目前,我国在社会治理、应急体系、医疗科技、小微企业融资难贵、税费负担重等方面有长期积累的问题。为了通过改革的方式解决长期存在的体制机制问题,加强中国经济社会发展的软硬实力,提振经济和市场信心,请在以下6个措施中,选择2个进行阐述。
(1)强化信息公开透明。
(2)强力推进医疗体制改革。
(3)加强应急医疗体系建设。
(4)强化社会治理体系和地方政府治理能力建设。
(5)优化减税降费方式。
(6)以注册制改革为抓手,根本上解决民企中小企业和创新企业融资问题
【考察内容】
综合分析能力
【审题要点】
根据题目可以判定这是一道社会现象类综合分析题,但是与常规题目不同的是给定的社会现象比较多,总共有6个,要求选择2个阐述。这就要求考生对几个选项有所了解,并从中选择作答。
审题点1:“目前,我国在社会治理、应急体系、医疗科技、小微企业融资难贵、税费负担重等方面有长期积累的问题。为了通过改革的方式解决长期存在的体制机制问题,加强中国经济社会发展的软硬实力,提振经济和市场信心,请在以下6个措施中,选择2个进行阐述”
这段话给出了选项几个措施的实施背景及目的。要求则是在措施中,选择2个展开阐述。需要注意的是,此题并未给出具体的选择标准,因为几个措施分属于不同领域,那么考生根据自己的知识储备,选择比较擅长的回答,答题时,考虑到几项工作均为措施,可以把阐述重点放在对策角度,细化说明如何落实这些纲领性措施。
审题点2: “(1)强化信息公开透明。(2)强力推进医疗体制改革。(3)加强应急医疗体系建设。(4)强化社会治理体系和地方政府治理能力建设。(5)优化减税降费方式。(6)以注册制改革为抓手,根本上解决民企中小企业和创新企业融资问题。”
(1)强化信息公开透明:实施政府信息公开清单管理和政府信息定期披露机制。加强舆论监督,充分尊重新闻媒体和社会公众对重大公共事件的知情权,避免公权力被滥用。(2)强力推进医疗体制改革:大力补齐医疗短板,改革医疗体制,放开市场准入但强化事中事后监管,提高医务人员薪酬水平和改善工作环境,提高财政支出中医疗等民生支出占比。(3)加强应急医疗体系建设:可以从规范工作流程标准、持续加大各项投入、建立应急物资储备库等方面进行完善。(4)强化社会治理体系和地方政府治理能力建设:不断完善治理理念,完善治理主体,畅通信息沟通渠道,打造智慧型政府。(5)优化减税降费方式。从当前主要针对增值税的减税格局转为降低社保费率和企业所得税税率,提升企业获得感。(6)以注册制改革为抓手,根本上解决民企中小企业和创新企业融资问题。注册制改革是打通多层次资本市场生态的关键一环,带动中国金融体系向市场主导的直接融资体系转型,服务高质量发展。
本题选择(3)(4)两项示范作答。思路为:(1)开门见山说明选择的两个措施是什么;(2)对于两个领域分别论述,主要谈落实举措
【示范答题】
在题中所述背景之下,我认为加强应急医疗体系建设、强化社会治理体系和地方政府治理能力建设具有重要意义,应在今后的工作中进行细化完善。
加强应急医疗体系建设对标解决我国应急体系存在的问题,在增强疫情应对能力、维护人民群众生命财产安全方面具有重要意义。要做好该项工作,我认为一是要明确操作规范。要落实医院、疾病控制机构、卫生监督机构应急工作规范,明确应急响应、现场组织、工作流程、处置措施等操作规范和流程。二是要加大投入,打造过硬队伍。加大政府对应急医疗人才、设备经费的投入与支持;组建各级应急医疗救援机动队伍,开展培训和演练,确保卫生应急救援队伍的稳定性。健全急救人才引进和分配激励机制、完善绩效考核办法。三是要重视物资储备管理。建立应急物资储备库,强化卫生应急储备物资动态管理,健全物资储备和调用制度。
强化社会治理体系和地方政府治理能力建设对于提升我国社会治理水平,践行为人民服务宗旨具有重要意义。在这一方面,一是要更新治理理念,要实现从管理到服务的转变,从传统“堵”的思路转移到“疏”的思路。二是要完善治理主体,推动政府、社会和公众公共参与的协商,创新运用好互联网信息技术,在信息共享、情况通报等层面加强合作,畅通信息沟通渠道,推动社会共治取得新成效。三是强化干部管理,强化反面约束,健全完善领导干部问责体系;积极正面引导,表彰先进典型,以身边事教育身边人,从正反两方面实施激励约束。
【问题预设及回应】
学生在答本道题时,容易出现以下问题:
1. 内容方面不够合理:
例如:内容空洞,言之无物:在说明举措时,存在“囫囵换囫囵”的现象。比如,围绕如何强化社会治理体系和地方政府治理能力建设,谈不出可行性较强、较为具体的措施。
对该问题的回应(若是学生自己答到了这一方面被点出):
在感谢对方指出问题的同时,重点要抓住机会,在回应环节对措施进行补充。
比如可以这样回应:对于该领域,自己其实有较多思索,但个人感觉,强化社会治理体系和地方政府治理能力建设本身就较为宏观,因此刚才在答题时,多注重了一些制度顶层设计方面的东西,而且由于时间有限,对具体细节说明不够充分。现在做一个简要补充:在强化社会治理体系和地方政府治理能力建设方面,我们要做到更新治理理念,实现管理型政府到服务型政府的转变;要完善治理主体,发挥社会共治作用;要强化干部管理,发挥领导干部的作用。
2.审题偏差:
例如:审题不细致:在措施中,包含两个医疗领域的选项,考生在答题时,容易产生混淆,将两者混为一谈。比如会在加强应急医疗体系建设措施中,过多掺杂推进医疗体制改革的一些内容。
对该问题的回应(若是学生自己答到了这一方面被点出):
感谢对方指出的问题,重申自己的选择,并紧扣选择细化补充阐述。
主要是明确说明自己选择的是加强应急医疗体系建设,并在自己刚才答题内容的基础上,进行新的补充。比如,如果刚才没有讲到物资储备管理层面,那么在回应时就可以加以补充:重视物资储备管理,建立应急物资储备库,强化卫生应急储备物资动态管理,健全物资储备和调用制度。
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