政府购买服务帮助残疾人困难户，有人说是创新，有人说是懒政。你怎么看？
【考察内容】
综合分析能力
【审题要点】
本题是一道典型的综合分析题目，需要考生针对“政府购买服务帮助残疾人困难户”进行分析，题干中给出了两种观点，考生可以围绕两种观点表达出自己的看法。
审题点1：“政府购买服务帮助残疾人困难户”
政府帮助残疾人困难户，既体现了政府的服务意识和责任担当，也弘扬了社会公正文明，是全面建成小康社会的客观要求，是值得我们充分肯定的。而购买服务的方式，是指将原来由政府直接提供的、为社会公共服务的事项交给有资质的社会组织或市场机构来完成，是一种新型的政府提供助残助困的服务方式。这符合我国当前创新型政府和服务型政府的建设，是一种创新和探索。
审题点2：“有人说是创新”
这是一种正面肯定的观点。我们可以想一下，政府购买服务帮助残疾人困难户会有什么积极意义呢？社会助残助困组织或机构可以提供更为专业、全面的服务，这毋庸置疑会为残疾人和困难户带来更具有针对性和专业性的帮扶。同时政府购买服务也可以提高资金的使用效率，使物尽其用，契合当前供给侧结构性改革的背景。
审题点3：“有人说是懒政”
这是一种负面否定的观点。诚然政府购买服务是一件好事，但是如果政府在购买服务的过程中缺少监督审查、疏于规范管理，抱有撒手不管、一劳永逸的态度，这就会成为一种庸政懒政。那么如何才能让好事办好呢？这就需要我们从社会组织或机构的筛选、运行机制的完善、服务内容的确定、监督评价的完善等方面提出相应的落地措施。
【示范答题】
政府购买服务既可以很好地帮助残疾人，给他们带来便利，又体现了管理型政府向服务型政府的转变。在我看来，这既体现出了一种创新，又可能会存在懒政的隐患，应当全面合理看待。
政府购买服务帮助残疾人困难户的积极意义显而易见：一方面，契合了当下供给侧改革的大背景。有利于创新残疾人服务供给机制和方式，促进公共服务资源的优化配置；另一方面，有利于提升残疾人服务的社会化、专业化、市场化水平。由专业人士为残疾人提供的服务，其运作管理模式也会更加科学、更有效率，能够帮助残疾人困难户真正解决需求。
但不可否认的是，群众认为是“懒政”也体现出此举尚需斟酌。一方面，暴露了政策宣传不到位的问题。政府没有通过有效途径对购买服务这一政策进行宣传，导致群众将此举误认成政府的“不作为”，造成了不好的影响；另一方面，警醒政府杜绝“懒政”等失信行为。如果政府在使用专项资金的时候，前期没有充分调研本地区残疾人士的具体情况和需要购买的社会服务种类，只想用“金钱换服务”的方式一劳永逸，也会成为政府逃避应尽职责甚至是贪污腐败的借口。
因此，我们可以通过以下举措多管齐下，齐抓共管：
第一，解决好“向谁买”的问题。要加强对从事残疾人服务的企业和社会组织的调研，详尽对比过往业绩、市场口碑、硬件条件、软件服务，优选经营时间久、服务体验佳、群众口碑好的企业和社会组织。
第二，解决好“如何买”的问题。要建立健全政府购买服务招投标机制，把社会公示、专家论证、公众参与、集体讨论决定纳入招投标机制程序，确保购买服务流程的公平公正。
第三，解决好“买什么”的问题。既要考虑本地的经济发展水平、财政承受能力，又要根据残疾人类别化、个性化的基本服务需求，制定政府购买服务的指导性目录，明确服务种类、性质和内容。
第四，解决好“谁来管”的问题。一方面建立由出资单位、残疾人群体以及第三方组成的综合评审监督机制，对资金的使用和服务的效果进行跟踪和政府网站公示，并将受益对象的评价作为下一阶段工作的重要参考依据；另一方面实行问责制度，将各环节的职责落实到人，若在专项资金投入方面出现管理上的漏洞，则要严肃追究。
第五，解决好“怎么看”的问题。要充分利用广播、电视、微博、微信公众号、政府APP等宣传渠道，广泛宣传政府购买服务工作的意义、内容、具体措施以及成功典型，打消群众的疑虑。
总之，改革不是一蹴而就的，我们要用包容的态度对待政府购买服务帮助残疾人困难户的创新举措，承认它、认可它、引导它、完善它，让它更好地服务社会。
来源：2016年2月25日下午部委党群及参公单位面试题第1题来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
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