为推进带薪休假政策的落实,部分地方政府出台的带薪休假制度趋于“强制性”,将休假情况与单位、个人的考核、评优等挂钩。对此,你怎么看?
【考察内容】
综合分析能力
【审题要点】
本题属于综合分析类问题,我们要对强制开展带薪休假这一现象进行全面分析,我们要在分析其出现的影响的基础上,深挖出现原因,根据出现原因找出解决方法。下面我们结合这道题目进行详细分析。
审题点1:“为推进带薪休假政策的落实,”
题目开始说明了这一强制带薪休假这一社会现象出现的原因是为了推进带薪休假政策的落实,这说明部分地方政府出台政策的本意是好的,是为了政策的落实,所以我们在分析影响的过程中,不能一杆子打死,只说负面影响,应该对这一初衷进行肯定。
审题点2:“部分地方政府出台的带薪休假制度趋于“强制性”,将休假情况与单位、个人的考核、评优等挂钩。”
题目介绍了部分地方政府出现强制带薪休假的具体表现,将休假与单位、个人的考核、评优相挂钩,我们要抓住政府这个主体以及强制休假这一现象进行全面分析,切忌抛开政府这一主体谈强制带薪休假制度,要确保分析的全面性和针对性。
审题点3:“对此,你怎么看?”
题目给出了非常典型的社会现象综合分析类的设问方式,我们在答题的过程中要在全面分析的基础上,找出问题原因,针对原因给出解决方案。
所以,本题答题思路是要在肯定强制带薪休假初衷的合理性的基础上,对带薪休假可能造成的负面影响进行分析,找出政府推行这一政策的原因,针对原因提出针对性的策略。
【示范答题】
部分地方政府将带薪休假与单位和个人的考核评优相挂钩,将带薪休假强制化,虽然这推进了带薪休假制度的落实,但也带来了诸多负面影响。
一是不利于单位员工积极性的发挥。带薪休假的本意是让员工能够在紧张的工作之余获得休息。强制带薪休假打乱了单位员工的自我安排,不利于员工充分利用带薪休假,反而因为带薪休假为员工带来了额外的压力。
二是不利于单位法制精神的建立。《中华人民共和国宪法》规定,“中华人民共和国公民有劳动和休息的权利”,部分地方政府枉顾宪法规定,强制员工带薪休假,侵犯了单位员工休息权利行使,不利于单位内法制观念的养成。
三是不利于单位考核的严肃性的特点。将带薪休假制度与个人考评、评优相挂钩,不能全面、公平地对单位的工作情况进行展现,影响了考核的公平性和严肃性,不利于单位和个人积极性的提升。
面对部分地方政府出台的这一政策,出现的原因是多方面的,具体来说有以下几点:
一是领导干部法制意识不强。部分领导干部对于法律的了解有限,在做决策的过程中没有认识到决策背后的法律规定,造成了决策违反法律要求的情况。
二是决策方式不够科学。部分单位为了落实上级要求,不去了解员工意见,不在单位内进行广泛讨论,只是为了落实而落实,出现了诸如强制带薪休假等相关政策措施。
三是考核方式过于随意。单位考核过于工作化,考核更多地考虑工作的推进,缺乏对单位和个人在政治素质以及其他素养方面的考虑,导致考核方式过于随意,影响了考核原本的初衷。
面对以上问题,我认为我们的政府在今后落实政策,推进考核的过程中要做好以下几点:
一是加强培训,提升素养。要通过理论学习和集中培训等方式对领导干部进行法制观念的培养,让领导干部了解更多的相关法律知识,增强领导干部的法制意识和法治精神,为政策的出台提供法律依据。
二是强化机制,科学决策。单位在推行政策之前,要对相关上级政策文件进行认真研读,要广泛听取班子成员和员工意见,广泛了解兄弟单位相关经验,在政策制定之后进行充分讨论,确保政策制定的科学性和代表性。
三是优化指标,强化考核。政府要充分学习政府和企业绩效考核相关经验,优化原有绩效考核指标,更加注重单位的政治思想意识和个人能力的考核力度,确保考核指标的科学性和公平性。
我相信,在各级政府的努力下,一定会兼顾政策落实和机制建设,真正将有利于员工、有利于群众的政策落实到地。
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