请你结合材料3中的图表谈谈你的看法？请从经济发展的角度，谈谈因城施策的意义？你认为如何实现全民住有所居？
【审题要点】
本题属于综合分析社会现象题目。题目有三个问题，第一问是关于对图表的看法，所以需要我们详细阐明图表反映内容，简单阐述反映的整体情况。第二问让我们从经济发展的角度，谈谈因城施策的意义，考生可以结合全国房地产市场的特点进行分析。第三问重点是谈对策和做法。接下来我们结合这道题目进行详细分析。
审题点1：“请你结合材料3中的图表内容谈谈你的看法”
图表一是关于2019年12月70个大中城市新建商品住宅销售价格指数，图表二是关于2020年1月70个大中城市新建商品住宅销售价格指数。由于涉及城市较多，所以无法进行一一分析，因此可以从整体的房价上涨和下跌的城市数量来进行入手。通过观察可知，2019年12月份房价上涨的城市数量为50个城市，2020年1月房价上涨的城市数量为47个，略有减少。2019年12月降价的城市数量为16个，2020年1月房价降价的城市数量为15个，也没有增加。通过对比看出，1月份房价持平的城市数量是在上升的。可以看出：房地产市场保持总体平稳态势。
审题点2：“请从经济发展的角度，谈谈因城施策的意义”
全国房地产市场有两个显著特点：一是两极分化，一线城市量价齐升，三四线城市“去库存”压力仍然巨大；二是改善性需求与投资需求集中释放，加上中介与开发商热炒，推动一些大城市房价短期内过快上涨。“冰火两重天”的市场行情却与“去库存”的政策目标并不一致。因此，“因城施策”、“一城一策”成为“稳”关键。一方面，区分一线、二线等几线城市采取不同的房价，制订不同的房地产政策，使得房地产调控更精准，有利于规避风险；也有利于遏制房价、地价飞涨，平衡国内房地产市场。不仅如此，通过科学的、符合市场规律的手段来进行调控，有利于正确发挥“两只手”作用。
审题点3：“你认为如何实现全民住有所居”
实现住有所居，根据前一个设问的启示，首先要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，做到因城施策、一城一策。其次，根据第一道题目的启示，需要加大房地产行业乱象的整治力度，同时鼓励群众积极举报，共同维护房地产市场秩序。最后，要保障住房困难群众的合法权益，建立健全住房保障体系，多渠道解决城市低收入家庭住房问题。
故本题的答题思路可为：解释图表——阐释意义——提供对策。
【示范答题】
图表一是关于2019年12月70个大中城市新建商品住宅销售价格指数，图表二是关于2020年1月70个大中城市新建商品住宅销售价格指数。根据对比可知，从房价上涨和下跌的城市数量看，2020年1月房价上涨的城市数量为47个，相比2019年12月的50个有减少的现象。而2020年1月降价的城市数量减少到了15个，也没有增加。因此对比来看，1月份房价持平的城市数量是在上升的。因此可以看出：各地坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段，全面落实城市主体责任，房地产市场保持总体平稳态势。
我认为因城施策有着以下的积极意义。首先，有利于平衡市场。因城施策是遏制房价、地价飞涨的手段，由于我国区域之间经济发展情况差异较大，不同城市对房地产市场平稳健康发展措施侧重点不同，政策力度上也有差异，因此，采取因地制宜、因城施策有利于平衡国内房地产市场，达到稳地价、稳房价、稳预期的长效管理效果。其次，有利于规避风险。中央不出台统一的“一刀切”政策，各地方政府可以“因城施策、一城一策”地调控房地产市场，使得房地产调控更精准，这样就不会产生共振的风险。再次，有利于正确发挥“两只手”作用。各地方政府真正负担起稳定房价的主体责任，坚持加强政府调控和发挥市场作用相促进，使房地产业与经济社会发展和群众居住需求相适应。
实现住有所居，一是要坚决杜绝炒房现象。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。二是强化房地产市场监管。适时掌握市场运行情况，通过开展专项整治行动，加大房地产市场乱象治理力度，维护市场秩序，保障房地产市场的规范化发展。畅通举报投诉渠道，加大房地产市场违法违规行为的曝光和处罚力度。三是建立健全住房保障体系。大力推进公租房建设、棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造等保障性安居工程建设，使住房困难群众实现“住有所居”。
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