论述题：
1、试析政府失效的主要表现。
政府失效的表现：第一，政府成本过高。政府的经济基础是国家供给的财政，而其行政成本很难量化，很难计算。|第二，政府的低效率。根据帕金森定律，政府机构庞大，人员过多，成本高，效率低是一种必然趋势。 y 第三，资源配置的低效率。在资源配置领域，因为信息不完全，政府的配置效率比市场低。有你更精 第四，寻租。在政府干预经济的条件下，企业即寻租者为了从政府那里得到某些资源或某领域经营的特许权或开发权甚至垄断权，而花费大量的金钱、时间和精力进行寻租，浪费大量的资源。星魂论坛,免费第五，造成另一种不公平。市场经济只能造成社会贫富不均，财富分配不平等。
2、你如何理解行政体制？
答：要从如下几个方面理解行政体制：第一，经济体制决定并制约行政体制，行政体制也影响和制约经济发展。第二，政治体制决定行政体制，行政体制是政治体制的重要组成部分。第三，行政体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置。第四，科学技术推动行政体制的变革。第五，文化对行政体制的重要价值作用。
3、试述公共组织的特点。答：公共组织的特点： 1、政治性。政府是实现国家意志的，是国家最重要的组成部分，代表国家，是国家进行政治统治的主要机关，是管理各种公共事物的主体。2、社会性。无论任何性质的国家公共组织，都具有管理公共事务的职能。3、服务性。任何国家的公共组织，从管理公共事务的角度来讲，它为全社会提供公共物品。4、权威性。任何组织都必须有权威，没有权威就不会进行管理。l5、法制性。公共组织是依法代表国家行使公共权力的机关，有很强的法制性。, 6、系统性。行政组织是一个比较稳定的巨系统，也是相对封闭的系统。&
4、什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。
答：管理层次：是指公共组织内部划分管理层级的数额。管理幅度：是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。管理层次与管理幅度的关系：.管理层次与管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的。还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素来决定。
5、试述行政领导者应该具备的能力。
答：行政领导者应该具备如下能力：（一）抽象思维与决断能力g （1）分析问题与解决问题的能力。星（2）决策能力。（3）指挥、协调与监督能力。（4）应变能力。有你（二）人际关系的能力7F1）激励人的能力（2）协调人际关系的能力。g`（三）技术能力技术能力是指专业能力，是行政领导者处理专业行政管理时具备足够的专业知识技术，所以叫技术能力。行政领导者没有很强的技术能力，领导者就不能进行有效的领导。
6、试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。
答：行政决策的作用：第一，行政决策在公共行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位。9第二，行政决策主导着公共行政管理的全过程。星魂论坛,免费资源,费软件第三，行政决策是公共行政管理的成功与失败的决定因素。第四，行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。
7、试述行政执行的作用。
答：行政执行的作用：第一，行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度。第二，行政执行效果是检验、修正和完善行政决策的途径。w第三，行政执行是实现公共行政职能的必要形式。第四，行政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标志。
8、行政指挥在行政执行过程中的作用主要体现在哪些方面？
答：行政指挥的作用：第一，行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段。第二，行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证。卓第三，行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证。
第四，行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件。第五，行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。
9、试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面？
答：行政监督的原则：1、行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则。第一，依法监督。第二，自主行使监督权。第三，监督机关依法行使职权不受其他部门、社会团体和个人的干涉。2、实事求是、重证据、重调查研究的原则第一，坚持实事求是。第二，重证据。第三，重调查研究。3、在适用法律和行政纪律上人人平等的原则。第一，任何监督对象的合法权益都平等地受法律保护；第二，任何监督对象都必须履行法定义务，遵守法律和行政纪律，不允许有超越法律和行政纪律的特权；第三，一切违反法律和行政纪律的行为都必须受到追究，任何监督对象都不能例外。
10、试述行政监督的作用。
答：行政监督的作用：第一，行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设。第二，行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度。卓第三，行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障.
11、试述行政效率在公共行政中的作用。免答：行政效率在公共行政中的作用：（一）提高行政效率是公共行政的宗旨。行政效率是公共行政活动的起点，也是落脚点。（二）行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政管理活动的有效性的一个重要标准。公共行政的高效化，是公共行政现代化的重要方面。
（三）行政效率关系到中国社会主义现代化进程。只有大幅度地提高行政效率，才能够充分发挥我国社会主义制度的优越性，才能够大幅度地提高我国的生产力，加快我国建设社会主义现代化的步伐。
12、你认为行政改革必须遵循的原则有哪些？
答：行政改革的原则：第一、行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展。第二、行政改革必须以保持社会稳定为前提。
第三、行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标。第四，行政改革必须有政治保障和法律保障。
第五，行政改革以理顺关系、转变政府职能为重点。
13、试述行政改革的阻力。
答：行政改革的阻力：（一）历史的局限性决定了行政改革的成败；（二）政治因素对行政改革的限制与制约；（三）在行政系统内部行政官僚集团的反对星魂论坛,免费资源,免费空（四）传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度；（五）用人惟亲和家长制对行政改革的负面影响。
14、试述行政改革的动力。答：行政改革的动力：（一）政治体制改革和政治权威的推动；（二）经济基础变革的要求；三）社会演变的要求；（四）科学技术发展的推动；（五）新思想、新价值的推动。
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