南宁铁路公安局在辖区车站设置警队雷锋服务站，有人认为这种站点可以帮助群众解决困难，但也有人认为这是形式主义。对此你怎么看？
【考察内容】
综合分析能力
【审题要点】
本题属于综合分析之社会现象类题目，题干对南宁铁路公安局设置雷锋服务站给出了两种不同的观点和看法，一种对雷锋服务站持支持、赞同的态度，一种则持反对、否定的态度。对于这类因政府部门出台的政策或行政行为而产生争议的题目，要看到其出发点是好的，但可能在落实过程中出现这样或那样的问题，所以在答题时，要分别分析优势与不足，继而提出对策，加以完善。下面，结合题干进行具体分析。
审题点1：“在辖区车站设置警队雷锋服务站”
“辖区车站”是服务站设置的具体场景，其特点是人流量大、人员密集，每天肯定有群众遇到各种问题，他们希望能够有人帮助他们，所以在车站设置服务站点是十分必要的。“设置警队雷锋服务站”，顾名思义，这个站点的职能就是像雷锋一样去帮助群众，服务群众，所以铁路公安机关这样做的初衷是好的。
审题点2：“有人认为这种站点可以帮助群众解决困难”
这里给出了设置雷锋服务站支持的观点。不难想到，帮助群众找寻遗失物品、找回走散亲属，候车地点路线指引、受理群众报警、及时处置现场纠纷等都是解决群众困难的表现，这些做法对于打造服务型机关，树立警队良好形象具有重要意义，同时也是不忘初心使命，践行群众路线的具体落实，所以设置警队雷锋服务站的做法是有其积极意义的。
审题点3：“有人认为这是形式主义”
这里给出了对雷锋服务站反对的观点。我们应去思考，铁路公安机关的做法初衷是为了服务群众，那为什么会有人认为这是形式主义呢？很有可能是由于服务站在履职时未能满足群众需求或者未充分发挥作用才使得群众有这样的误解。再深入思考，为什么会出现群众需求没有得到满足或作用发挥不充分的问题呢？从客观来说，火车站人流密集，群众需求的种类、数量可能较多，确实存在无法全面顾及的情况；从主观而言，部分雷锋站点的民警缺乏服务意识，对群众的需求未能积极主动地去解决，所以被认为是形式主义。所以，就应提出优化完善之策，使得雷锋服务站发挥出应有的力量与价值。
综上所述，本题答题思路为：对于这一做法提出态度立场—结合题干正反两方面观点，分析意义和原因—提出优化完善之策。
【示范答题】
针对题干中所提到的南宁铁路公安局的做法，我认为，其初衷无疑是值得点赞的，但也应看到这一做法在科学性、可行性方面存在的不足与问题。
一方面，铁路公安机关在辖区车站设置雷锋服务站点，能够及时帮助群众解决一些困难，如寻找遗失物品、找回走散亲属，候车检票路线指引，受理并及时处理群众报警求助，是转变政府职能，打造服务型、雷锋式警队的探索与尝试，此举有利于提高解决群众困难的效率，树立铁路公安警队良好形象，也体现出不忘初心使命和主动担当作为的政治站位。
另一方面，我们也必须看到，雷锋服务站点也存在着诸多问题。一方面，缺乏可行性。火车站内人流量较大且人员密集，难以全面顾及和解决每位旅客的需求，而且一些求助事项也并非公安机关的法定职责，一味实行“雷锋式服务”是不符合实际的。另一方面，缺乏持续性。铁路公安机关需承担执法办案、定点巡控、跟车防控等工作，而雷锋服务站点又要占据部分警力，使得警力资源紧张，在一些重大安保期间，难以确保服务站点的警力配置。
因此，为了让铁路公安机关所设置的雷锋服务站点优化升级，真正成为服务群众、帮助群众的有力抓手和重要渠道，我们应从以下几个方面多策并举。
第一，调研为先。要了解车站不同时间节点的客流数量，通过面询、问卷、网络等方式来调研旅客对于雷锋站点的服务项目、功能设置、服务时间、站点数量有哪些要求以及对特色亮点有哪些建议，在合理评估并借鉴兄弟车站经验基础上，对雷锋站点的数量、项目、特色、质量进行优化和提升。
第二，做好统筹。一方面，要统筹车站站务服务部门，形成联合服务机制，按照旅客需求的主责部门归口解决，避免因职责定位模糊而影响旅客体验；另一方面，要统筹工作人员，结合前期调研的情况，根据不同时期的客流量、工作量来合理分配站点内服务人员的数量，还可探索招募大学生志愿者来充实站点的服务力量。
第三，完善监督。对于站点内的服务人员，要开展服务效能专项培训，同时对旅客的服务态度、需求受理率、办结率、办结质量及旅客满意度等方面进行监督考核，可通过督导检查、模拟体验、旅客打分来方式确定服务质量评级，建立起科学长效地监督体系。
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