因城市环保力度加大，很多企业将有毒有害的危险废物非法转移到偏远乡村，严重污染了环境，但在治理过程中面临取证难、追责难的情况，你怎么看？
【考察内容】
综合分析能力
【审题要点】
审题点1：“因城市环保力度加大”
十八大以来，党中央高度重视生态文明建设和环境保护，习总书记多次强调“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”。各级政府保护和治理环境的决心和毅力越来越强，环境治理工作和督查工作力度不断加大。
审题点2：“很多企业将有毒有害的危险废物非法转移到偏远乡村，严重污染环境”
随着环保督查力度的加大，企业处理危险废物的环保成本不断提高，这时候转移到乡村非法排放危险废物表面上看是帮助企业降低了“经济成本”，但是对环境污染造成的社会成本大大提高了，这其中既有水源土壤污染再处理的成本，也有村民身体因污染受损害治疗的成本，都是企业难以负担的，给政府和社会造成了沉重的负担。
审题点3：“在治理过程中面临取证难、追责难的情况”
企业倾倒危险废物必然是偷偷摸摸，不抓到“现行”就无法取证，也就无法进行追责，所以我们的执法部门执行力度要加大。但是执法部门的人员和力量是有限的，可以在提高自身执行能力的基础上，广泛发动群众，呼吁群众参与、进行监督。再者，治理污染要从“源头”治理，这个源头既包括生产的源头，也包括危险废物运输的源头，所以要从关闭淘汰企业和规范运输流程方面下功夫。同样，危险废弃物还要解决“消灭”的问题，疏通危险废物的处理渠道，降低处理费用，也是解决问题的主要方式。
【示范答题】
“绿水青山就是金山银山”，习总书记一再强调发展和保护，强调生态文明建设和环境污染治理。随着《环保法》、“三个十条”及一系列涉及环境治理法律法规的正式出台，各级政府不断加大环境保护治理力度，“再见蓝天白云、再现青山绿水”取得了良好进展。
环保新形势下，企业的环保压力不断加大，治污成本不断提高，有一撮“铤而走险”的污染企业将有毒有害的危险废物非法转移到偏远乡村，试图降低成本，躲避环保督查。2016年以来，广西壮族自治区环境保护厅的通报了多起、多次频发的危险废物、生活垃圾非法转移处置事件，这些事件中还存在跨省转移的问题，给当地的环境安全造成了很大隐患，给当地的村民身体健康带来了严重的威胁，转移的危险废物再处理也是很一大笔费用。
在这类偏远乡村危险废物非法转移事件中，环保执法部门治理过程中面临取证难、追责难的现实，很多执法人员反映转移地点过于偏远，接到举报赶到现场后已经“人去楼空”，背后的原因是比较复杂的：一是企业转移危险废物的利润太诱人，甚至衍生了黑色利益链。正常情况下，处置一顿废物费用要4000元以上，而转移的成本只要花几百元的运输费用。巨大的利益诱惑下，有些地区甚至出现了专门帮助“处理”危险废物的运输公司，企业付钱公司倾倒垃圾，这种情况下，使得执法部门的取证难度加大，抓到废物的源头更难。二是村民的识别能力较弱，导致举报不及时。很多村民可能都不知道危险废物的概念，一开始遇到转移并不在意，等到发现环境污染时已经错过了取证最佳阶段。三是执法部门的能量不足。广西的废物转移有一部分是跨省转移，对于跨省追查不够及时；很多废物是通过远途运输而来，环保部门很难发现；转移的目的地是偏远乡村，执法部门很难有能力去密集布点。从根本上来说，还是有一批非法生产企业、工艺落后、危险废物处理设施不齐全的企业没有及时关闭淘汰，才会导致死而不僵、死灰复燃，从源头上没有及时予以遏制。
所以，要彻底解决企业转移危险废物的情况，还是要加强源头管理，形成执法合力：
一是要加强宣传引导。一方面，要对广大的生产企业宣传《环保法》等一系列法律法规，可以对企业负责人开展环保法律培训，讲清楚触犯法律可能受到的惩罚，在思想上形成震慑。另一方面，要加大对危险废物排放造成的土壤污染、水污染、大气污染的宣传，可以通过电视、微信进行专题介绍，地方的环保部门也可以和镇政府合作进村宣讲，告知危害、危险物识别、举报电话等，发动群众的力量加强全方位的监督，营造倾倒危险废物“人人喊打”的舆论氛围。
二是要加强执法合力。结合环保督查行动，对于手续不全、设施不全、工艺落后的企业坚决予以淘汰，对于排污不当、不达标的勒令停产整改，绝不手软；要加强公安、安监、环保、交通等部门联动执法，对于跨界区域、城乡接合部进行重点排查，防范污染入村；同时，要建立跨省区的联合办案机制，强化案件调查及涉案固体废物处置。
三是要加强废物处置。对于企业产生的危险废物和转移丢弃的危险废物都要及时处置，可以采取补贴政策等，鼓励更多有资质的废物处置环保企业进入工业园区，帮助企业降低危险废物处理费用；同时，也可以鼓励企业增设废物处理设施，可以采用政府牵线、企业共用、费用共担的方式，降低购买设备和处理废弃物的成本，从而增加企业合法合规处理危险废物的意愿。
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