2019年1月，在某镇政府向上级农业部门申报该镇农技综合服务中心建设项目补助资金过程中，被告人徐某俊利用担任该镇财政所所长负责财政资金收支等职务便利，以非法占有为目的，从该镇财政账户支出本不需支付的虚列工程款人民币19万元，并汇入该镇桑湾村民建队个体户胡某忙的银行卡。后徐某俊要求胡某忙于2019年2月1日补开价税合计人民币19万元的工程发票，履行相关审批手续后在该镇财政入账。同时徐某俊要求胡某忙对该19万元的处理，听候通知且不要告知他人，便一直存放于胡某忙的账户。2019年12月，被告人在因个人违纪问题被调查处理及审计部门对该镇原党委书记任职期间经济责任情况审计等过程中，均隐瞒在镇财政报支上述19万元并交由胡某忙长期代为占有的事实，直至案发。如果你是承办法官，你会如何判定徐某俊的行为？
【审题要点】
审题点1：“如果你是承办法官，你会如何判定徐某俊的行为？”
这是本题的要求，非常简短，没有给出太多的提示，所以需要根据案例中相关的信息对基本罪名进行判定，再结合细节判定犯罪形态。
审题点2：“2019年1月，在某镇政府向上级农业部门申报该镇农技综合服务中心建设项目补助资金过程中，被告人徐某俊利用担任该镇财政所所长负责财政资金收支等职务便利，以非法占有为目的，从该镇财政账户支出本不需支付的虚列工程款人民币19万元，并汇入该镇桑湾村民建队个体户胡某忙的银行卡。”
本段交待了徐某俊的身份，是某镇财政所所长，所以其满足贪污罪的主体要件，此外，这段话也重点介绍了案件发生的背景和主要的涉案款项，本案中的19万元是虚设的金额，徐某俊出于非法占有的目的，将该款项支出，汇入胡某忙的银行卡，贪污故意非常明显。
审题点3：“后徐某俊要求胡某忙于2019年2月1日补开价税合计人民币19万元的工程发票，履行相关审批手续后在该镇财政入账。同时徐某俊要求胡某忙对该19万元的处理，听候通知且不要告知他人，便一直存放于胡某忙的账户。2019年12月。被告人在因个人违纪问题被调查处理及审计部门对该镇原党委书记任职期间经济责任情况审计等过程中，均隐瞒在镇财政报支上述19万元并交由胡某忙长期代为占有的事实，直至案发。”
本段交待了事件发展的后续，徐某俊经过合理的审批手续将19万元的支出合理化，这意味着该笔款项从法律程序和政府内部的审核程序来说，已经是正常的支出了，其贪污的目的已经得到了实现，且在之后的审计过程中，被告人一直隐瞒该情况，但是目前最大的争议点便是，19万元的款项并没有汇至徐某俊的账户，而是一直在胡某忙的账户内，那徐某俊对该19万元是否具有支配权，这构成的是未遂还是既遂？这将是我们在答题中需要重点解决的问题。
【示范答题】
该案件属于贪污罪犯罪形态认定的案件，如果我是承办法官，我会从以下方面去进行判定。
第一，徐某俊构成贪污罪。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。本案中，徐某俊为某镇财政所副所长，其身份属于国家工作人员，在具体的操作过程中，徐某俊利用其副所长的身份虚列工程款项，将19万元钱款转至胡某忙的账户，并利用职权虚开发票以隐瞒该笔财产的真实情况，企图将该19万元私吞，其行为满足贪污罪的构成要件，构成贪污罪。
第二，徐某俊的犯罪形态为既遂。根据2003年最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》中的规定，贪污罪应当以行为人是否实际控制财物作为区分贪污罪既遂与未遂的标准；行为人控制公共财物后，是否将财物据为己有，不影响贪污既遂的认定。结合本案，徐某俊将19万元汇到胡某忙银行卡，并要求胡某忙开具19万元工程款发票，在发票由相关领导签字审批后，将发票交会计入账，至此单位账册已平，且徐某俊在审计、接受纪律处分期间，相关部门均未能发现该19万元，单位对该19万元已完全失去控制。徐某俊已通过胡某忙的帮忙实现了对涉案公款的控制，其长期未使用该笔公款的行为并不影响贪污既遂的认定。
综上，徐某俊构成贪污罪既遂。
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