中央广播电视大学2004-2005学年度第二学期"开放本科"期末考试
行政管理、行管人事专业 政府经济学 试题
2005年7月
一、名词解释(每题4分，共20分)
1．市场失灵 2．庇古税 3．财政贴息 4．税负转嫁 5．复式预算
二、单项选择(每题1分，共10分)
1．政府经济活动的依据是( )
A. 道德劝说 B．社会公共权力
C. 财产所有权 D．法律制度
2．政府履行资源配置职能是使资源利用在( )
A. 生产可能性曲线上移动或内移动 B．生产可能性曲线内移动
C. 生产可能性曲线外移动 D. 生产可能性曲线上移动
3．公共选择理论的创立者是( )
A. 马斯格雷夫 B. 布坎南
C. 费尔德斯坦 D．维克塞尔
4．在使用"成本-效益"分析法评价政府支出项目时，所使用的贴现率( )
A. 等于一般贴现率 B. 大于一般贴现率
C. 小于一般贴现率 D. 无法确定和一般贴现串的关系
5. 当政府收入增长率低于物价上涨宰时，政府收入( )
A. 名义增长，实际减少 B．名义负增长，实际增长
C. 名义增长，实际也增长 D．名义负增长，实际负增长
6．下列税种属于直接税的是( )
A．增值税 B. 消费税
C. 关税 D. 所得税
7．在政府预算发展史上，最早提出并推行绩效预算的是( )
A．美国胡佛委员会 B. 美国农业部
C. 英国国防部 D．英国农业部
8．改革开放后，我国与( )年恢复国内公愤的发行
A．1980 B．1981
C. 1982 D．1983
9. 部门预算的分类基础是( )
A．收入类别 B．支出功能
C. 组织形式 D．部门分类
10．福利彩票和体育彩票等彩票发行的审批权集中在( )
A. 国家体育总局 B．民政部
C. 国务院 D．财政部
三、多项选择(每题1分，共10分，每题至少有两个正确答案，多选、少选均不得分)
1．政府失灵的原因包括( )
A. 政府决策信息的有限性
B. 市场及主体行为控制的有限性
C．对政府机构控制的有限性
D. 政治程序实施中的有限性
2．非市场方式解决外部性的方法有( )
A. 罚款或收税 B．财政补贴
C．公共管制 D．产权界定和保护
3. 与私人采购相比，政府采购有以下特点( )
A．资金来源的公共性 B．采购目的的非盈利性，
C. 采购管理的公开性 D．采购范围的广泛性
4. 在市场经济中，政府应承担的公共文化支出具体包括( )
A. 加强对文化事业单位的控制 B．公共文化设施建设
C. 加强文化市场调节 D．加强文化市场的管理
5．政府收入的替代效应会导致人们( )
A. 增加重税商品的消费量
B．减少重税商品的消费量
C. 增加低税商品的消费量
D．减少低税商品的消费量
6．下列税种中，属于价内税的有( )
A．消费税 B．营业税
C. 关税 D．增值税
7．在公共定价时，政府面临着的选择有( )
A. 按边际成本定价 B．按平均成本定价
C. 高于平均成本定价 D. 低于平均成本定价
8．我国1950年发行"人民胜利折实公债"实质属于( )
A. 国内公债 B．国外公债
C. 担保公债 D．实物公债
E. 无期公愤
9．部门预算相对于传统的功能预算而言有( )的优点
A. 扩大了预算的编制范围，有利于提高预算的综合性
B．克服了代编预算的方式，提高了准确性
C. 建立新预算管理机制，实现了统一预算分配权
D．有利于及时批复预算
10，判定法人居民的标准主要有( )
A. 总机构所在地标准
B. 收入主要来源地标准
C. 公司的控制权所在地标准
D．注册所在地标准
四、简述题(每题10分，共30分)
1．简述市场经济条件下政府的经济职能。
2．简述公共投资的范围以及政府开展公共投资的原因。
3．世界各国政府公债偿还的方法主要有哪些。
五、论述题(每题15分，共30分)
1．理论联系实际，论述政府经济活动如何处理公平与效率的关系。
2．理论联系实际，试论财政政策与货币政策的搭配模式。
试卷代号：1189
中央广播电视大学2004-2005学年度第二学期"开放本科"期末考试
行政管理、行管人事专业 政府经济学 试题答案及评分标准
(供参考)
2005年7月
一、名词解释(每题4分，共20分)
1．市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的，也就是达不到经济学所讲的"帕累托效率"。
2．在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本，他们在决策时就会考虑到这些成本，从而避免效率损失。由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先捉出的，所以又叫做庇古税。
3．所谓财政贴息，是指为了国家宏观调控的需要，政府财政对使用某些规定用途银行贷款的企业或个人，就其支付的贷款利息提供的一种补贴。其实质是政府财政代替企业或个人向银行支付全部或部分利息，是政府财政支持有关企业、个人或项目发展的一种有效方式。
4．税负转嫁．是指在商品交换过程中，纳税人通过各种途径，将其所交纳的税款全部或部分转移给他人负担的经济过程和经济现象。
5．复式预算是按收入来源和支出性质的不同，将预算年度内的全部财政收支编入两个或两个以上计划不合格。
二、单项选择(每题1分，共10分)
1．B 2．D 3．B 4．C 5．A
6．D 7．A 8．B 9．D 10．C
三、多项选择(每题1分，共10分，每题至少有两个正确答案，多选、少选均不得分)
1．ABCD 2．ABC 3．ABCD 4．BCD 5．BC
6．ABC 7．ABC 8．AD 9．ABCD 10．ACD
四、简述题(每题10分，共30分)
1．市场经济条件下，政府的经济职能主要表现在以下几个方面：
(1)收入再分配；(4分)
(2)经济稳定和发展；(3分)
(3)资源配置。(3分)
2．政府公共投资的范围主要涵盖那些对整个国民经济体系起到基础性作用，有利提高国民经济整体运行效率的，但同时又是微利或无利的项目，主要包括着基础产业投资和农业投资等。(5分)
基础产业具有公共物品属性和自然垄断性的特点，决定着其很难单纯依靠私人投资主体的力量来完成，而应当由政府公共投资和私人投资共同完成。此外在市场经济条件下，农业由于其自身的产业特点，往往在市场竞争中处于不利的地位，而且时常受到自然和技术等方面的制约，处于不稳定的环境中，因此需要政府加以扶持。(5分)
3．公债偿还的方法大致有以下几种：
(1)买销法；(3分)
(2)比例偿还法；(3分)
(3)抽签偿还祛；(2分)
(4)一次偿还法。(2分)
五、论述题(每个15分，共30分)
1. (1)公平。在不同时代、不同国家、不同阶级，以及不同的个人，都有不同的公平观。一般指人们从既定的概念出发对某种现象的评价，是一种价值判断。效率是指社会资源配置中投入与产出、所费与所得的对比关系。能以最少的资源消耗取得最大的产出成果，就称之为资源配置效率高，反之，称之为效率低。公平与效率是政府经济活动所追求的目标，但要同时达到两个目标，是较为困难的，有时甚至是不可能的。(5分)
(2)公平与效率之间存在矛盾，又具有一定替代关系。基于对公平和效率的综合考虑，收入差距既要满足效率的要求，又要防止差距过大对公平带来的冲击。(5分)
(3)政府决策时可形成公平与效率的不同组合，如我国目前的效率优先，兼顾公平的政策。还有公平与效率兼顾的政策选择，公平优先兼顾效率的政策选择等。(5分)
2．(1)扩张性财政政策和扩张性货币政策，(2分)
(2)紧缩性财政政策与紧缩性货币政策；(3分)
(3)紧缩性货币政策与扩张性货币政策；(5分)
(4)扩张性货币政策与紧缩性财政政策。(5分)
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