一、单项选择题（每题2分，共20分）
1、国家层面的社会福利面向哪个群体？( )A
A．全体居民 B．城镇居民 C．城镇企业职工 D.城镇劳动者
2、下列哪一项属于社会福利的范畴？( )B
A．社会服务 B．社区服务 C.中介服务
3、复员军人的就业安置一般由哪些部门具体负责？( )C
A．劳动部门 B．民政部门 C．民政部门和劳动部门 D．街道
4、我国社会保障项目中覆盖面最小的保障项目是哪一个？( )D
A．社会救助 B．社会福利 C．基本社会保险 D.社会优抚
5、下述哪一类对象不是社会抚恤的享受对象？( )A
A．退伍军人 B．伤残军人 C．病故军人家属
6、国家实行社会优抚制度的目的是什么？( )C
A．保障优抚对象的最低生活 B．保障优抚对象的基本生活 C．保障优抚对象的生活水平不低于当地群众的平均水平
7、我国农村社会保障的发展历程大致可分为三个阶段，以下哪一个阶段不是( )。D
A．集体保障阶段B．家庭保障和社会保障相结合阶段C．社会保障阶段D．单位保障阶段
8、以下哪项不是社会保险待遇发放则包括( )。D
A．申请享受社会保险待遇B．社会保险待遇的审核C．社会保险待遇的支付D．社会保险待遇的取消
9、以下哪项不是政府介入社会保障管理的理由( )。D
A．市场失灵B．社会保障的社会性和强制性C．政府的公信力D．政府失灵
10、政府介入社会保障管理也有如下内在的缺陷( )。B
A．社会问题B．效率问题C．市场问题D．政府问题
二、名词解释（每题5分，共20分）
1、社会福利是国家和社会通过福利津贴、实物供给和社会服务，满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善的一种制度安排。
2、社会优抚是国家专门为伤亡的军人、人民警察和国家机关工作人员提供抚恤，为军人和人民警察提供优待，为退出现役的军人予以生活安置和就业安排而建立的社会保障制度，具体包括优待、抚恤和安置三种待遇。
3、农村社会保障是相对于城市社会保障而言，它是指以相关法律为依据，以国家、集体和农民个人的投入为依托，对农村社会成员的基本生产和生活给予多种保障的一种制度安排。
4、社会保障管理是指社会保障责任机构和人员通过规划、组织、领导、人事和控制等活动经济有效地完成社会保障任务的过程，它包括社会保障行政管理和业务管理两个方面。
三、简答题（每题10分，共40分）
1、简述社会福利的分类。
社会福利按照作用方式来划分，可以分为补缺型和制度型；按照资源的提供方式来划分，可以分为现金给付、实物给付和社会服务；按照资源的分配方式来划分，可以分为全民性社会福利与选择性社会福利；按照社会福利服务的对象来划分，可以分为老年人福利、残疾人福利、儿童福利等。
2、简述社会优抚的功能。
社会优抚具有收入损失补偿、褒扬奖励、满足需要、激励和社会稳定的功能。
3、简述农村社会保障的功能
（一）经济功能
（1）收入补偿功能
（2）保障农村劳动力再生产功能
（二）社会功能
（1）维持社会公平的功能
（2）促进社会稳定的功能
4、简述社会保障管理的一般原则。
（一）服务至上原则（二）公开、公正和效率原则（三）属地管理原则（四）与相关系统协调一致原则。
四、论述题（共20分）
当前我国社会保障管理存在的哪些问题？如何进一步完善？
1、当前我国社会保障管理存在的主要问题
（一）中央和地方社会保障财政责任不明确
（二）统筹层次低，政策不统一，阻碍了劳动力跨地区流动，导致参保人社会保障权益受损
（三）社会保障管理体制不统一，部门利益明显
（四）社会保障法律强制性不够，政策透明度差
（五）社会保险经办机构权责不到位，监督不力
（六）社会保障管理行政色彩浓，社会化服务不够
2、如何进一步完善？
（一）尽快明确社会保险统筹层次以及中央和地方各自的社会保障责任
（二）加快社会保障立法，抓紧制定《社会保障法》和《社会救助法》、《社会福利法》
（三）成立中央及地方各级社会保障委员会领导社会保障业务管理工作
（四）完善社会保险关系转移接续办法，保障劳动者合同法权益
（五）转变政府职能，加强政府立法和监督
（六）大力发展社区和社会化服务组织
（每一点都应详细阐述）
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