一张图表:图表上显示2011、2012、2013年报考公务员人数,分别是:省

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一张图表:图表上显示2011、2012、2013年报考公务员人数,分别是:省直机关,地级市机关,基层机关公务员报考人数,图是递减,报考人数都是呈逐年下降趋势,而且省直、地市、基层报考人数呈减,地市机关高于基层报考人数的三倍。针对这个现象你怎么看?

【考察内容】

综合分析能力

【审题要点】

审题点1:“报考人数都是呈逐年下降趋势”

公务员报考“热潮”冷却,这是近两年社会中的一种现象。此现象不仅反映了现代社会对公务员的认知更趋理性,也反映了就业择业观念的变化。在答题时候,我们可以针对此现象思考发生这个现象的原因,并在答题中进行详细阐述。

审题点2:“地市机关高于基层报考人数的三倍”

地方机关的报考比例占比较高,人数较多,映射出基层公务员吸引力下降的现状。基层为何受到冷遇?基层人才断层会导致什么问题?这些都是隐藏在这一审题点背后,我们可以分析的内容。此外,我们还可以对于这个不利局面提出一定的改进举措,增加基层吸引力,让优秀的人才能够选择基层,扎根基层。

【示范答题】

从图表中,我发现两个现象,一是公务员报考人数连年递减,二是地市机关高于基层报考人数的三倍。图表背后体现的是公考降温和基层公务员岗位吸引力不如地市机关高的问题。

首先,公务员报考人数连年递减,公考降温,我们没有必要过多担忧,应当理性看待。究其原因:一是大众择业观的转变。大众择业更趋理性化,不再过多迷信金饭碗、铁饭碗。二是国家政策导向。比如,在职公务员不可参加国考的政策,势必减少报考人数;比如,中央出台各项厉行节俭政策后公务员收入减少,加之公考职位报考资格设置严格、工作环境基层偏多,社会其它职位与其待遇持平,因此大学生更多愿意选择其他职业。再比如,中央推进机构改革导致招录规模减少。三是就业环境转暖。我国经济发展向好,私企的待遇越来越好,获得高薪的机会更大,很多技术性人才不再拘泥于体制内发展,甚至出现官员辞职下海的现象。这反映了市场规律在人才资源配置中发挥作用,考生基于个人判断进行职业选择。

其次,报考基层的人数相对较少,基层岗位吸引力不高。原因可能存在以下几点:一是,大部分报考人员思想观念还有一定偏差。服务意识不强,对公务员为人民服务的宗旨理解不深刻,不愿意到基层接受锻炼。官本位思想严重,认为在上级部门有面子,在上级部门才是官。二是,基层条件客观来说确实欠佳。在基层确实存在生活上不方便的情况,比如有的乡镇在山区,出入都得三四个小时,无法照顾家庭;基层待遇相对较差,工资低、福利差,活多、钱少,付出与收入失衡;基层公务员晋升渠道窄,“天花板效应”成为基层公务员的“心头痛”。三是,社会舆论误导。个别媒体为了博眼球,断章取义,曲解基层公务员的工作性质,给群众灌输基层工作难开展、群众难打交道等观念,导致报考基层岗位的人越来越少。

再次,基层岗位报考人数较少,有的岗位甚至出现无人报考的现象,所产生的不良社会效应也是值得我们深思的。一是直接导致基层公务员队伍人才缺失,队伍结构老龄化、层次低,不利于基层业务开展。二是甚至会导致国家管理基础不稳。机构设置呈金字塔状,基层政府和基层机关作为塔底具有奠基石的作用,许多工作都需要依靠基层的毛细血管来传达。人才缺失会势必导致具体政策落实难度加大。三是危害政府公信力。基层是直接与群众面对面接触的窗口,如果基层因为人才缺失而出现工作效率低、工作方法不当等问题,将直接影响政府公信力。

最后,为了吸引广大优秀人才加入为人民服务的队伍,保持在各级政府、机关中人才分布的均衡性,吸引更多有志青年扎根基层、服务基层,我认为可以从以下几点努力:

一是加强舆论引导。媒体引导公众理性看待公考降温现象,鼓励择业观转变,客观报道基层公务员工作,政府可以多从基层公务员中评选为民服务的模范典型,进行事迹报道。

二是提升公务员待遇,尤其是基层公务员待遇。深化公务员分类改革,积极推行职级并行、带薪休假制度等,落实乡镇补贴、特殊岗位津贴等,提高基层公务员福利待遇。

三是畅通基层公务员晋升渠道。可以将基层工作年限作为公务员提拔考核的重要指标,还可以进一步完善从基层公务员中遴选的选拔考试制度,打破基层公务员晋升天花板。

来源:2014年4月26日上午深圳市考面试题(综合管理岗)第2题教育

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