中央广播电视大学2005-2006学年度第二学期"开放本科"期末考试
行政管理专业公共伦理学试题
2006年7月
注意事项
一、请将你的学号、姓名及分校(工作站)名称填写在答题纸的规定栏内。
二、仔细读懂题目的说明,并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指
定位置上,写在试题上的答案无效。
三、考试结束后。把试题和答题纸放在桌上,试题和答题纸均不得带出考场。
一、名词解释(每题4分,共16分)
1.行政道德-
2.行政理想-
3.行政良心-
4.行政责任-
二、填空题(请将适当的选项填入对应的空中。每空2分,共20分)
外在性社会关系依法行政人际关系
制度、行政手段、经济手段,甚至法律手段社会本质
社会控制人际利益关系内在传统习惯、社会舆论
1.在行政伦理学的视野中,行政人员的行为除了需要接受(1)的约束外,还要以(2)来加以约束。
2.对于现代公共行政而言,(3)是一项普遍原则,也是(4)主导方式。
3.行政关系是一种具体的(5),其内容包括行政人员与国家、与服务对象以及行政人员之间的(6)
4.在行政伦理学的视野中,行政纪律是与行政道德相对应的一种存在形态,行政道德是行政人员的(7)规范。规范,行政纪律是与行政道德联系最为密切的(8)
5.行政道德生成的社会历史本质表明行政伦理是人类社会生产、生活发展的产物,是从人的(9)中引申出来处理公共行政领域中(10)的准则。
三、单项选择题(每题1分,共10分)
1.关于行政道德的本质和发展规律的科学是(
A政治伦理学
B.行政伦理学
C管理伦理学
D.行政道德学
2.市场经济和商品交换关系是民主的(
A制度保障
B必然产物
C物质前提
D客观基础
3.优良行政作风的养成过程一般包括认知阶段、认同阶段和(
A提高阶段
B.评价阶段
C践行阶段
D.总结阶段
4.对行政纪律具体性与灵活性特征的正确理解是()。
A.内容具体,执行灵活
B.内容不断变化,随时改变
C.大多数具体性的行政纪律规范会随着行政组织的发展而及时修订
D.行政纪律可有可无
5.行政纪律强制性的集中体现是()。
A.高于国家法律的制约范畴
B.直接来源于最高法律的授权,根源于行政权力自身的强制性
C.与其他组织纪律一并构成约束成员的规范
D.不仅对行政人员本身具有约束力,而且对行政人员亲属也有约束力
6.行政荣誉是社会舆论对行政组织及其行政人员的行为做出的()的道德评价以及行政人员的全体或个人对这种评价的自我意识。
A否定性
B.肯定性
C中性
D.客观
7.在上级的命令、法律的规定和公共利益发生矛盾的时候,以()作为行政行为选择的原则。
A.服从上级命令B.遵守法律规定
C.道德判断D.维护本部门利益
8.在政府治理模式走向德治的过程中,治理工具主要表现为()。
A.法律制度B.伦理规范
C.政策法规D.行政法规
9.行政伦理规范的性质是由以下哪项社会因素的性质直接决定的(
A.政治结构B.经济结构
C.军事结构D.生产力结构
10.1997年5月25日,中共中央和国务院颁布了()。
A.《关于党风廉政建设责任制的规定》
B.《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)))
C.《中国共产党纪律处分条例》
D.《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》
四、多项选择题(每题1分,共4分)
1.行政伦理的基本特征包括()。
A.整体性与系统性B.政治性与社会性
C.非功利性和非交换性D.高尚性与广泛性
E.操作性与技术性
2.现代行政权力的公共性体现为()。
A.是公共利益得以实现的工具B.具有超然性
C.具有全局性D.具有契约性
E.具有政治性
3.在社会主义初级阶段,影响人们的职业选择和职业追求的因素有()。
A.个人生活的需要B.维护社会正义的需要
C.发展个性的需要D.承担社会义务的需要
E.掌握权力的需要
4.构成行政人格的具体要素包括()。
A.行政理性B.行政情感
C.行政意志D.行政信念
E.行政习惯
五、简答题(每题5分,共20分)
1.如何理解行政荣誉具有主观性与客观性相统一的特点?
2.独立人格生成过程中,人生修养的基本途径和方法有哪些?
3.什么是政治合法性?它与政府信任关系之间有何联系?
4.简述社会舆论、行政行为习惯和行政人员的内心信念三种评价方式的关系。
六、论述题(3题选作Z题。每题15分,共30分。考生答题时,先将选择答题的题号写在答题纸上再答题)
1.结合我国现实,试论研究行政伦理学的必要性。
2.我国行政责任制度包括那些内容?联系实际说明在行政责任意识向行政责任制度的转化过程中,制度建设是关键。
3.简述"勤政"与"为民"的关系。联系实际说明如何才能做到勤政为民。
试卷代号:1182
中央广播电视大学2005-2006学年度第二学期"开放本科"期末考试
行政管理专业公共伦理学试题答案及评分标准
(供参考)
2008年7月
一、名词解释(每题4分,共is分!
1.行政道德-行政道德是国家行政机关及行政人员在权力运用和行使过程中的道德意识、道德规范以及道德行为的总和。
2.行政理想-行政理想是行政人员通过行政管理职业活动所希望实现的价值目标和价值追求。
3.行政良心-行政良心是国家行政机关及其公职人员的良心,实际上也就是指行政人员在履行其行政管理这一特殊职业活动中的责任和义务的过程中所形成的深刻的道德责任意识以及对自我的行政行为进行自我道德评价的能力。
4.行政责任-行政责任有两层含义:第一,指行政人员在一定的岗位和职务上开展行政管理活动时所应承担的角色义务,即职责;第二,指由于行政人员没有积极有效地履行职责而受到的追究,往往表现为受到否定性的批评、惩罚和制裁。完整的行政责任是上述两个方面的统一或总和。
二、填空题(每空2分,共20分)
1.(1)传统习惯、社会舆论(2)制度、行政手段、经济手段,甚至法律手段
2.(3)依法行政(4)社会控制
3.(5)社会关系((6)人际利益关系
4.(7)内在(8)外在性
5.(9)社会本质(10)人际关系
三、单项选择题(每题1分,共10分)
1,B2.D3.C4.C5.B
6.137.C8.I39.B10.D
四、多项选择题(每题1分,共4分)
1.ABCD2.ABC3.ACD4.ABCDE
五、简答题(每题5分,共20分)
1.如何理解行政荣誉具有主观性与客观性相统一的特点?
(1)行政荣誉的"客观性"是指不以人的意志为转移的客观存在的特性。行政荣誉获得的主体必须是现实中具有行政组织法定角色和行政人员身份的主体,同时,被评价的客体必然是以一定的客观形式-行为、行为的结果-表现出来的。
(2)行政荣誉的"主观性"是指行政荣誉是社会对政府及其行政人员的行为或行为结果的评价,必然包含着评价主体的主观意志,不同评价主体对同一行为的评价会因其价值追求的差异而有所不同。
(3)行政管理职业伦理是社会伦理的一种形式,它既扬弃了抽象的法权的直接的客观性,也扬弃了道德的直接的主观性,实现了主观性与客观性的统一。
2.独立人格生成过程中,人生修养的基本途径和方法有哪些?
(1)学习。主要是政治理论、政策法规、行政技能以及学习方法的学习。
(2)内省。包括自我认识、自我批评以及开展思想斗争等。
(3)践行。这是学习和内省的最终体现。
(4)慎独。这既是一种人生修养途径,也是修养所达到的一种极高境界。
3.什么是政治合法性?它与政府信任关系之间有何联系?
(1)政治合法性是社会成员对于政治统治的承认,是社会成员对于政治统治正当性的认可。
(2)行政管理的合法性包含两个层面:一是形式的合法律性,一是管理的价值观能得到公民的认同。政治合法性的获得,一方面取决于政府的活动,包括国家政权为强化自己的统治地位而运用意识形态的、法律的和道德伦理的力量为自身所作的种种论证;另一方面是国家政权在大众当中赢得了广泛信任和忠诚,人们自觉地把对政府的服从当作自己的义务。
(3)合法性可以提升可预测性,拥有合法性,政府官员可以计算出哪些事情被期望他们去做;公民也可以预测到他们会怎样被官员们对待。从这一意义看,合法性概念本身也包含了一定程度的信任关系在内。
(4)良好的政府信任关系是政治合法性的来源。
4.简述社会舆论、行政行为习惯和行政人员的内心信念三种评价方式的关系。
(1)社会舆论的作用离不开行政人员的内心道德信念及其坚定程度,社会舆论作用的发挥以内心信念和习俗为基础。
(2)行政人员的内心信念往往是在一定的舆论氛围和道德习俗中逐渐形成的,内心信念和行政行为习惯的强化有助于形成强大的社会舆论。
(3)行政行为习惯的形成离不开或深或浅的内心信念,并会以一定形式的社会舆论方式出现。舆论和习俗的持续发展有助于使某种规范转化为信念,即实现由"他律"到"自律"的转化。
由上述三者构成的整个评价系统内部的良性互动必然促进行政道德的进步。
六、论述题【3题选作2题。每题15分,共30分)
1.结合我国现实,试论研究行政伦理学的必要性。
答题要点:
(1)研究行政伦理学的必要性。一方面是由于行政伦理在公共行政领域和行政管理过程中的特殊地位,决定了行政伦理对整个社会伦理以至整个精神文明建设都起着至关重要的作用,对社会政治状况有着直接的作用和影响;另一方面是由于行政伦理研究尚处在起步阶段,有许多重大理论与实践问题有待去研究、去深化、去解决。
(2)结合我国现实,具体说明研究行政伦理学的必要性和意义。主要说明:
第一,行政伦理学的研究有助于行政人员尽快确立适应社会主义市场经济发展的伦理观念;第二,加强行政伦理学的研究是行政体制自身健康运行与发展的要求;第三,加强行政伦理学的研究,有助于行政人员增强抵御腐朽伦理思想侵蚀的能力;第四,加强行政伦理学的研究,有助于总结社会主义国家行政伦理建设的经验教训。
2.我国行政责任制度包括那些内容?联系实际说明在行政责任意识向行政责任制度的转化过程中,制度建设是关键。
答题要点:
(1)我国行政责任制度的内容。在我国,行政责任制度包括四个方面的内容,即:宪政责任制、政党责任制、有限目标管理责任制、公仆责任制。其中,公仆责任制是贯穿于其他三种行政责任制中的精神内核。
(2)在行政责任意识向行政责任制度的转化过程中,行政责任制度的建设是关键。主要说明:第一,在现实的行政管理活动中,行政人员的行政责任意识和行政责任制度的建设之间是相互作用、相互制约的关系。一方面,行政人员需要将客观的、外在的行政责任内化为内在于他的行政责任意识:另一方面,整个行政体系中的行政人员普遍的行政责任意识不会自动产生,需要外在的、客观的行政责任制度提供保障。第二,行政责任制度的保障作用对于行政人员普遍的行政责任意识的增强和提高行政管理活动的整体道德水平至关重要,而制度必须通过制度建设才能得以不断完善,才能真正发挥其保障作用。
3.简述"勤政"与"为民"的关系。联系实际说明如何才能做到勤政为民。
答案要点:
(1)"勤政"与"为民"的关系。第一,勤政就是忠于职守,勤奋敬业,不当懒官。第二,为民就是要为群众办好事、办实事,切实解决群众的问题。第三,勤政的价值取向在于为民;为民要落实到具体的勤政过程中。勤政为民既是行政人员与国家和政府、人民关系的本质体现,也是行政人员工作方面的道德要求;既是行政人员做好本职工作的基本条件,也是其应尽的道德义务。
(2)勤政为民要做到:第一,必须深人基层,知民情。明确行政人员的一切活动,归根结底就是为广大人民群众谋福利,行政人员职责和责任的全部内涵,就是全心全意为人民服务。要做到强化群众观念、注重调查研究、和群众交朋友。第二,必须加快发展,帮民致富。明确发展是解决经济和社会生活中各种矛盾和问题的关键,是实践"三个代表"重要思想的根本要求。第三,必须多办实事,解民之忧。明确以民为本,多办实事,是全心全意为人民服务根本宗旨的具体体现。第四,必须改善环境,使民安乐。明确安居乐业是人民群众的基本追求,也是实践"三个代表"重要思想的具体体现。
说明:本答案内容仅供阅卷教师参考。只要学生答题基本精神正确,应酌情给分,不要求
学生答题文字与本答案完全一致。
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