中央广播电视大学2006-2007学年度第一学期"开放专科"期末考试
公共教专业 教育法制基础 试题
2007年1月
一、填空题（每小题2分，共20分）
1.法的概念有广义和狭义之分，我们一般从（ ）上使用教育法的概念。
2.教育行政法规是由（ ）为实施、管理教育事业，根据宪法和教育法律制定的规范性文件。
3.教育法律关系，是指依据教育法律规范所确认和调整的，以教育关系主体之间的（ ）关系的形式表现出来的特殊社会关系。
4.教育法的实施，不外乎两种方式，一种是（ ）另一种是（ ）。
5.按照监督的主体，可以分为（ ）和（ ）。
6.教育行政机关内部的各个职能部门不具有独立的（ ），他们对外作出的行政行为，只能以行政机关的名义进行，否则不具有法律效力。
7.教育行政行为是指教育行政机关实施的所有产生（ ）效力的行为。
8.行政行为（ ）是行政行为无效的主要原因。
9.学校的教育权在本质上是一种（ ）权利。
10.学校应当按照国家的有关规定，通过（ ）等组织形式，保障教职工参与民主管理和监督。
二、判断题（每小题2分，共20分）
1.教育法是体现统治阶级在教育方面意志的，由中国共产党制定或认可，并以国家强制力保证实施的教育活动的行为规则的总称。（ ）
2.我国教育法渊源的特点是以判例法为主要形式（ ）
3.我国《民法通则》第九条规定："公民的民事权利能力始于出生"即不论其民族、性职业、地位等有何差别，也不论其年龄大小，其民事权利能力一律平等（ ）
4.从法治的角度可以说，法律的生命和意义都在于它的实施。（ ）
6.教育行政执法包括教育行政机关内部的行政行为。（ ）
6.教育行政机关的职能处室有权以自己的名义对外行使行政处罚权。（ ）
7.学校兴办的校办产业由学校承担民事责任。（ ）
8.实施义务教育的学校可以自行制定教育计划、教学大纲。教科书（ ）
9.在学校和教师签订聘任合同时，教师的权利和义务应当由学校确定（ ）
l0.教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平逐步提高。（ ）
三、单项选择题（每小题2分，共20分）
1.《中华人民共和国义务教育法》是（ ）
A.基本法律
B.单行法律
C.行政法规
D.教育规章
2."任何组织或者个人不得侵占、克扣、挪用义务教育经费"是属于（ ）
A.授权性规范
B.义务性规范
C.制裁性规范
3.教育法律关系客体由（ ）等构成。
A.物、行为
B.物、行为、知识产权
C.权利义务
4.教育行政执法是以（ ）名义对教育活动进行全面管理。
A.以政府
B.以执法人个人
C国家的
5.地方政府规章应当报（ ）备案。
A.全国人大
B.全国人大常委会
C.本级人大
D.本级人大常委会
6.下列教育法渊源中效力层级最高的是（ ）
A.行政法规
B.地方性法规
C.部门规章
D.地方规章
7.行政机关对提出的行政复议申请无正当理由不予受理的（ ）
A.土级行政机关只能责令其受理
B.上级行政机关应当直接受理
C.由人民法院裁定其受理
D.上级行政机关应当责令其受理，必要时，可以直接受理
8.有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例_
A.全国人大B.全国人大常委会
C.国务院D.国家主席
9.学校教育权本质上是一种（ ）。
A公共权利B.学校自身享有的
C.家长授权的
10.学校章程是规范（ ）而制定的基本制度。
A.学生学籍管理B.教师聘任
C.学校自身内部正常运行的管理
四、简答题（每小题5分，共10分）
1.简述教育行政机关的涵义。
2.简述学校的法定权利。
五、论述题（10分）
论述教育行政机关的法律地位。
六、案例分析题（20分）
某中学组织学生到山上植树，一女生途中突然昏迷倒地，经医院抢救无效死亡后经检查，该生属特殊体质，周身无汗腺，中暑而亡。事后家长告到法院，要求学校承担法律贵任。依据有关法规、规章分析学校是否承担责任。
试卷代号：2042
中央广播电视大学2006-2007学年度第一学期"开放专科"期末考试
公共教专业 教育法制基础 试题答案及评分标准
（供参考）
2007年1月
一、填空题（每小题2分，共20分）
1.广义
2.国家最高行政机关
3.权利与义务
4.教育法的遵守/教育法的适用
5.国家监督/社会监督
6.法律人格
7.行政法律
8.违法
9.公共
10.教职工代表大会
二、判断题（每小题2分，共20分）
1.错2.错3.对5.错对
6.错7.错8.错9.错10.对
三、单项选择（每小题2分，共20分）
1.B2.B3.B4.C5.B
6.A.7.D8.B9.A10.C
四、简答题（每小题5分，共10分）
1.简述教育行政机关的涵义。
教育行政机关是依宪法、组织法的规定而设置的，代表国家从事教育行政管理，行使国家教育行政职能的国家机关。
2.简述学校的法定权利。
（1）按照章程自主管理学校权.；（2）组织实施教育教学活动权；（3）招收学生或者其他受教育者；（4）对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分；（5）对受教育者颁发相应的学业证书，（6）聘任教师轰其他职士，蟹施奖澎或者处分；（7）管理、使用本单位的设施和经费；（8）拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉；（9）法律、法规规定的其他权利。
五、论述题（10分）
论述教育行政机关的法律地位。
教育行政机关的法律地位，是教育行政机关在国家教育行政管理中权利和义务的综合体现。其法律地位主要表现在：（1）各级教育行政机关依法行使教育管理职权，同时又必须依法履行义务。（2）依据法律，教育部有权制定部门规章。对于教育部制定的教育规章，地方各级教育行政机关都必须遵守执行。（3）地方各级教育行政机关都是同级人民政府的组成部门，对同级人民政府负责。（4）各级教育行政机关在法律、法规、规章的范围内享有的职权各不相同，但在遵守宪法和教育法律法规的前提下，根据需要和可能，仍独立享有相应的行政权。（5）在内部行政法律关系中，上下级教育行政机关内部存在着执法监督、业务指导关系，但在外部行政管理法律关系中，各级教育行政机关都是独立的行政法主体，有权以自己的名义独立处理自己职权范围内的教育行政事务，并承担相应的法律责任。
六、案例分析（20分）
答：（1）学校不承担责任。（2）依据教育部颁布的《学生伤害事故处理条例》规定，学生有特殊体质或异常心理状态，学校不了解或难于了解的，学校不承担责任。
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