中央广播电视大学2004-2005学年度第二学期"开放本科"期末考试（开）
公共教专业 现代教育管理专题 试题
2005年7月
一、多项选择题(每小题2分，共20分；每题全部选对才可以得分）
1. 目标管理在教育中运用存在一些陷阱，它们是：( )
A. 时间陷阱 B．法治陷阱
C. 量化陷阱 D．奖励陷阱
2．保罗·萨缪尔森的公共物品理论认为，纯公共物品有以下特性：( )
A. 效用的不可分割性 B．消费的非竞争性
C. 受益的非排他性 D．供给的拥挤性
3．美国学者罗纳德·埃德蒙兹认为有效学校的特征除了"监控学生学业成绩和清晰的教学目标"外，还有：( )
A. 对学生成绩的高期望值 B．坚强的行政领导
C．鼓励学习的学校气氛 D．重视基本技能的教学
4．教育政策分析的过程有哪几个阶段：( )
A．问题建构阶段
B. 实施分析阶段
C．方案制定阶段
D．评价分析阶段
5．校本教师培训的特点是：( )
A. 以教师所在学校为培训基地 B．培训有很强的针对性
C. 培训与教师所从事的工作紧密结合 D．注重理论与实践的联系
6. 纵向教育财政转移支付的分配方式有：( )
A．基数法 B．财力指数
C. 因素法 D．平衡指数
7．教育策划的可行性分析中除了操作性分析外还包括：( )
A. 教育性分析 B．利害性分析
C. 科学性分析 D. 合法性分析
8. 教育组织的内涵形象有：( )
A．人员形象 B．资本形象
C. 管理形象 D. 实力形象
9．建构主义认识论认为：( )
A. 知识是对外部客观世界的被动反映 B．知识是发展的
C. 知识是以社会和文化的方式为中介的 D．知识是内在建构的
10．学校组织文化具有的功能是：( )
A．规范和导向功能 B．凝聚和激励功能
C. 教育功能 D. 负面功能
二、判断题(每小题3分，共12分；其中判断正误1分，简要说明理由2分)
1．民办学校都是营利性的．
2．学校是一个复杂的组织．
3．教育组织的公众是不断变化的．
4．范式是科学群体所公认的"理论模型"或"研究框架"。
三、简答题(每小题6分，共24分)
1．公共选择理论的实质是什么?
2．我国教育浪费的表现在哪些方面?
3．教育策划有哪些独特性?
4．学校组织稳定与变革之间的基本关系是什么?
四、论述题(每题13分，共26分)
1．联系实际评论新自由主义的教育市场化管理思想。
要求；(1)简要阐述教育市场化思想的基本观点；(2)联系当前教育管理实际，对这一思想进行评论，不联系实际扣5分，没有自己独立评论扣4分。
2．联系实际分析教师职业生涯的特点。
要求：说明教师职业生涯的周期，总结其特点，不联系实际扣5分。
五、案例分析题(共18分)
据国家统计局2001年3月公布的最新人口统计数据，到2000年我国大专文化程度以上人口比例仅3．61％，高中阶段人口比例仅为11．15％，我国人才结构水平较低。我国小学学龄人口入学率已达99％以上，初中入学率达到85％，但是，高中阶段毛入学率仅为41．5％，高等教育毛入学率仅为11％，说明我国尚有近一半的高中阶段学龄人口没能接受中等教育，绝大多数学龄青年没能接受高层次的教育。根据人口变化预测，"十五"期间我国初中和高中阶段学龄人口增长将进入高峰期。为此，教育部提出了"基本普及高中阶段教育"的目标，"十五"期间，全国平均高中阶段入学率要达到60％左右，到2020年普及高中阶段教育。
请运用"教育政策分析"的相关理论对这一案例进行分析。要求：相关理论应用准确、恰当且陈述清晰；有自己明确的观点和认识且分析、说明具体；阐述、评论逻辑性强，被除数不少于400字．
试卷代号：1156
中央广播电视大学2004-2005学年度第二学期"开放本科"期末考试（开）
公共教专业 现代教育管理专题 试题答案及评分标准
(供参考)
2005年7月
一、多项选择题(每小题2分，共20分；每题全部选对才可以得分）
1．ACD 2．ABC 3．ABCD 4．ABCD 5．ABCD
6．AC 7．ABCD 8．ABCD 9．BCD 10．ABCD
二、判断题(每小题3分，共12分；其中判断正误1分，简要说明理由2分)
1．不正确。第三部门所办的学校不只是服务于公共目的，不以营利为目的，而且在运作过程中也不对学生进行收费或只是象征性地收费，具有社会福利性质，但这种福利又不是政府提供的，而是由民间志愿提供的，具有民办性质。
2．正确。学校组织系统的复杂性不仅表现在教育过程的动态性和结果的不确定性，教育的主体复杂多元性、学校系统整体与各子系统之间的非线性相互作用、学校组织内部诸要素之间显现出的各种不确定的非线性关系，还表现在与教育系统息息相关的外部环境的复杂多变上。
3. 正确。对于教育组织来说，总有与它利益相关的公众，公众任何时候都存在，这就是宏观恒定。但是，公众又会不断变化，教育组织目标的变化会使一些公众自动消失，另一些公众随之出现；教育组织公共关系工作的阶段性，也会使教育组织的公众随工作的推进而不断变化。
4．正确。范式（paradigm）是由美国哲学家、科学家托马斯·库思(Thomas Kuhn)于1962年在《科学革命的结构》一书中提出来的一个术语，用以取代传统的研究方法一词。库恩用范式产生和变更来解释科学的历史发展过程．但一般说来，范式的基本含义有两个方面：第一，从心理方面来说，范式是科学群体的共同态度和信念，是从事某一学科的科学家所共同分享的立场和观点；第二，从理论方法上来说，范式是科学群体所公认的"理论模型"或"研究框架"。
三、简答题(每小题6分，共24分)
1．公共选择理论的实质是重新发现和运用了市场的价值(3分)，市场不但可以运用于经济领域(1分)，还可以运用到政治领域(1分)，所以也一样可以适用于教育领域(1分）。
2．教育浪费主要有以下几个方面：(1)体制性浪费。<2分)(2)结构性浪费。(2分)(3)资源性浪费。(2分)
3．(1)教育策划在目标上具有教育性。(1．5分)(2)教育策划在效果上具有迟效性。(1.5分)(3)数育策划在影响上具有社会性．(1．5分)(4)教育策划在操作上具有谨慎性。(1.5分)
4．组织稳定是变革的基础。(2分)变革是组织进一步稳定的需要。(2分)学校组织变革是学校自我再生的本能。(2分)
四、论述题(每题13分，共26分)
1．新自由主义认为，市场机制之所以没有达到理论的预期，就是因为市场竞争没有得到政府的保证，政府没有为市场经济创造必要的条件，所以他们要"重新发现市场"。新自由主义的中心论点主要集中在三个方面，即放开市场、私有化和政府放松管制。新自由主义者认为，教育市场化必须具备两个条件：一是建立教育服务的"生产者市场"，一是确立教育受众的"消费者主权"．所谓建立教育服务的生产者市场，就是要打破公共教育服务的政府垄断，形成多个相互竞争的教育服务提供者，促进教育服务类型和风格多样化局面的形成，为教育消费者提供广阔的教育选择空间。所谓确立教育受众的消费者主权，就是赋予学生和家长选择学校的权力，即作为消费者的任何个人或机构，除了受制于自己的知识、信息与实际能力（即购买能力)之外，不应有任何外在的力量来妨碍或代替他的自主选择(观点正确4分，联系实际5分，独立评论4分)．
联系实际评论，略。
2．从中国情况看，教师的职业生涯一般经历非关注、虚拟关注、生存关注、任务关注和自我更新关注五个阶段。从五个阶段看，教师的职业生涯有以下特点：第一，教师职业生涯是一个动态的螺旋上升的持续的过程。在这漫漫职业生涯中，教师要始终不渝地致力于自己的专业发展．第二，具有阶段性。由一个不成熟到相对成熟的专业人员，教师要经历一系列的专业发展阶段，但发展阶段并没有截然的分界点。第三，发展的每一阶段都有关联性，都面临困难和抉择，如果能把握早期的阶段任务，对下一阶段的专业发展十分有利。第四，每位教师成长所需经历的时间会因个人的个别差异及外部环境的冲击而有不同．第五，学校是教师专业发展的主要平台，教师的专业发展主要是在教学实践岗位中逐步形成并发展的，教师任职的学校是其发展的主要环境，处于不同发展阶段和时期的教师，关注的重点和需求不同，主要活动也不同(观点正确4分，论述清楚4分，联系实际5分)。
联系实际从略。
五、案例分析题(共18分)
（评分标准：相关理论应用准确、恰当且陈述清晰6分；有自己明确的观点和认识且分析、说明具体8分；阐述、评论逻辑性强2分；不少于要求字数2分。)
运用教育政策分析四个基本范畴-事实分析、价值分析、规范分析和可行性分析对之进行分析评论。
教育政策的事实分析就是要对教育政策过程中的相关事物、事件，关系及其相互作用进行描述、观察、度量与推理，其寻求的目标是客观事实，而不是人们对客观事实的看法或评价．教育政策的价值分析的目的主要是通过制定和应用评判标准来评价政策价值观与政策选择，从而确认某个目标是否值得努力去争取，采取的手段是否能够被接受以及改进系统的结果是否"良好"。规范分析既要指出什么样的政策目标是值得追求和努力的，也要指出为了达到这个目标就应该在特定的政策环境中采取某些规定的行为．可行性分析是对规范分析中所提出的方案进行考证．论证在客观现实的基础上是否具备了实现方案目标的条件和能力。四个范畴的分析重点各有不同，将事实分析、规范分析、价值分析和可行性分析结合起来，才能发现政策问题，找出政策问题解决的途径，分析政策问题得到解决的可能性有多大。
具体从略。
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