你在执法检查过程中,发现在公园入口处有一位老人在违规摆摊。你在进行查处时,老人向你求情说:“我在这里摆摊,也不影响公园秩序,而且公园也没有卖水的,很多游客也都有这个需求,就不要查处了吧?”对此,你该如何处理?
【审题要点】
本题为应急应变类题目,对于此类题目,我们应按照“宏观表态、解决矛盾、总结反思”的思路展开答题。在审题时,还要注意身份主体、矛盾点的挖掘和性质判定等要素。下面,结合题干具体分析。
审题点1:“你在执法检查过程中,发现违规摆摊”
一方面,执法检查是正在进行的工作,所以这里也明确了“我”的身份主体为执法工作人员;另一方面,违规摆摊,这种行为是违反城市管理规定的,结合身份及职责,对此要依法予以处理。
审题点2:“老人向你求情”
“你”的执法对象是老人,而且老人还向你求情,所以这里要特别注意执法过程中的风险,要打开执法记录仪全程记录,同时在坚持依法执法的过程中,也要照顾到老人的情绪,向老人做好规定解释,并在力所能及范围内帮助老人,体现出依法执法、做好服务的原则。
审题点3:“不影响公园秩序”
这是本题第一个矛盾点。公园的入口人流量较大,在此进行售卖,一方面,消费者停留买水,会影响后面人的通行入园时间;另一方面,一旦发生突发情况,会影响人群的疏散和撤离,导致严重后果。
审题点4:“公园没卖水的,游客有此需求”
这里呈现出第二个矛盾点。结合公园实际情况和游客需求,如果单纯地对老人的摊位依法取缔,那很有可能难以将法律效果和社会效果相统一,所以在执法过程中,可以去协调公园,在内部增设专门的售卖处,对一些用品进行售卖,并让老人来此进行工作,从而彻底解决这一问题。
综上所述,本题答题思路为:先亮明身份,表明立场,明确态度;其次,处理矛盾。要根据老人实际情况,一方面,要坚持依法履职;另一方面,可帮助老人到公园内合法合规的摊点进行工作;最后总结经验。
【示范答题】
作为一名执法人员,面对这种情况,我会秉承严格执法与人文关怀相结合的原则,积极稳妥地处理好此事。下面,我具体谈一下我的做法。
第一,亮明身份,阐明立场。面对违规摆摊的摊主,我会出示执法证件,表明身份,打开执法记录仪,按照城市管理的有关规定向摊主指出,在公园等公共区域的出入口摆摊设点是违规的,请他立即撤摊。
第二,面对求情,耐心劝导。对于摊主向我求情的情况,我会从以下几个方面耐心解释和处理。其一,我会阐明对公园秩序的影响。公园的入口人流量较大,在此进行售卖,一方面,消费者停留买水,会影响后面人的通行入园时间;另一方面,一旦发生突发情况,会影响人群的疏散和撤离,导致严重后果。其二,我会将服务寓于管理之中。对公园缺少饮用水售卖难以满足游客需求的客观现状,我会向老人承诺,对于他的摊位不会一罚了之,我会积极协调公园管理部门,在公园内部选择空间宽阔、距离居中的位置设立专门的便民服务点,对游客游玩过程中可能需要的矿泉水、零食等进行售卖,并将老人的情况向公园管理部门进行说明,并推荐老人在售卖点工作,解决老人的生计问题。
第三,完善程序,依法处罚。在劝导结束之后,我会按照执法规定,开具行政违法告知单,并向老人说明对于本次处罚结果,若有异议,可通过行政复议或行政诉讼的方式来维护自身权益,并请老人在告知单上签字,完善执法程序。
第四,举一反三,总结反思。我相信,通过我上述耐心、细致的劝导和严谨、公正的执法,一定能够让老人从心里予以认同。在今后执法工作中,我会进一步提高自身执法综合能力和素质,平衡处理好法、情、理的关系,将法律效果与社会效果达到有机统一;也要加大城市管理法规的宣传力度,增加执法检查的频次和力度,逐步减少影响城市秩序和安全的行为。
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