(供 参 考 )
2009 年 1 月
一、填空题（每空1分，共15分)
1. 行 政 权
2. 法 规 规章
3. 国 务 院国务院的组成部门国务院的直属机构国务院各部、委管理的国家局
地方 各 级 人 民 政府地方县级以上各级人民政府的职能部门地方人民政府的
派 出 机 关
4. 征 求 意见
5. 集 中 行使行政许可权
6. 违 反 行政法律规范
7. 行 政 违法行政不当
二、单项选择题(每题1分，共20分)
1. B 2. A 3. D 4 . A 5. D
6. A 7. A 8 . D 9 . C 10 .B
三、多项选择题(每题2分.共16分)
1. B C D 2 . A BD 3 .A BCD 4 . A BD 5 .B D
6. A C 7. A BD 8. B CD
四、简答题(每题8分，共24分)
1. 简 述 行政处罚与刑罚的区别。
(1 )制 裁 的性质不同;(2分)
(2 )适 用 的违法行为不同;(2分)
(3 )惩 罚 的程度及适用的程序不同;(2分)
(4 )制 裁 的机关不同;(1分)
(5 )做 出 处罚的形式不同。(1分)
2. 简 述 行政合法性原则的具体要求。
(l.) 任 何 行政权都必须基于法律的授权才能够存在;(3分)
(2) 任 何 行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触;(3分)
(3 )任 何 行政职权的授予与委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。(2分)
3. 简 述 行政行为的内容。
行 政 行 为的内容主要包括:
(1 )赋 予 权益和剥夺权益;(3分)
(2 )科 以 义务和免除义务;(3分)
(3) 确 认 法律事实与法律地位。(2分)
五、论述题(15分)
试 述 行 政许可的基本原则。
行 政许 可 是行政主体重要活动之一，其基本原则主要体现在以下几个方面:
(1) 合 法 性原则，包括行政许可的设定与实施均要合法。(3分)
(2 )公 开 、公平、公正原则。(2分)
(3 )便 民 原则。(2分)
(4) 救 济 原则。(2分)
(5 )信 赖 保护原则。(2分)
(6) 行 政 许可一般不得转让原则。(2分)
(7 )监 督 原则。(2分)
说 明 :每 一要点答到给1-2分，适当展开再得1分。
六、案例分析题(10分)
参 考 答 案:
1. B C (2 分)
2. C ( 2 分)
3. A D ( 2分)
4. 《中 华 人民共和国道路交通安全法》第19条明确规定了驾驶执照申领的条件是由国务院公安部门规定的，广东省公安厅、交通厅联合下发文件对颁发驾驶执照的行政许可增设了条件，违反了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，因而是违法的。(2分)
深 圳市 公 安局车辆管理所拒绝给樵某申领驾驶执照行为，依据为违法的地方其他规范性文件，因而是违法的，适用法律错误，法院的判决是正确的。(艺分)
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