并予以警告驱离。美国太平洋舰队发言人蒂姆 戈尔曼却反诬中国驱逐舰以 不安全、不专业的动作 靠近美军 迪凯特 号导弹驱逐舰，做出了一系列越来越具有侵略性的动作，同时警告 迪凯特 号离开该海域。此外，英国、法国、澳大利亚等国也以航行自由为借口，借机进入南海争议领域，挑战中国主权。除了对中国进行领土和主权侵犯外，在贸易上对中国的打击也在进行。2017年8月14日，时任美国总统特朗普签署行政备忘录，授权美国贸易代表对中国开展 301调查 ，自此中美之间爆发了一轮又一轮的贸易战，特朗普政府执意对中国的钢铁、铝产品等征收高关税以消除中美之间的贸易逆差，毋庸置疑，这对中国的经济安全造成了严重冲击。
拜登总统上台后继续有所行动。2021年1月23日，美国海军 罗斯福 号航母经由巴士海峡进入南海活动。包括美海军4架P-8A反潜巡逻机、1架EP-3E电子侦察机、1架E-2C舰载预警机、1架C-2A舰载运输机在内，至少7架美军机曾在南海活动。美国着名智库 外交关系协会 日前公布了一份最新报告，列出2021年全球30个潜在危机及对美利益影响。其中，台湾地区今年首次被列为全球潜在冲突风险中最高级别的第一级风险，报告认为中美今年爆发冲突的可能性非常高。面对可能爆发的冲突，关键时刻，拜登叫停多项对外军售案，但台湾并不在名单之列。台防务部门发言人史顺文称，目前所有美对台军售案均按相关军售程序进行。
中国在现实中所遭受的凉战困境，引起学者的高度关注，他们从不同视角对 凉战 展开了研究。有些学者没有使用 凉战 一词，而是以 温战 代替。例如，孔保罗（2010）认为， 温战 与以往的热战和冷战完全不同， 温战 是一种复杂地混合了经济与政治的战争，其中，较之于冷战而言，直接的军事对抗在 温战 发生的几率几乎为零，但是，在经济与政治上激烈的对抗程度远远超过热战。武寅（2002）认为，冷战结束后，世界进入了一种兼具热战和冷战二者特点的新的斗争形势，即 温战 ，同热战相比它有温和、温良的一面，但是比冷战又有加火升温的一面。戴旭（2012）也将冷战之后的战争状况称之为 温战 ，认为它比冷战激烈，而与热战相比又没有那么明火执仗、阵线分明，但是，这仍旧是一种给世界带来各种苦难的广义战争状态。有些学者则直接对 凉战 进行了深入分析。陈宇（2014）认为，当今的国际关系理念、国际政治格局以及中美之间的力量对比，较之于冷战时期已有很大不同，虽然冲突多于合作是目前两国关系的真实情况，还带有一定的冷战特征，但是两者之间的博弈深度、广度、烈度都与冷战有本质上的区别，双方陷入了 凉战 而非冷战。方明和郑珂屹（2018）认为，美国对中国挑起的贸易战有可能诱发影响全球格局的全球凉战，但是，不能简单将全球凉战视为一种战争手段，也不能将其限于中美之间。实际上，凉战是一种与冷战相对应的全球新格局，它是由美国发起，以中俄为主要对象但不限于两国的维护美国全球霸权的战略手段。
总之，凉战在现实中对中国构成了不小的威胁，不仅政府积极回应，而且学者也积极进行公共外交的研讨。为此，本文在既有相关文献的基础上继续研究这一主题，厘清凉战与冷战的关系，探讨中国应对之策。
二、凉战与冷战的异同
二战结束之后，以美苏为首的两大阵营在政治、经济、军事等方面展开了激烈的斗争，拉开了长达数十年冷战的序幕，直到苏联解体后才结束。凉战作为冷战的延续，必然与冷战存在某些共同的特征，但也不完全等同冷战，二者之间存在着一定的差异。
（一）凉战与冷战的共同性
冷战伴随着苏联的解体而退出历史舞台，但是，国际之间错综复杂的斗争又在某种程度上打上了冷战的烙印，使得冷战以凉战的面貌延续。因此，凉战与冷战之间有着密切的关联，总体上来讲，二者之间存在以下几个共同特征：
其一，军事对抗是两者的斗争形式。在冷战期间，美苏两大阵营之间直接采用军事对抗成为那个时期显着的特征，这种军事对抗不仅包括美苏两个超级大国面对面展开较量，也包括各自代理人之间的战争。比如，1962年，美国发现苏联在古巴秘密部署导弹，美国总统肯尼迪下令对古巴实行军事封锁，与苏联针锋相对，双方一度有发生核战争的危险，遂酿成 古巴导弹危机 。又如越南战争早期，以美国为首的资本主义国家阵营支持南越（越南共和国），以苏联为首的社会主义阵营支持北越（越南民主共和国）和 越南南方民族解放阵线 ，双方作为美苏的代理人爆发了惨烈的内战。
凉战继续沿用了冷战所惯用的军事对抗手段，中国在此情形下遭受了军事威胁和挑战，仅从最近二十多年所发生的针对中国的军事侵犯就足以印证这一点。例如，1999年5月8日，以美国为首的北约悍然发射导弹炸毁我驻南斯拉夫联盟大使馆，致使我国三名记者邵云环、许杏虎和朱颖当场死亡，数十人被炸伤，大使馆建筑被严重损毁，事后北约竟无耻狡辩，声称是 误炸 。2001年4月1日，美国海军一架EP-3侦察机侵入中国海南岛附近领空进行非法侦查，中国海军航空兵派出2架歼-8II战斗机进行监视和拦截，美国侦察机在中国海南岛东南70海里（110公里）的中国专属经济区上空撞毁其中一架僚机，导致飞行员王伟不幸罹难，并在未经许可的情况下迫降海南岛陵水机场。自2016年9月30韩国国防部公布 萨德 最终部署地点之后，美国不顾中国的一再强烈反对，一意孤行，部署严重危害中国国防安全的萨德反导系统（即末段高空区域防御系统，Terminal High Altitude Area Defense，缩写：THAAD，萨德）。2017年5月25日，美国 杜威 号导弹驱逐舰闯入我南沙美济礁12海里，挑衅中国在南海的主权，这是前总统特朗普任期内美军首次在南海执行所谓的 航行自由 行动，甚至制定了在南海 航行自由 行动的计划表，计划每月执行2～3次 航行自由 行动。澳大利亚、日本、英国、法国等国亦纷纷效仿，在中国的南海耀武扬威。这些严重侵犯中国的军事行动表明，凉战与冷战如出一辙，都将军事对抗作为重要的钳制、打击对手的手段。
其二，意识形态分野是两者得以产生的重要原因。冷战不仅仅是双方为了争夺利益而展开激烈斗争，更重要的是源于意识形态的尖锐对立。以苏联为首的社会主义阵营以马克思列宁主义为指导，坚持走社会主义道路；以美国为首的资本主义阵营则以自由主义为旗帜，千方百计维护垄断资本主义制度。双方都积极利用各自的意识形态去占据理论和道德高地，在泾渭分明的意识形态指引下进行争斗。从丘吉尔的 铁幕演说 到杜鲁门主义的出台，再到麦卡锡主义的出炉，以美国为首的冷战一方以 自由制度 抗衡苏联的 极权主义 ，在全球掀起了反共反苏反社会主义的浪潮；以苏联为首的冷战的另一方则提出两大阵营根本对立的理论，相继推行了一系列内部清洗运动。
凉战 虽然没有像冷战那样进行激烈的意识形态对抗，但围绕意识形态进行的低烈度斗争仍然存在。美国等西方国家经常戴着意识形态的有色眼镜攻击曾经实行过社会主义制度的俄罗斯以及走社会主义道路的中国。就俄罗斯来说，普京总统上台以来，采取了一系列加强中央集权、削弱地方联邦、合并小党派等举措，希望通过政治改革增强俄罗斯凝聚力，以促进经济发展。2006年2月7日,普京正式提出 主权民主 概念，并表示这是适合俄罗斯自己国情、不必全盘西化的民主模式，除了保留国内主要的民主架构外，又赋予其新的内容：爱国主义、强国主义和民族主义等。但是，美国对俄罗斯的民主改革进行公开指责。美国前副总统切尼在2006年指责 俄正在民主道路上倒退 。2007年，美国前总统布什批评 俄罗斯破坏了充满希望的民主改革，对民主发展造成了令人担心的影响 。已经建立资本主义民主制度的俄罗斯尚且如此，对于坚持走社会主义道路的中国来讲，在意识形态领域遭受的无端攻击更是数不胜数。以人权为例，美国等西方国家经常批评社会主义中国缺乏民主和人权。自1990年以来，美国连续多年在联合国人权委员会会议上，提出关于中国人权问题的反华提案。2018年4月20日，美国更是在其发布的《2017年国别人权报告》中将中国视为 共产党独裁的专制国家 ，因 侵犯人权 而导致的 不稳定力量 等。然而，现实情况恰恰相反，2018年4月24日中国发布的《2017年美国人权纪录》《2017年美国侵犯人权事记》显示，美国的人权状况 依旧劣迹斑斑，并呈持续恶化的趋势 。2021年1月11日，美国国务卿蓬佩奥发推特再次攻击说 中共是联合国最大威胁 ，特朗普政府还试图限制中国共产党党员及亲属赴美旅行。因此，意识形态和价值观的分野是导致冷战的一大因素，也是诱发凉战不可忽视的重要因素。
其三，自我控制是两者力避热战的基本方针。美苏两个超级大国在冷战时期存在严重的分歧和冲突，双方大搞军备竞赛、争夺全球势力范围、发动局部代理人战争等，两个阵营之间的斗争一度白热化，有些时候如古巴导弹危机时还濒临核战争的边缘。但是，尽管双方的力量此消彼长，但从长期来看基本上势均力敌，并且都握有互相毁灭的核武器，加之世界各国人民遭受了两次世界大战的磨难，十分珍惜来之不易的和平，强烈反对美苏发动新的世界大战。因此，美苏两大对立集团始终保持克制，谁都不敢率先发动大规模战争消灭对手，尽力避免爆发第三次世界大战。这样，冷战具有一定的抑制爆发热战的自我控制机制。
冷战结束之后，和平与发展成为时代的主流。党的十九大报告明确指出： 世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然是时代主题。 这是我国对当今天下大势的战略判断。凉战中的武装冲突、意识形态渗透、网络战争等在短时间内引不起世界大战，得益于中美俄大国之间的克制与世界人民的反战，凉战具有同冷战类似的自我控制机制，以规避矛盾升级，尽力避免双方或多方滑向战争。首先，短期内美国与中俄之间爆发大规模战争的可能性不大。一方面，俄罗斯虽然继承了苏联的衣钵，但是元气大伤，根据世界银行统计数据，2017年俄罗斯的GDP为15775.24亿美元，位列全球11名，只相当于排在第一位的美国GDP的8%多一点。所以，现实中以美国为首的北约不断打压、遏制俄罗斯，如北约东扩、对俄经济制裁等，俄罗斯无奈限于国力无法与其展开全面军事抗衡。但是，慑于俄罗斯拥有实力不俗的战略核武器，北约也会适可而止，而不会一再挑战俄罗斯的底线。对于中美来讲，一个是世界上最大的发展中国家，一个是世界上最大的发达国家，两国虽然在台湾问题、人权问题、贸易逆差、知识产权、军事摩擦等方面有纠葛，正如目前中美贸易战一样甚至产生激烈的冲突。但是，正如习近平所指出的那样， 宽广的太平洋两岸有足够空间容纳中美两个大国 。中美两国目前仍旧保持着畅通的沟通渠道，没有发展到严重的全面对立甚至战争的地步。其次，世界人民的反战力量不容忽视。尽管凉战没有像热战那样导致大规模伤亡，但据统计，近二十年来美军在世界各地的军事行动，至少导致48万人死亡。如果凉战不慎引发世界大战，其后果必定不堪设想，定会招致世界人民的强烈反对和抵制。世界各国人民组成的和平力量促使新帝国主义不敢妄自发动世界大战。
（二）凉战与冷战的差异性
尽管凉战是冷战的延续，但是随着时代的发展，当今世界所处的形势同冷战时期相比已不可同日而语。凉战与冷战在不同时代背景下区别明显：
一是没有出现两大对立集团。冷战时期，为遏制共产主义的发展，西方以美国为首于1949年在美国首都华盛顿建立了北大西洋公约组织（North Atlantic Treaty Organization，简称北约），标志着二战后西方阵营在军事上实现了战略同盟。苏联等社会主义国家不甘示弱，于1955年在波兰首都华沙成立华沙条约组织（Warsaw Treaty Organization，简称华约）与之对抗，东欧社会主义国家除南斯拉夫以外，全部加入华约；亚洲社会主义国家除中华人民共和国和朝鲜民主主义人民共和国之外，其他社会主义国家都是华约观察员国。至此，以美苏为首的两大集团，分别代表资本主义阵营与社会主义阵营，两大对立集团长达近半个世纪的斗争成为冷战极为显着的特征。
1991年，伴随着苏联的解体和华约组织的解散，冷战时期形成的两极格局不复存在，世界朝着多极化方向发展，逐渐形成了 一霸数强 的新的世界格局。 一霸 即指美国成为唯一的超级霸权大国， 数强 指欧盟、俄罗斯、中国、日本等仅次于美国的世界其他几支重要力量。因此，凉战并没有形成像美苏那样尖锐对立的两大集团,而是在 一霸数强 的格局下展开，这是其有别于冷战的显着特点。当然，这种局面的形成既有美国维护霸权利益的有意为之，也有中俄两国战略选择的考虑。从美国方面来看，美国在冷战结束后因成功击垮苏联而成为全球唯一的超级强国，能够与美国全面抗衡的力量短期内难以出现，美国会继续借助北约这一有利军事工具打击其他新兴力量而维持全球霸权，发动凉战即是实现美国维护霸权意图的真实表现。1998年12月，美国在《新世纪国家安全战略》中明确提出其目标是 领导整个世界 ，决不容忍对其 领导地位 构成挑战的国家或国家集团出现。从中俄两国来讲，俄罗斯尽管继承了苏联的大部分资源，但是今天的俄罗斯已经不复当年苏联的超级大国力量，俄罗斯也没有像苏联那样拉拢其他国家建立对抗美国的军事政治集团，俄罗斯加入的独立国家联合体（简称 独联体 ）和上海合作组织等都不是军事同盟，这和华约有本质的区别。中国几千年来秉持 和为贵 的外交理念，新中国成立以来更是始终秉持和平共处五项原则同世界其他国家和地区进行来往。从毛泽东提出三个世界的理论到邓小平的 中国永远站在第三世界一边，中国永远不称霸，中国也永远不当头 的庄严承诺，再到党的十九大报告郑重宣布 中国无论发展到什么程度，永远不称霸，永远不搞扩张 ，都彰显了我国促进构建人类命运共同体，不做霸权国家和反对霸权主义的坚强决心。
二是没有进行大规模的军备竞赛。冷战期间，美苏两个超级大国为了保持军事上的优势地位而展开了激烈的军备竞赛。在军备竞赛的前期主要是展开核竞赛，双方在核武器的研发、生产、运载工具、多弹头分导等高技术领域投入了大量的人力物力，巅峰时期两国的核武器总量竟然达到惊人的六万多枚。赫鲁晓夫曾自信地表示，苏联导弹 连太空中的一只苍蝇都能击中 。到了军备竞赛后期，由于双方核武器势均力敌，两国开始转向战略防御系统的研制，如美国总统里根提出的反弹道导弹军事战略计划，即 星球大战计划 。冷战时期的军备竞赛让人类时刻处在战争的阴影之下，也为冷战深深打上了军备竞赛的烙印。
苏联解体后，虽然美国挑起以中俄两国为主要假想敌的凉战，如2018年10月4日美国智库传统基金会发布的《2019年美国军力指数》将中俄视为美国最大的威胁，拜登也说中国是美国的最大竞争者，俄罗斯是美国的威胁，但是，中俄两国并没有与美国重走冷战时期军备竞赛的旧路。首先，俄罗斯作为前苏联的主要继承者，目前的经济实力已远不如从前，避免新一轮军备竞赛是俄罗斯的愿望。2019年1月15日，俄总统普京表示： 俄罗斯作为一个负责任和理智的国家，不希望进行新的军备竞赛。 其次，中国采取防御为主的国防政策，坚持走和平发展的道路，国策的重心是大力发展经济而不是主动与美国在军事上互相争锋。习近平一再重申中国的这一和平外交理念，2013年3月23日在莫斯科国际关系学院发表演讲时郑重强调： 中国始终奉行防御性的国防政策，不搞军备竞赛，不对任何国家构成军事威胁。 从军费预算来看，2018年美国军费总额高达6220亿美元，高居世界军费排行榜榜首，超出排在其后的中国、英国、印度、沙特、俄罗斯、法国、日本、德国、韩国等9个国家的军费总和，而中国军费支出只有1918亿美元，不及美国的1/3。美国 2019年国防授权法案 授权7160亿美元的国防开支，军费的年增长幅度超过10%，为美国近9年来增长幅度最大的一次，其总额超过世界上一百多个国家的GDP总和，而中国2019年军费预算为2200亿美元左右，与美国相差很大。因此，那些任意指责中国大搞军备竞赛的言论不攻自破。
三是没有在全球争夺霸权。冷战初期，面对以美国为首的资本主义阵营的遏制，以苏联为首的社会主义阵营积极反击，苏联被迫同美国在全球展开激烈的霸权争夺，并体现在从50年代中期到60年代末的美攻苏守，到70年代的苏攻美守，直到苏联解体。美国要进行帝国主义扩张，苏联要进行社会主义的扩张，因而便有美国发动入侵朝鲜、越南的战争等，苏联插手安哥拉内战、出兵阿富汗等。冷战结束之后，尽管美国为了保持霸权地位而通过凉战极力遏制中国的崛起，不断鼓噪所谓的 中国威胁论 ，但是，为了人类和平福祉，中国始终坚持和平发展的道路，保持韬光养晦的战略定力，并作了不少让步，极力避免同美国产生各种摩擦，展示了维护世界和平的坚定决心。因此，中国始终不会因为国家的强大而重走其他帝国主义国家走过的 国强必霸 的老路，陷入与美国争夺霸权的 修昔底德陷阱 。
近年来，西方学界、政界以及军界不断拿两千多年前修昔底德的论断简单对照中美关系，以一战前的英德、二战后的美苏争霸事实肆意曲解中国的和平崛起。但是，这种罔顾历史变迁而推导出的 强国必霸 的伪逻辑不适用于历来主张 天下大同 四海之内皆兄弟 的中国，正如习近平所指出的那样： 我们都应该努力避免陷入 修昔底德陷阱 ，强国只能追求霸权的主张不适用于中国，中国没有实施这种行动的基因。 2015年中国发布的《中国的军事战略》白皮书也明确表示中国 奉行独立自主的和平外交政策和防御性国防政策，反对各种形式的霸权主义和强权政治，永远不称霸，永远不搞扩张 。现实中，中国对内已经进行了11次大裁军，对外则积极推动朝鲜半岛无核化，向亚丁湾派遣海军护航，为叙利亚提供人道主义援助，大规模支援非洲经济建设，积极支持全球抗击新冠肺炎疫情等等，这些举措均向世界证明了中国为维护世界和平做出的巨大努力。
三、中国应对凉战的对策
面对以美国为首的少数西方国家对中国挑起的凉战，中国必须正视严峻的现实，从政治、经济、军事、外交、意识形态等方面做出积极应对，坚决守卫国家总体安全，有效化解凉战对中国造成的负面影响。
（一）坚持走中国特色社会主义政治发展道路。
习近平在党的十九大报告中指出： 中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。 这条政治道路是中国共产党带领人民总结历史经验、进行理论创新、长期摸索实践所得来的具有鲜明中国特色的政治发展道路。实践证明这条政治道路符合中国国情，为实现最广泛的人民民主指明了方向。西方国家经常罔顾历史、国情、制度等方面的差异，指责中国的政治未能按照西方垄断资产阶级民主模式进行政治改革。历史事实表明，脱离本国实际，完全照搬西方的政治制度模式，进行西式的政治改革，必然会导致像苏联解体与东欧剧变那样的严重后果。因此，中国在凉战环境之下不能屈服于任何外来政治压力而走西方的寡头宪政道路，不能采用资产阶级的三权分立制度和议会领导下的内阁负责制等，而是必须在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一的前提下，积极稳妥推进政治体制改革，特别是适应新时代中国特色社会主义发展的新要求，深化党和国家机构改革；坚定不移保持政治定力，坚定中国特色社会主义制度自信，在政治体制改革完善中不走改旗易帜的邪路。
（二）实行大力发展经济与维护经济安全并重方针。
经济实力是一个国家应对各种挑战不可或缺的物质保障。改革开放四十多年来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，GDP总量在2010年超过日本，一跃成为仅次于美国的世界第二大经济体，并一直保持至今，这为我国应对西方国家的凉战提供了坚实的经济支撑。自十八大以来，我国经济进入新常态，国民经济已逐步由高速增长阶段转向高质量发展的新阶段，面临着转变发展方式、优化经济结构、转换发展动能、美国经济制裁和脱钩等不少难题。为此，必须在新阶段尽快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，强化关键核心科技的新型举国体制，完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，继续提升我国经济发展质量和实力。同时，要坚决维护经济安全，加强经济反制，确保经济发展成果真正发挥实效，以免在凉战中遭受不必要的经济损失。美国对中国发起贸易战、科技战、金融战和资源战，不断非法制裁我国企业和人员，给我国经济发展造成了不小压力。但是，中国已表明不想打经济战，但也不怕打经济战的决心，任何经济战都不能阻挡中国经济发展的势头。金融作为现代经济的核心，关系着整个经济发展的稳定。当前特别要警惕西方国家对中国发起的金融战，加强金融监管和对等开放，反对私人垄断和扩张，避免金融脱实向虚，增强金融服务实体经济的能力，守住不发生金融风险和损害国民利益的底线。
（三）加强以防御为主的国防建设。
强大的军事力量是扞卫国家安全的坚强后盾，更是和平时期威慑敌对势力的利器。中国政府一再庄严承诺，不论中国发展到什么程度，都不会称霸和扩张，不走西方列强所走过的 国强必霸 的老路，始终奉行防御性的国防政策。不过，中国在南海和台湾等问题上经常遭受以美国为首的西方国家的军事挑衅也表明，唯有加强军事建设，才能维护国家主权和领土完整，这与防御性国防政策并不矛盾。为此，在中国特色社会主义进入新时代的背景下，面对复杂多变的凉战环境，要积极推进国防与军队现代化，打造一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的强大人民军队。在实现强军梦的进程中，一方面，要按照十九大部署，在2020年左右实现机械化并在信息化建设上取得重大进展；全面推进军事理论、军队组织结构、军事人员、武器装备等现代化建设，力争在2035年基本实现国防和军队现代化；本世纪中叶建成世界一流军队。另一方面，要在海上维权、反恐维稳、国际维和、人道援助等方面展现中国为维护和平所进行的军事努力，这不仅有助于消除其他国家对中国军事力量发展壮大的忧虑，也有助于展示中国在维护和平的同时不会屈服于任何外来压力而坚守国家利益底线，敢于同任何侵犯中国主权和领土完整的势力作坚决斗争。那种认为 美国新总统拜登很难改变特朗普留下的对华政策，但美国若想重启美苏冷战时期的同盟机制对付中国，一点可能性都没有 的观点，是过于乐观了，因为北约依然在扩张，美日澳印也在逐渐协调实施 印太战略 。
（四）凝聚赞成人类命运共同体理念的和平力量。
以 美国利益优先 美国领导世界 西方中心论 为主要价值取向的国际关系理念，渗透着浓厚的霸权主义、强权政治以及冷战思维，造成恐怖主义、贫富差距、局部战争等肆意蔓延，越来越不适应时代潮流。纵观新中国七十多年来的对外交往历程，我国经常遭到以美国为首的西方国家的打压。而在对外交往中，我国既不会以牺牲他国利益为代价换取自身的发展机会，也决不允许他国为其私利而损害中国正当利益，始终秉持独立自主、平等往来的原则。为有效应对凉战对中国造成的不利影响，我国应当从促进构建人类命运共同体的先进理念出发，团结和扩大世界和平力量（包括各国共产党），加强与俄罗斯、白俄罗斯、巴基斯坦、伊朗、朝鲜等爱好和平国家的关系，扩大中国在周边和全球的国际影响力和话语权。中国倡导建设人类命运共同体，就是以平等相待精神同世界各国同呼吸共命运，为人类前途贡献中国智慧和中国方案，有助于中国集聚更多和平力量来钳制凉战。在促进 一带一路 国际合作方面，我国倡导构建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，把我国发展同沿线国家和地区，进而同整个世界紧密连接起来，打造一条和平、繁荣、开放、创新与文明之路，传播中国坚持和平发展的福音，巩固中国周边的安全形势，打破西方国家企图借凉战对中国围困的图谋。
（五）建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。
意识形态关乎着一个国家的旗帜、道路和国家政治安全。西方国家对中国发起凉战的重要原因之一就是中西方之间的意识形态分歧，因而做好意识形态工作关系着党和国家的前途命运、影响着民族的凝聚力和向心力。应该看到，目前意识形态领域面临着严峻的挑战，一些错误的思潮如新自由主义、社会民主主义、历史虚无主义等充斥网络，加之敌对势力的造谣惑众，形成了一股意图通过宣扬私有化、抹黑历史等来否定我国社会主义制度的错误舆论，严重挑战着马克思主义的主导地位，其实质是争夺意识形态领域话语权。为此，要加快建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。首先，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固掌握意识形态的领导权和正确方向，以此巩固马克思主义在意识形态和社会科学领域中的指导地位。其次，要创新传播手段和方式，利用先进的网络传媒技术如微信、微博等，根据国内外不同受众的偏好习惯，积极传播正确的意识形态，讲好中国故事，提高新闻舆论的引导力和号召力。最后，要注重网络空间的意识形态斗争，加强网络舆论管控和引导，严厉打击利用网络空间传播不实言论甚至造谣蛊惑的行为，以及国外敌对势力利用网络进行渗透攻击的行为，抢占网络空间话语权，为意识形态安全营造一个清朗网络空间。
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