中央广播电视大学2007-2008学年度第一学期"开放专科"期末考试
乡镇管理专业 农村政策与法规 试题
2008年1月
一、名词解释(每小题6分，共30分)
1．农业法(狭义)
2．渔业
3．所有权
4．合同
5．土地登记
二、简答题(每小题10分，共50分)
1．土地承包经营权流转的形式有哪些?
2．《农村土地承包法》的立法目的是什么?
3．草原权属的形式有哪些?
4．简述我国计划生育政策。
5．依照我国《婚姻法》的规定，禁止结婚条件有哪些?
三、论述题(20分)
义务教育的性质和特征。
试卷代号：2193
中央广播电视大学2007-2008学年度第一学期"开放专科；'期末考试
乡镇管理专业 农村政策与法规 试题答案及评分标准
(供参考)
2008年1月
一、名词解释(每小题6分，共30分)
1．狭义的农业法仅是农业法典，即国家权力机关通过立法程序制定和颁布的，对于农业
领域中的根本性、全局性的问题进行规定的规范性文件，即《中华人民共和国农业法》。
2．渔业，是指捕捞、养殖和加工水生经济动植物区的水产品的产业。
3．所有权，是指所有人依法可以对物进行占有、使用、收益和处分的权利。
4．合同，是指平等主体的自然人、法人及其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务的
意思表示一致的协议，是反映交易的法律形式。
5．土地登记，是指县级以上人民政府依法将土地的权属、用途、面积等情况登记在专门的
薄册上，同时向土地所有者和使用者颁发土地证书以确认土地所有权或者使用权的法律制度。
二、简答题(每小题10分，共50分)
1．土地承包经营权流转的形式有哪些?
(1)转包。承包方在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权让与本集体经济组织的
其他成员，由受让方对承包方承担约定的义务，承包方与发包方的承包关系不变。(2．5分)
(2)出租。承包方在一定期限内将部分或全部土地承包经营权让与本集体经济组织以外
的第三人，由第三人作为受让方对承包方承担约定的义务，承包方与发包方的承包关系不变。
(2．5分)
(3)互换。承包方之间为方便耕地或各自需要，对属于同一集体经济组织的土地承包经营
权进行互换。(2．5分)
(4)转让。经发包方同意，承包方将全部或部分土地承包经营权让渡给其他从事农业生产
经营的农户，由该农户与发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系终止。(2．5分)
2．《农村土地承包法》的立法目的是什么?
(1)维护农村土地承包关系的长期稳定；(4分)
(2)规范和凋整土地承包经营关系；(3分)
(3)保障和促进农业和农村经济的发展。(3分)
3．草原权属的形式有哪些?
(1)国家所有权。《宪法》第9条第一款规定："草原属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。国家所有的草原，由国务院代表国家行使所有权。"(4分)
(2)集体所有权。《宪法》规定，法律规定属于集体所有的草原，属于集体所有。(，3分)
(3)全民所有制单位、集体经济组织等对于草原的使用权。《草原法》第10条规定："国家所有的草原，可以依法确定给全民所有制单位、集体经济组织等使用。"(3分)
4．简述我国计划生育政策。 '
(1)鼓励晚婚晚育。(2．5分)
(2)提倡一对夫妻生育一个子女。(2．5分)
(3)符合法律、法规规定的，可以要求安排生育第二个子女。(2．5分)
(4)少数民族地区也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或其常委会制定。(2．5分)
5．依照我国《婚姻法》的规定，禁止结婚条件有哪些?
(1)禁止直系血亲结婚；(4分)
(2)禁止三代以内旁系血亲结婚；(3分)
(3)禁止患有一定疾病的人结婚。(3分)
三、论述题(20分)
试述义务教育的性质和特征。
(1)义务教育的全民性。义务教育的全民性，就是要求全体适龄儿童、少年，除依照法律、
法规的规定可以免除义务教育的以外，都必须入学接受规定年限的义务教育。(4分)
(2)义务教育的义务性。义务教育的义务性，表现在实施义务教育既是国家对人民的义
务．也是监护人对国家和社会应尽的公民的基本义务之一。根据《义务教育法》的规定，国家的义务主要表现在：保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利；合理设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就近入学；鼓励企业、事业单位和其他社会力量，在当地人民政府统一管理-下按照国 家规定的基本要求举办学校；保证义务教育财政拨款的增长比例；对困难地区和少数民族地区 给予经费上的补助；培养义务教育的师资等。(4分)
(3)义务教育的免费性。义务教育的免费性是指国家对接受义务教育的学生免除全部或
者大部分的就学费用，这是世界各国义务教育的公共特点。(3分)
(4)义务教育的强迫性。义务教育的强迫性表现为义务教育是依法由国家强制力保证推
行的。(3分)
(5)义务教育的公共性。义务教育的公共性是指义务教育是面向全体国民的教育。义务
教育的公共性主要表现在三个方面：第一，实施义务教育的学校与宗教分离，从而确保它的世俗性；第二，义务教育由国家设立或者批准的学校实施，这些学校的性质具有公务性；第三，在由国家和各级地方政府设立的学校工作的教职员是公务员，他们依法履行公务，并享受可与公务员相比照的各种待遇。(3分)
(6)义务教育的基础性。义务教育的基础性是指义务教育要使全体适龄儿童和少年接受
最基本的教育。这种基础性主要体现在两个方面：第一，义务教育必须完成规定的年限，它是完成义务教育的基本指标；第二，义务教育只进行国民基本素质的教育，向高一级学校输送人才必须以此为前提。(3分)
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