针对农业普查中出现的种种问题,为农业普查工作提出一些意见和建议。
【考察内容】
综合分析能力
【审题要点】
审题点1:“农业普查中出现的种种问题”
题干中没有明确给出具体的问题是哪些,需要回到材料三,对材料三的图表进行解读,分析农业普查的问题有哪些。根据投票比例进行排序,问题主要有:一是普查员水平低、年龄大;二是调查对象配合程度低;三是经费紧张;四是政府职能发挥不够、部门单位责任不到位;五是宣传发动工作迟缓。
审题点2:“意见和建议”
题干明确要求作答意见和建议,答题时要重点提意见和建议,其他内容少说或者是不说。
普查员水平低、年龄大的问题,可以通过聘请年轻的大学生村官或有普查经验的人作为普查员,加强培训来解决;调查对象配合程度低,就需要发放一些礼品来调动积极性;经费紧张的话,就需要开源,政府加大支持、节流,使用PDA进行无纸化调查;政府职能发挥不够、部门单位责任不到位,就是要明确分工和落实责任,避免推诿扯皮;宣传发动工作迟缓,就要建立线上线下一体的宣传体系。
【示范答题】
为了使农业普查工作推进地更加顺利,我认为要从以下几个方面改进:
第一,针对普查员专业水平低、年龄大这一情况,在选聘普查员的时候优先考虑年轻的大学生村官,要求有一定的农业、统计基础知识,经过培训后能够熟练使用智能数据采集终端,责任心强,工作细致,身体健康。普查员也可由村居干部担任,或从事过会计、统计及普查工作的人员,以及文化水平较高且经过培训的其他人员担任,如此能提高培训的效率。
第二,调查对象配合度较低,农普办职能部门要深入宣传,向调查对象介绍我国农业普查的政策规定,全面介绍农业普查的目的和重要性;并郑重承诺相关普查政策规定、保密要求及工作纪律等,提高民众的参与率、支持率和配合度,如实申报普查资料;要在普查小区醒目位置公开普查两员基本信息和照片等,使普查对象有效识别普查人员身份,门好进,话好问,登记顺;以及给被调查者发放一些小礼品。
第三,为了解决在调查过程中经费紧张的问题,一方面,在普查的过程中要注意节俭,比如我们可以PDA调查,同时可以联合村委会的工作人员,让他们来协助我们开展普查工作,减少人力资源成本和交通出行成本;另一方面,政府也要加大对三农问题的财政支出,设置专项的农业普查基金,包括普查员劳务补贴、技术补贴等,使农业普查工作能顺利开展。
第四,明确普查部门职责分工方案。按照国务院“全国统一领导、部门分工协作、本地分级负责、各方共同参与”的原则,各部门要有序合作。宣传部门负责和协调三农普社会宣传动员工作;农业部门和统计部门共同下乡调研农业、农民、农村生产生活中遇到的问题;统计部门要编制工作计划、实施方案和工作细则;检查指导业务工作、组织员培训等业务技术工作。
第五,对于宣传发动工作迟缓这一问题,在普查之前,宣传人员要明确农业普查的宣传内容,宣传部门也要借鉴多种宣传方式,提前以广播、电视、报刊、网络、手机短信、户外广告和文艺下乡义演等为重要抓手,做实农普宣传动员工作,我们还可以宣传农业普查对农民增产增收有益的一些案例。
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