最高人民法院公布《最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心的意见》,为仲裁、行政裁决、调解工作室等其他解纷方式提供司法保障,但有人认为这是法院将纠纷拒之门外,对此你怎么看?
【审题要点】
本题属于综合分析社会现象类题目,题干中最高人民法院公布的文件具备针对全国的指导意义,在分析时注意不要贸然否定文件的精神和举措。可以结合题干给出的文件标题、内容概要进行分析,对于文件的积极意义、良好效果以及有人的错误理解进行分析,再针对性的谈落实的举措。
审题点1:“最高人民法院公布《最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心的意见》”
从文件的标题可以看出,此文件的举措在于强调“一站式”办理,由此我们可以分析得出,最高院推行的一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心,都是为了更好的减轻当事人的诉累,使得老百姓可以更加方便、高效、快捷的解决纠纷。这是这一文件的积极意义与目标。而通过“多元解纷机制”和“诉讼服务中心”,我们可以看出这是文件倡导的主要举措,即采用多种方法解决群众纠纷而全部进入诉讼程序,转变人民法院的工作方式方法强化服务理念等。
审题点2:“为仲裁、行政裁决、调解工作室等其他解纷方式提供司法保障”
这一点是该文件强调的核心举措,也就是从法律的角度上对于仲裁、行政裁决、社会调解等并非由法院组织的纠纷处理机制进行了认可和保障,通过当前最高人民法院强调的繁简分流、诉调对接机制,沟通协调其他纠纷解决机构,由人民法院出具司法确认函或调解书对其他机构的解纷结果予以确认,赋予了更多的社会主体来调解和处理社会矛盾的权限。通过这样的方法,可以有效的加快对于群众纠纷的处理速度,也能够极大的缓解当前法院“案多人少”的矛盾。
审题点3:“但有人认为这是法院将纠纷拒之门外”
一站式多元解纷,是让更多的社会组织、政府机关可以参与到对于群众纠纷的化解解决工作中来,并非法院将纠纷拒之门外。有人有这样的错误理解,则说明了社会上对于最高人民法院的这一举措有些错误的认知,而法院在宣传推广这一理念举措时也应当进一步加强,让更多的群众了解和接受。
故本题的答题思路可为:首先,浅谈最高院这一文件精神对于政府形象、法院工作以及群众纠纷解决的积极意义;其次,分析错误认识的误解之处;最后,分析各级法院如何更好的落实与发展这一创新举措。
【示范答题】
最高人民法院公布的这一意见是为了给当事人解决纠纷提供更多选择,绝不是将纠纷案件拒之门外。
这一意见可以将多种纠纷解决机制进行有机的衔接、相互协调,是对于中央改革部署要求的具体落实。第一,一站式服务帮助群众快速解决纠纷。法院一站式统筹仲裁、行政裁决、调解工作室等方式,能够让人民群众根据自己的情况选择最适宜的解决纠纷的方法。一站式诉讼服务中心则能够通过网上立案、诉调对接专门服务窗口等方式帮助当事人就近选择服务中心,进行诉讼材料的接收,核对,寄送,真正做到把方便留给群众、把困难留给法院。第二,化解当前案件过多,各级法院案多人少的矛盾,提高案件审理效率,做到速裁快审,繁简分流,使得正义不仅以看得见的方式实现,而且能够尽快的得到实现。第三,落实习近平总书记关于加快诉讼服务改革的要求,发挥司法在矛盾纠纷多元化解机制中的引领、推动和保障作用,坚定落实中央改革部署要求。
有人认为这是法院将纠纷拒之门外,则说明了有些群众对于这一做法还不够了解,对于其他纠纷解决机制也不太熟悉,才会产生这样的误解,认为法院引入其他的纠纷解决方法是对于案件的不处理、踢皮球,这也就对于我们的工作提出了更高的要求。
因此,在以后的工作之中,我们应当从以下几个层面来加强落实。
首先,切实减轻群众诉累。完善调解、仲裁等多元解纷机制,与诉讼无缝对接。对于调解成功的,直接由人民法院出具司法确认函或调解书予以确认;调解不成的,通过绿色通道开展繁简分流,速裁快审,避免当事人认为其他的调解方法是在浪费时间。通过全面推行网上立案和跨区域立案服务,进一步落实一站式的诉讼服务,提供跨区域立案服务,让数据多跑路、让群众少跑路。
其次,人员机制保障实施。各级法院建立建设一站式诉讼服务大厅,配备移动终端、诉讼网络平台等设备,安排专门联络人员和服务导诉人员,制定诉讼服务工作规范和技术规范,切实将最高人民法院该意见落实到位。
最后,加强引导宣传推广。通过各级法院平台、新闻媒体、政务网站等方式全面诠释宣传,列明具备纠纷处理资质的解纷机关的联系方式以及管辖范围。在各个社区配备社区律师、人民调解员,引导老百姓选择最适合自己的解决纠纷的方法,能调则调,当判则判。
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