朋友圈“集赞”已经不是什么新鲜事了。不过,最近不少人的朋友圈出现了一种特殊的“集赞”:“我在街上乱停乱放(闯红灯),现在在交警队接受教育,希望大家引以为戒,下次不要乱停乱放,大家帮我点40个赞……”,“今天我骑车出门没戴头盔,被交警拦停。以后我骑车一定戴头盔,请朋友们为我作证,为我点赞”。对于这种集赞式交通执法,你怎么看?
【考察内容】
综合分析能力
【审题要点】
本题属于社会现象类型的题目。题目中介绍了一种新型的执法方式——集赞执法。同时,我们发现接受处罚的对象都是乱停放、乱闯红灯、不带头盔等轻微违法的行为。因此,我们需要围绕这种新型执法方式进行分析。具体结合题目而言:
审题点1:“朋友圈‘集赞’已经不是什么新鲜事了”
朋友圈作为微信社交软件的一项功能,不仅能够向好友展示自己的最新动态,也起到了互相沟通交流的作用。因此,很多商家里利用朋友圈集赞的方式扩大宣传的范围。在生活中,我们也经常收到别人的点赞邀请,希望我们帮助其点赞,通过集赞的方式助力其领取奖品或者减免一定金额的账单。
审题点2:“不过,最近不少人的朋友圈出现了一种特殊的‘集赞’:‘我在街上乱停乱放(闯红灯),现在在交警队接受教育,希望大家引以为戒,下次不要乱停乱放,大家帮我点40个赞……’,‘今天我骑车出门没戴头盔,被交警拦停。以后我骑车一定戴头盔,请朋友们为我作证,为我点赞’”
题目中的集赞并非商家发起的活动,而是交警要求违法者,针对其违法行为发朋友圈集攒。而违法者的行为,如乱停放、闯红灯、忘带头盔等都属于轻微违法行为,一般来说,针对行为违法行为交警具有自由裁量权。因此,相比较罚款和批评教育,这种通过朋友圈集赞能够形成一种震慑监督作用,也扩大了执法的范围与效果,避免类似违法行为再次发生。但不可否认的是,朋友圈作为个人社交层面的活动空间,这种方式是否恰当合法,仍值得研究。
审题点3:“对于这种集赞式交通执法,你怎么看”
根据以上审题点可知,这种集赞具有积极意义。此时,可以利用主体分析,从交警部门和违法者等角度进行分析。从交警部门来看,体现了执法的创新与人性化。从违法者等角度来看,在个人朋友圈曝光起到了他人对其监督和扩大执法宣传的作用。当然,由于朋友圈作为个人社交平台,这种曝光是否违背了被执法对象的意愿,又是否会出现信息泄露、选择性执法等方面的其他衍生问题。因此,还需要一系列措施完善这种执法行为。
故本题的答题思路可为:亮明态度——说明意义——分析问题——如何完善。
【示范答题】
对于这种集赞式的执法方式,我认为应该辩证地看待。
首先,集赞执法具有积极的意义。
一方面,针对执法者来说,这种执法方式既符合法律的规定又体现了执法方式的创新。根据相关法律规定,对于违法情节轻微并及时纠正,没有造成危害后果的应当依法不予行政处罚。因此,针对题干中闯红灯、乱停放、不带头盔骑行等行为,属于轻微违法。因此,交警部门具有自由裁量,充满着人性的温暖。
另一方面,针对被执法者来说,也起到了警示作用。由于朋友圈里都是其亲朋好友,通过集赞的方式,不仅让违法当事人意识到自己行为的违法性,同时也能让点赞的朋友间接受到警示教育,引以为戒,有效扩大宣传覆盖面和教育知晓率。
其次,集赞执法也具有负面效应。
一方面,有损执法权威性。部分执法者可能会把一些不属于轻微违法行为也采用集赞免除的方式执法。而对于点赞数量是否合格,执法者也很难一一核查,使集赞执法沦为走形式。
另一方面,容易诱发错误价值导向。许多点赞的人只不过是为了帮朋友尽快脱身而已,并不意味着点赞的同时也受到了教育。同时,还可能会认为,交通违法了也无所谓,只要动动手指,发了朋友圈点赞就可以豁免处罚。
因此,为了更好地发挥集攒执法的人性化执法作用,我认为应该从以下方面进行改进。
一方面,规范集赞执法。做好对于执法者的前期培训,明确哪种行为可以以集赞处罚的方式进行人性化处理、自由裁量,而哪些行为必须严格按照法定程序进行处罚。与此同时,给予被执法者多种处罚选择的权利,比如说,被处罚者在轻微违法时,既可以选择现金罚款,又可以选择朋友圈集赞处罚,还可以选择体验现场执法等,避免执法方式的单一引起抵触心理。
另一方面,加强宣传教育。要多利用抖音、短视频对于这种“集赞式”执法的初衷、法律依据进行宣传,突出其“处罚与教育相结合”的特性,避免群众对这种集赞处罚造成误解。此外,还应该充分利用线上与线下等多种方式,对于乱闯红灯、乱停放、不带头盔等行为违法行为的危害进行充分宣传,引导群众自觉遵守法律规定。
总而言之,我们需要在依法行政的过程中严格遵守法律的规定,在法定的框架内创新性执法、人性化执法,始终做到既不越位,也不缺位。
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