《WTO法律专题》
一、名词解释(每小题5分,共20分)
1、最惠国待遇:是指WTO任一成员方在货物、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家的优惠待遇,应立即和无条件地给予其他各成员方。
2、市场准入:是指WTO一成员方允许另一成员方的货物、服务与资本参与本国市场的程度。
3、海关估价:是指一国海关机构,根据法定的价格标准和程序,为征收关税对进出口货物确定一种完税价格的行为或过程。
4、WTO决策机制:是指关于WTO协定的解释、修改、义务豁免、争端解决等程序规定的协商与表决机制。
5.贸易报复: 是指两国之间发生贸易争端时,一国为迫使另一国改变其对外贸易政策,而采取的一种报复性的经济手段。
6.国民待遇原则: 是指在民事权利方面一个国家给予在其国境内的外国公民和企业与其国内公民、企业同等待遇,而非政治方面的待遇。国民待遇原则是最惠国待遇原则的重要补充。
7.透明度原则: 是世贸组织的重要原则,它体现在世贸组织的主要协定、协议中。
8.海关估价: 经海关审查确定的完税价格,称为海关估定价格。进出口货物的价格经货主(或申报人)向海关申报后,海关需按本国关税法令规定的内容进行审查,确定或估定其完税价格。
9.贸易技术壁垒: 指能产生贸易障碍的规则、标准(包括对包装、标志、标签等的要求)、检测与证明程序和其它非关税壁垒。
10.装运前检验: 是国际商品贸易中经常采用的一种检验方式,是检验机构对所有涉及到用户成员方的产品的质量、数量、价格、关税税则目录和商品分类进行核实的一种海关措施。
11.保障措施: 是指成员在进口激增并对其国内产业造成严重损害或严重损害威胁时,依据《1994年GATT》所采取的进口限制措施。
12.补贴: 是指一成员方政府或任何公共机构向某些企业提供的财政捐助以及对价格或收入的支持,以直接或间接增加从其领土输出某种产品或减少向其领土内输入某种产品,或者对其他成员方利益形成损害的政府性措施。
13、市场准入原则:一成员方允许另一成员方的货物、服务和资本参与本国市场的程度。它旨在通过增强各成员对外贸易体制的透明度,减少并取消关税和非关税壁垒,以及通过各成员对开放其特定市场所作出的具体承诺等保证国际市场公平自由竞争的目的。
14、公平贸易原则:又叫公平竞争原则,是指WTO成员方应避免采取扭曲市场竞争的措施,努力纠正不公平贸易行为,在货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权领域,创造和维护公平、公正、公开的市场环境。
15、普惠制关税:发达国家给予发展中国家的出口的制成品和半制成品一种普遍的非互惠的关税优惠待遇。
16、特惠制关税:指一国对某些国家的一切商品或部分商品的进口所征收的一种特别优惠的关税。
17、关税减让:各成员在世贸组织的主持下,通过多边谈判,互相让步,承担降低关税的义务。
18、贸易政策评审机制:世贸组织成员以集体方式对各成员方的贸易政策及其对多边贸易体制的影响,定期进行全面审议并提出相应建议的机制。
19、非违法之诉:一成员方所采取的措施虽不违反WTO协定,但若该措施导致其他成员在WTO项下利益的丧失或损害,或者阻碍了WTO目标的实现,则其他成员方可以向争端解决机制对实施该措施的成员方提取诉讼.
20、违法之诉:指一成员方针对另一成员的违法行为向争端解决机制提出的诉讼。
21、非自动许可证:指须经主管当局个别审批才能获得的许可证,主要适用于烟、酒、麻醉品、军火或配额商品和某些限制进口的商品。
22、政府采购:指政府或其代理人作为消费者为其本身消费而不是为商业转售所进行的采购行为。
23、国营贸易企业:指为政府所有或控制的企业或其他企业,这些企业通过政府授予的特别权力从事国际贸易活动并有可能影响或扭曲国际贸易流向。
24.倾销:指商品进入一国市场的价格低于其在另一国市场上的价格,或者指在不同国家的市场上以人为的差别价格销售商品的行为
25.进口许可证:指为实施进口许可证制度需要向有关管理机构递交申请书或其他单证(海关要求的单证除外),作为进口到该进口方海关管辖地区的先决条件的行政管理程序或手续.
26、透明度原则:是指成员方正式实施的有关进出口贸易的政策、法令及条例,以及成员方政府或政府机构与另一成员方政府机构签订的影响国际贸易政策的现行协定,都必须公布。
27、服务贸易:是指服务提供者从一国境内,通过商业现场或自然人现场向消费者提供服务并获取外汇收入的过程。
二、不定项选择题(多选、少选、错选都不得分,每小题3分,共24分)
1、第一次正式、明确提出“非互惠原则”的是( A ),这是对传统的“互惠、最惠国、无差别原则”的重大突破,为普惠制的产生奠定了法律基础。
A、肯尼迪回合B、东京回合
C、尼克松回合 D、乌拉圭回合
2、总理事会是WTO的( ABD )
A、执行机关B、常设的决策机关
C、立法机关 D、争端解决机关
3、WTO法律体系的内在统一性主要表现在:( ACD )
A、各部门法基本原则的统一性
B、各部门法调整领域的统一性
C、争端解决机制的统一性
D、管理机制的协调性
4、世界统一市场经济体系的三大原则是:( ABD )
A、最惠国待遇原则B、国民待遇原则
C、公平贸易原则 D、透明度原则
5、最惠国待遇原则的特点有:(ABCD)
A、自动性B、同一性C、相互性D、普遍性
6、在国际贸易中扮演经济警察角色的是:( B)
A、关税B、海关估价
C、进口许可证D、原产地确定
7、反倾销税的纳税义务人是:( A )
A、进口倾销产品的进口商
B、出口倾销产品的出口商
B、出口倾销产品的出口国或地区
D、使用倾销产品的消费者
8、禁止性补贴包括:( AB )
A、出口补贴B、进口替代补贴
C、普遍性补贴D、专向性补贴
9.各国政府干预国际贸易的动机一般有哪些?( ABCD )
A.财政收入的需要B.国内产业保护的需要
C.维护公共健康的需要
D.国内自然资源保护的需要
10.以下属于重商主义学说的代表人物有( AB )。
A.英国的海尔斯B.法国的博丹
C.英国的大卫.李嘉图D.美国的汉密尔顿
11.WTO自( B )正是成立。
A.1947年1月1日B.1995年1月1日
C.2001年1月1日D.2001年12月11日
12.WTO法律体系具有内在的统一性,体现为( ACD )。
A.各领域的基本法律原则具有一致性
B.各部门法调整领域的统一性
C.争端解决机制的统一性
D.管理机制的协调性
13.WTO的最高决策机构是( A )。
A.部长级会议B.委员会C.总理事会
D.秘书处
14.总理事会在部长级会议休会期间,除执行部长级会议的各项职能外,还应当执行下列哪些职能?( ABCD )
A.指导货物贸易理事会等工作,批准各理事会相应的程序规则
B.定期或不定期听取贸易与发展委员会等汇报,促使各委员会更好第履行其职能
C.履行争端解决机构的职能
D.履行贸易政策评审机构的职能
15.WTO争端解决程序分为( ABC )。
A.磋商程序B.专家组程序
C.上诉程序D.执行程序
16.根据《WTO协定》的规定,下列哪些事项应经2/3以上多数规则?( BD )
A.对多边协定修改建议的通过
B.对多边协定修改建议的接受
C.对多边贸易协定的解释
D.接收申请加入WTO的表决
17.透明度原则的内容包括:(BCD )
A.贸易政策的提案 B.贸易政策的公布
C.贸易政策的通知 D.贸易政策的评审
18.根据税收待遇不同,可以将关税分为( ABCD )。
A.普通关税 B.最惠国关税
C.普惠制关税 D.特惠关税
19.非关税措施通常包括(ABCD )。
A.数量限制B.进出口许可证
C.海关估价D.技术贸易壁垒
20.以下属于实施进口许可证程序的一般性原则的是( ABCD )。
A.合理原则B.进口许可证程序简便原则
C.宽大原则 D.透明度原则
21.反倾销税的纳税义务人是( A )。
A.进口倾销产品的进口商
B.出口倾销产品的出口商
C.出口倾销产品的出口国或地区
D.使用倾销产品的消费者
22.不可申诉的补贴包括( CD )。
A.弥补国有企业亏损而采取的补贴
B.专向性补贴
C.政府对科研、落后地区以及环保的补贴
D.普遍性补贴
23.禁止性补贴包括( AB )。
A.出口补贴 B.进口替代补贴
C.普遍性补贴 D.专向性补贴
24.保障措施的一般期限和最长期限分别是( A )。
A.4年 8年 B.2年 4年
C.4年 9年 D.2年 6年
25.国际服务贸易的类型包括( ABCD )。
A.跨境提供B.境外消费
C.商业存在D.自然人流动
26.非关税措施通常包括( ABD )。
A.数量限制B.进出口许可证
C.海关估价D.技术贸易壁垒
27.以下属于实施进口许可证程序的一般性原则的是( ABCD )。
A.合理原则B.进口许可证程序简便原则
C.宽大原则 D.透明度原则
28.保障措施的一般期限和最长期限分别是( A )。
A.4年 8年 B.2年 4年
C.4年 9年 D.2年 6年
29.《建立世界贸易组织的协定》于乌拉圭回合的( A )上通过,并采取“单一整体”义务和无保留例外接受的形式被104个参加方代表所签署。
A. 马拉喀什部长会议
B.蒙特利尔部长级会议
C. 布鲁塞尔部长级会议
D.埃斯特角城部长级会议
30.国民待遇是( B )的具体体现
A. 最惠国待遇原则 B.非歧视原则 C.互惠原则 D.透明度原则
31.既是WTO的决策机构,又是其立法机构的是( A )
A.部长级会议 B.总理事会 C.委员会 D.秘书处和总干事
32.政府指导价是由价格管理机关规定基准价格或移动幅度,浮动幅度通常为( B )
A.3%~13% B.5%~15% C.3%~15% D.5%~13%
33.一般情况下,反倾销调查应在( A )内结束,无论如何不得超过从调查开始之后的( )个月.
A.1年18个月 B.6个月9个月
C.1年15个月 D.6个月 12个月
34.专利的保护期限应不少于自提交申请之日起的( C )
A.10年B.15年 C.20年D.30年
35.国际服务贸易中最敏感、最活跃、最主要的形式是( C )
A.跨境交付B.境外消费
C.商业存在 D.自然人流动
36.一团体、协会或其他组织名义注册,供该组织在商事活动中使用,以表明使用者在该组织中成员资格的标识,称为( C )
A.证明商标 B.地理标识
C.集体商标 D.驰名商标
37. 设在经济特区的外国投资企业,应按( A )税率征收企业所得税.
A.15% B.20% C.30% D.40%
38.<<政府采购协定>>中,由采购实体邀请供应商参加投标,称( B ).
A.公开招标 B.选择性招标
C.限制招标 D.任意招标
39.二战前夕,设想建立的三个国际经济组织是( ABC )
A.国家货币基金组织
B.国际复兴开发银行 (世界银行)
C.国际贸易组织
D.世界贸易组织
40.区域经济一体化或区域集团在GATT中的最主要表现形式是( AB )
A.关税同盟 B.自由贸易区
C.共同体 D.经济同盟
41.WTO复边贸易协定包括( ABCD )
A.《民用航空器贸易协定》
B.《政府采购协定》
C.《国际乳制品协定》
D.《国际牛肉协定》
42.下列属于非关税壁垒措施的有( ABCD )
A.政府采购 B.海关估价
C.进口许可证 D.数量限制
43.欧美国家对非市场经济国家出口产品正常价格的确定,实践中一般采用( ABC )方法.
A.替代国价格 B.结构价格
C.相似产品在进口方的销售价格
D.该产品在出口国的销售价格
44. WTO的决策机构是 ( B )
A.总理事会 B、部长级会议
C、秘书处 D、委员会
45. 受评审的成员提交的报告主要包括( ABD )
A、贸易政策与实践
B、对贸易政策进行评估的有关背景
C、对贸易政策进行评估的相关预期效应
D、贸易与宏观经济统计资料
46、互惠原则在多边贸易谈判中的具体应用是( B )实行贸易自由化。
A、非对等 B、对等C、强制 D.任意
47.、《与贸易有关的知识产权协定》中有关民事救济方法有( ABC )
A、禁令 B、赔偿金 C、获取信息权 D、其他救济方法
48、世贸组织(WTO)成立于( C )。
A、1993年 B、1994年 C、1995年 D.1996年
49、WTO争端解决的方式有(ABCD)。
A、专家组审议 B、仲裁 C、斡旋 D、调停
50、一国实施保障措施的期限一般不得超过( C)。
A、2年 B、3年C、4年 D.5年
51、WTO的非关税措施有( ABCD )
A、进口数量限制 B、价格控制
C、自动出口限制 D、与贸易有关的措施
52. TRIPS协定规定,商标的续展注册次数为( D )。
A、3次 B、4次 C、5次D. 无限次
53. TRIPS协定规定司法机关可以采取的临时措施有 ( AB )
A. 为防止任何侵权行为发生的措施
B. 侵权证据保全措施
C. 先予执行措施D. 调查取证措施
53、透明度原则的例外包括( ACD )
A、可能妨碍法令贯彻执行的资料
B、不利于发展中国家工业发展的资料
C、损害具体企业正当商业利益的机密资料
D、反公共利益的资料
54、下列属于数量限制措施的有( ABCD)
A、进口配额 B、进口许可证 C、自动出口约束 D、禁止
55、国民待遇原则的对象包括:( ABCD)
A、产品B、服务C、服务提供者D、知识产权的所有者和持有者
56、典型的不公平贸易行为有:( AB)
A、出口倾销 B、出口补贴 C、实行保障措施 D、设置贸易技术壁垒
57、对倾销的救济措施包括( ABC )
A、临时反倾销措施 B、价格承诺
C、反倾销税的征收D、追溯征收的反倾销税
三、判断题(对的打“√”,错的打“×”,每小题2分,共10分)
1、国民待遇原则是关贸总协定和服务贸易总协定等一系列协定规定的普遍义务。( × )
2、“相同产品”即关税分类中的同项者。(× )
3、海关对进口货物计税估价确定的商品的成交价格就是贸易单据上载明的“成交价格”。( × )
4、GATT1947作为一个多边国际贸易协定,已随着世界贸易组织的成立而失效。( × )
5、WTO要接纳主权国家或单独关税区,须经部长会议以2/3多数同意才能作出批准决定。( √ )
6.以重商主义为指导的贸易政策主要体现为贸易自由主义政策,即鼓励进出口。(× )
7.比较优势理论学说认为,使国际贸易最自由的政策,是最明智最稳妥的政策,加诸国际贸易的任何限制,所限制的不是别的国家的利益,而是自己国家的利益。( √ )
8.GATT1947一开始没有当成一个国际经济组织,后来才发展成为一个真正意义上的国际经济组织。(× )
9.GATT1947在解决国际贸易争端方面,本身并没有规定一套行之有效的争端解决机制,存在“一票否决制”的缺陷。( √ )
10.WTO法律体系具有内在的统一性,其内部不存在不协调和冲突。( √ )
11.普惠制是互惠原则的一个例外,是指发达国家单方面对来自发展中国家的工业品或半制成品给予关税优惠的措施。(√ )
12.总干事是WTO秘书处的首脑,其人选由部长级会议任命。( √ )
13.“相同产品”即关税分类中的同项者。( √ )
14.WTO决策机制中的“反向一致”,即“一票否决制”。( × )
15.有关多边协定义务的豁免,只有在全体成员一致接受的条件下才可以。(× )
16.磋商程序是设立专家组的前置程序,未经过磋商程序,成员方一般不得申请成立专家组。( √ )
17.WTO不是对GATT1947的简单替代,而是对其的继承与发展。( √ )
18.征收进口关税的主要目的在于保护国内资源或调节进口。(× )
19.过境关税是一种最原始的关税,以财政为主要目的,即使过境货物不在本国消费,WTO各成员也同意征收过境关税。(× )
20.一般认为产品的原产地即产品的最后实质性改变的国家或地区。(√ )
21.倾销是低于进口方同类产品的价格,而不是低于出口国在其国内市场的价格。( × )
22.征收的反倾销税不得超过倾销幅度。( √ )
23.对于可诉补贴,成员方可直接通过WTO争端解决机制得到救济;对于禁止性补贴,成员方只能通过国内反补贴法律程序得到救济。( × )
24.保障措施、反倾销措施和反补贴措施针对的都是不公平贸易行为。(× )
25.对于知识产权当事人的民事救济,TRIPS协定规定了禁令、赔偿金、销毁侵权产品或工具、侵权信息的获得四种主要方法。( √ )
26.普惠制是互惠原则的一个例外,是指发达国家单方面对来自发展中国家的工业品或半制成品给予关税优惠的措施。( √ )
27.关贸总协定的基础是实行以市场经济为基础的自由贸易体制.( √ )
28.WTO复边贸易协定不属于乌拉圭”一揽子接受”的范围,其生效和接受从其自身的规定.( √ )
29.区域经济一体化和区域集团与多边贸易体制的关系,应当是互补性竞争的关系.( √ )
30.WTO协定,从法律性质上讲是国际经济法的一个组成部分,它调整各成员方的贸易政策和商人的具体贸易行为.( × )
谈判是在出口方和主要需求者之间进行的.( × )
31.WTO争端解决机制的上诉机构,其成员任期为5年,可连任一次.( ×)
32. GATT东京回合谈判的重要成果是达成了约束非关税壁垒的9个守则和协议,要求缔约方一体遵守。( √ )
33. 区域经济一体化和区域集团在GATT中的主要表现形式是关税同盟和自由贸易区. ( √ )
34. 进口国对倾销的进口产品征收反倾销税需具备该产品出口国有主观故意的条件.( × )
35. 境外旅游属于服务贸易中的“跨境交付”.( × )
36. WTO的成员方的退出,自总理事会收到书面退出申请书之日起6个月后生效.( × )
37. WTO协定及其多边贸易协定,从法律性质上讲是国际经济法的一个组成部分,它调整的是各成员方的贸易政策和商人的具体贸易行为.( × )
38、决定成员方在WTO事务中影响力的因素主要是该成员方在世界贸易中的份额、外贸依存度及其市场规模。( √ )
39、《WTO协定》以及WTO项下的各多边贸易协定的解释权理论上和事实上都由部长级会议与总理事会拥有。(× )
40、贸易政策评审机构实际上就是总理事会。(√ )
41、市场准入原则的一大特点是在该原则指导下的市场准入是一个渐进的过程,体现了一个时间的过渡和国别的差异。( √ )
42、“无条件适用”是指对税率的获得不能设置条件。( × )
43、WTO一般禁止以配额、进口许可证或其他数量限制措施来限制进出口。( √ )
44、透明度原则要求所有的贸易政策都应该在其实施之前予以公布。( √ )
45、在反倾销领域,损害是指某种国内工业造成实质损害、实质损害之威胁或实质性阻碍某项工业的建立。(√ )
四、简答题(每小题10分,共30分)
1、WTO的职能为:
(1)促进WTO协定和多边贸易协定的执行、管理和运作。(2分)
(2)为各成员方多边贸易关系的谈判提供场所。(2分)
(3)贸易争端的解决职能。(2分)
(4)贸易政策的评审职能。(2分)
(5)与其他国际组织进行合作的职能。(2分)
2、简述补贴的概念及其特征。
补贴是指一成员方政府或任何公共机构向某些企业提供的财政捐助、价格支持或收入的支持,以使相关企业获得利益的行为。(4分)
其特征有:
(1)补贴是一种政府行为。(2分)
(2)补贴是一种财政行为。(2分)
(3)补贴必须授予被补贴方以某种利益,这种利益应该是受补贴方从某项政府补贴计划中取得了某些它从其他市场上不能取得的价值。(2分)
3、争端解决机制的一般原则有:
(1)继承与发展关贸总协定有关争端解决机制的原则。(2分)
(2)维护权利、义务平衡原则。(2分)
(3)争端解决的渐进市原则。(2分)
(4)禁止采取单边贸易措施的原则。(2分)
(5)对发展中国家成员方的优惠原则。(2分)
4.简述GATT1947的历史成就。
GATT1947是第二次世界大战后国际经济贸易发展的产物,它对国际贸易的突出贡献在于每隔一定时间,其缔约方都有举行关税减让的多边谈判。乌拉圭回合谈判的最大成果就是达成了《建立世界贸易组织的协定》,即《WTO协定》。
5.简述WTO的法律框架。
WTO法律体系框架中根本性的法律文件是《WTO协定》,这是WTO的基本法。此外包括WTO关于货物贸易的法律制度、关于服务贸易的法律制度、关于与贸易有关的知识产权法律制度、关于争端解决机制的法律制度、关于贸易政策评审机制的法律制度、关于复边贸易协定的规定。
6. 乌拉圭回合达成《关于争端解决规则和程序的谅解协定》。其管辖的协定范围包括:WTO的各项贸易协定;特别规则和程序优先;具体协定之间争端解决规则与程序的冲突。管辖案件的性质有违法之诉和非违法之诉。
7. WTO的职能与机构
(1)职能:促进WTO协定和多边贸易协定的执行、管理和运作;为各成员方多边贸易关系的谈判提供场所;贸易争端的解决职能;贸易政策的评审职能;与其他国际组织进行合作
(2)机构:部长级会议;总理事会;委员会;秘书处与总干事
8. WTO的决策机制,即对其组织内有关协定的修改、解释、豁免、争端解决、新成员加入等事项作出决策时所要遵循的程序和表决规则。包括协商一致和投票表决,后者根据不同事项具体采用简单多数、2/3多数规则、3/4多数规则、全体成员方一致接受规则、反向一致规则等。
9.简述WTO争端解决机制的成就。
WTO参与争端解决的机构包括WTO争端解决机构(DSB)、WTO秘书处、专家小组、上诉机构、WTO总干事。争端解决机制的运作程序包括磋商程序、专家小组程序、上诉机构复审程序。
10. WTO的宗旨
(1)提高生活水平,保证充分就业,提高实际收入和有效需求
(2)扩大商品和服务的生产与贸易
(3)坚持可持续发展,合理地利用世界资源,保护环境
(4)保证发展中国家成员贸易、经济的发展
(5)建立一体化的多边贸易体制
11. WTO的基本法律原则主要包括互惠原则、最惠国待遇原则、国民待遇原则和透明度原则。
(1)互惠原则:两成员在国际贸易中相互给予对方以贸易上的优惠待遇。试图通过在市场准入方面提供互惠的方式来保护贸易平衡。
(2)最惠国待遇原则:WTO任一成员方在货物、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家(无论是否WTO成员)的优惠待遇,应立即和无条件地给予其他各成员方。
(3)国民待遇原则:对其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所提供的待遇,不低于本国相同产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇。
(4)透明度原则:WTO成员应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况(如修改、增补或废除等),没有公布的措施不得实施,同时还应将这些贸易措施及其变化情况通知世贸组织。
12. 关税的定义及其种类
(1)关税是指一国海关依照本国海关法、关税税则和有关规章,对进出其关境的物品所征收的一种捐税。
(2)按征税标准分:从价关税、从量关税、混合关税和选择关税
(3)按征收对象的流向分:进口关税、出口关税和过境关税
(4)按税收待遇分:普通关税、最惠国关税、普惠制关税和特惠制关税
13. WTO关于关税的法律规则
(1)WTO的态度:对于关税允许存在但要逐步减让;对于数量限制,一般情况下必须取消,或规定严格的适用条件在特殊情况下使用
(2)关税减让:成员方在WTO/GATT的主持下,通过多边谈判,互相让步,承担降低关税的义务。关税减让表及其约束税率的问题
(3)关税待遇:遵守减让表中的约束关税,并严格限制对其他成员方的商品进口征收其他税费,明确规定对过境物品征收过境税
(4)关税减让表的修订:撤回或修改的条件
14. 国际贸易中的海关估价问题
(1)海关估价是指一国海关机构,根据法定的价格标准和程序,为征收关税对进出口货物确定一种完税价格的行为或过程。不仅出于关税的考虑,还是经济警察
(2)《海关估价协定》四部分:一是海关估价的规则,规定了6种价格;二是海关估价协定的管理、磋商和争端解决;三是对发展中国家规定了特殊和差别待遇;四是规定本协定不允许保留,除非全体成员一致同意
15. 非关税措施通常是指除关税以外各种限制货物贸易市场准入的措施,包括数量限制、进出口许可证、技术贸易壁垒、卫生与动植物检疫措施、海关通关程序、贸易政策武断实施等。
16.《农产品协定》主要涉及国际农产品贸易的市场准入、国内支持、出口补贴三大问题。
17.倾销是指一国出口商以低于正常价值的价格,将产品出口到另一国市场的行为。实施反倾销措施,进口成员方必须证明三个基本要件:倾销、国内产业损害、倾销与损害之间的因果关系。反倾销的调查程序:申请人申请、反倾销立案、反倾销调查、证据责任、初裁和终裁、行政复审和司法审查。
18. 补贴指一成员方政府或任何公共机构向某些企业提供的财政捐助、价格支持或收入的支持,以使相关企业获得利益的行为。补贴的基本类型包括:
(1)禁止性补贴:出口补贴;进口替代补贴
(2)可诉补贴:是否对其他成员方的经济贸易产生不利影响是判断是否采取措施重要依据
(3)不可诉补贴:普遍性补贴;政府对科研、落后地区以及环保的补贴
19. 保障措施是指WTO成员方在进口激增并对其国内相关产业造成严重损害或严重损害威胁时,采取的进口限制措施。实施保障措施的条件包括:
(1)进口产品大量增加
(2)进口大量增加是因“不可预见的发展”和承担WTO义务造成的
(3)进口大量增加对国内产业造成严重损害或严重损害威胁
(4)进口大量增加与国内产业损害有因果关系
(5)实施保障措施的补偿与报复问题
20. 简述贸易报复的条件和类型
乌拉圭回合达成了《服务贸易总协定》(GATS)和《与贸易有关的知识产权协定》(TRIPS协定),自此,国际社会以GATS为框架,开始了国际服务贸易法律制度的统一化进程。GATS将服务贸易界定为四种类型:跨境提供、境外消费、商业存在、自然人流动。
21. 中国加入WTO享有的权利
(1)享有多边贸易体制确立的非歧视待遇的权利:享受稳定的最惠国待遇、限期取消与WTO规则不符的措施、享受纺织品一体化成果。
(2)享有全面参与多边贸易体制的权利:全面参与WTO会议维护我国经济利益、全面参与贸易政策评审机制、充分利用WTO争端解决机制、全面参与新一轮贸易谈判制定贸易规则、与新申请加入方进行谈判。
(3)享有经济管理与产业扶持方面的权利:享有对国内产业提供必要补贴支持的权利、享有对进出口贸易调控的权利、维持国家定价和政府指导价的权利。
(4)享有服务贸易市场逐步开放的权利:对电信业、银行业、保险业等服务贸易领域进行有条件、分步骤、自主开放的权利 ,特别对核心服务贸易部门的控制权,在维护国家经济安全的前提下,依法进行管理和审批。
(5)获得开放市场与法规修改的适当过渡:关税减让实施期最长到2008年、对农产品和化肥的关税配额实施期到2004年和2007年、在加入WTO后1-3年内逐步取消400多项非关税措施、在药品和烟草等国民待遇方面,也有1年和2年的过渡期、对外贸易经营权在入世后3年内改审批制为登记制。
22. 中国加入WTO应履行的基本义务
(1)关于遵守WTO基本原则的义务:保证贸易政策的统一实施;遵守透明度原则;遵守非歧视原则;关于司法审查;关于贸易政策评审义务
(2)关于货物贸易领域承诺的义务:贸易权;关税与非关税措施;农产品最低市场准入机会;特定产品过渡性保障措施;反倾销中“非市场经济国家 ”地位问题
(3)关于服务贸易领域承诺的义务
(4)关于与贸易有关的知识产权保护
(5)关于与贸易有关的投资措施
23. 中国对外贸易的法律原则:贸易制度统一实施的原则、贸易自由化原则、非歧视待遇原则、积极参加区域一体化原则。
24. 对外贸易管理体制的新发展包括:
(1)关于外贸经营主体的资格;(2)关于外贸经营权的取得;(3)关于关税的降低;(4)关于进出口行政管理措施;(5)关于运用WTO例外规则维护国家经济安全;(6)关于对外贸易调查;(7)关于对外贸易救济措施。
25. 中国参与DSB争端解决实践的评价:
(1)WTO争端解决机制为成员方解决贸易争端提供了比较有预见性和公正性的程序,比起双边解决贸易争端的方式,受政治影响较小。
(2)中国成为仅次于美国和欧共体的第三位被诉案件最多的WTO成员方,这较为正常。但申诉数量少,从一定程度上说明中国运用WTO争端解决机制维护权益空间还可进一步提高。
(3)WTO争端解决机制由于其自身存在某些程序上的缺陷,可能被成员方利用。案件从审理到最后执行,要2-3年左右时间,而WTO救济措施所主张的是“既往不咎,展望未来”,因此,最终被裁决违反WTO规则的被诉方实际上有3年左右的“免费”政策调整期。
(4)从宏观层面与实践看,应该说2001年加入WTO是中国改革开放的一个重要里程碑,但中国谈不上是最大的受益者,WTO中的一些规则对包括中国在内的发展中成员而言,可能不适应其经济发展阶段的需要,这些规则需要加以改革。
26.WTO成立以来所取得的主要成就:(1)健全了组织机构;(2)悬而未决领域的谈判取得成功;(3)WTO的成员方日益增多,使得世贸组织已有“经济联合国”之称;(4)WTO争端解决机制的加强,促进了国际贸易环境的稳定;(5)举行高层会议,帮助最不发达成员解决贸易发展问题。
27.WTO多边贸易体制面临的挑战:
(1)对经济全球化理念的反思;
(2)如何有效协调发达成员方与发展中成员方的矛盾是WTO面临的迫切问题;
(3)发达成员方借助WTO构筑21世纪国际经济秩序的战略正受到发展中成员的挑战;
(4)WTO民主决策面临日益复杂利益格局的挑战;
(5)如何正确处理好区域一体化与多边贸易体制之间的关系问题。
28.简述最惠国待遇的含义与特征。
最惠国待遇:是指WTO任一成员方在货物、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家(无论是否世贸组织成员)的优惠待遇,应立即和无条件地给予其他各成员方。(7分)
最惠国待遇的特征:自动性;同一性;相互性;普遍性。(3分)
29.简述WTO争端解决机制中执行措施的改革建议。
如何增强WTO执行效果,是WTO成员方对DSU提出意见比较集中的问题之一。从各成员方提供的建议看,主要涉及以下方面:
(1)增强执行手段的实效(3分)
(2)增强执行的追溯性(3分)
(3)修改或增强执行措施的等级次序(2分)
(4)增加预防性措施(2分)
30.简述实施保障措施的条件。
实施保障措施的条件有:
(1)进口产品大量增加。(3分)
(2)进口大量增加是因为“不可预见的发展”和承担WTO义务所造成的。(3分)
(3)进口大量增加对国内产业造成严重损害或损害威胁。(2分)
(4)进口大量增加与国内产业损害有着因果关系。(2分)
31.简述我国《对外贸易法》确立的对外贸易的基本原则。
(1)贸易制度统一实施原则。(3分)
(2)贸易自由化原则。(3分)
(3)非歧视待遇原则。(2分)
(4)积极参加区域一体化原则。(2分)
32.简述关税减让原则及其例外
关税减让是指各成员在世贸组织的主持下,通过多边谈判,互相让步,承担减低关税的义务.谈判在最惠国待遇原则的指导下进行,通过关税减让表来约束各成员的关税.(3分)关税是世贸组织所允许的保护本国产业和市场的唯一合法手段,除此不能采取其他非关税壁垒措施.但由于高关税会阻碍国际贸易的发展,因此,通过规定的关税减让来消除关税壁垒、促进贸易自由化,是WTO的主要目标之一.(3分)例外情况如:允许发展中国家成员方以促进经济发展的理由修改或撤消有关减让表中所列的减让;允许成员方因特殊情况可修改或撤消有关减让表中所列的减让等.(2分)
33简述争端解决机制的一般原则
WTO争端解决机制的一般原则有:
继承与发展关贸总协定有关争端解决机制的原则.(2分)
维护权利和义务平衡原则. (2分)
争端解决目的阶梯式原则. (2分)
对发展中国家成员方的优惠原则(2分)
34.简述WTO的职能
WTO的职能主要包括:
促进WTO协定和多边贸易协定的执行、管理和运作(2分)
为各成员方的多边贸易关系谈判提供场所(2分)
对争端解决进行管理(2分)
对贸易政策的评审机制进行管理(1分)
与其他国际组织进行合作(1分)
35、WTO的宗旨主要体现在以下几方面:
(1)提高生活水平,保证充分就业,提高实际收入和有效需求.(2分)
(2)扩大生产和商品交易,扩大服务贸易.(2分)
(3)可持续发展,合理地利用世界资源,保护环境(2分)
(4)保证发展中国家贸易、经济的发展(1分)
(5)建立WTO一体化的多边贸易体制(1分)
36、WTO的基本原则
WTO基本原则包括国民待遇原则、最惠国待遇原则和透明度原则等,中国承诺这方面的义务有:(1分)
(1)保证贸易政策的统一实施。(3分)
(2)遵守透明度原则。(3分)
(3)遵守非歧视原则。(3分)
(4)关于司法审查。(3分)
(5)关于贸易政策评审义务。(3分)
37、简述WTO决策的表决机制: WTO的决策机制主要包括协商一致规则,简单多数规则,2/3多数通过规则,3/4通过规则,反向一致规则和必须接受规则六个规则。
38、简述违法之诉及其救济手段?
39、简述实施贸易报复的条件?
40、简述乌拉圭回合所取得的历史性成就。
41、简述透明度原则的意义?
42、简述GATT1947和GATT1994之间的关系?
43、简述贸易技术壁垒相对于关税壁垒具有的特征?
44、简述倾销及其反倾销税征收的原则?
五、论述题(共16分)
1.试述WTO的宗旨
WTO的宗旨有:
(1)提高生活水平,保证充分就业,提高实际收入和有效需求。(4分)
(2)扩大商品和服务的生产与贸易(3分)
(3)坚持可持续发展,合理地利用世界资源,保护环境。(3分)
(4)保证发展中国家成员贸易、经济的发展。(3分)
(5)建立一体化的多边贸易体制。(3分)
(没有具体论述的最多得10分)
2. 试述最惠国待遇原则适用的例外
最惠国待遇是指缔结国际经济贸易条约、调整缔约方相互之间经济贸易关系时一般适用的重要法律原则.指缔约国一方现在和将来给予另一方的优惠和豁免,都必须给予缔约国的任何第三方.(2分)
3.最惠国待遇原则的例外主要有以下几种:
一般例外.即GATT第20条规定的一般性例外,适用于货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权问题.(2分)
安全例外.即对关系国家安全资料的公布、对核裂变物质、武器军火贸易、在战时和维持国际和平与安全而采取的行动,均作为例外. (2分)
4.边境贸易、关税同盟和自由贸易区的例外.在这些区域内部实行的是一种比最惠国待遇还要优惠的制度,区域外WTO成员无权享受. (2分)
外汇安排的例外和发展中国家成员的例外以及授权条款例外等. (2分)
服务贸易总协定规定的最惠国待遇例外,即成员方可以在WTO协定生效前或生效后按照一定方式提出最惠国待遇条款的例外措施. (2分)
与贸易有关的知识产权协定中的最惠国待遇的例外.即允许成员就一般司法协助国际协定中享有的权利等方面保留一些例外. (2分)
5.WTO的法律框架是怎样的?
WTO的法律框架,由《马拉喀什建立世界贸易组织协定》,简称《WTO协定》以及4个附件组成的。
附件1A是货物贸易多边协定,包括了《1994年关税与贸易总协定》、《农业协定》、《实施卫生与植物卫生措施协定》、《纺织品与服装协定》、《技术性贸易壁垒协定》、《与贸易有关的投资措施协定》、《反倾销协定》、《海关估价协定》、《装运前检验协定》、《原产地规则协定》、《进口许可程序协定》、《补贴与反补贴措施协定》、《保障措施协定》共13个协定。
附件1B是《服务贸易总协定》。
附件1C是〈〈与贸易有关的知识产权协定〉〉。
附件2是〈〈关于争端解决规则与程序的谅解〉〉。
附件3是〈〈贸易政策评审机制〉〉。
附件4是四个复边贸易协定,即〈〈政府采购协定〉〉、〈〈民用航空器协定〉〉、〈〈国际奶制品协定〉〉、〈〈国际牛肉协定〉〉,其中后两个协定已于1997年12月31日终止。
附件1、附件2、附件3作为多边贸易协定,所有成员都必须接受,而附件4属于复边贸易协定,仅对签署方有约束力,成员可以自由选择参加。
6、试述中国加入WTO所享有的权利。
答:中国加入WTO所享有的权利有:
(1)享有多边贸易体制确立的非歧视待遇的权利。享受稳定的最惠国待遇;限制取消与WTO规定不符的措施;享受纺织品一体化成果。(3分)
(2)享有全面参与多边贸易体制的权利。全面参与WTO部长级会议、总理事会和各委员会的所有正式和非正式会议,维护我国的经济利益;全面参与贸易政策评审机制,对重要贸易伙伴的贸易政策进行咨询和监督,敦促其他WTO成员履行多边义务;充分利用WTO争端解决机制解决双边贸易争端,避免某些双边贸易机制对我国的不利影响;全面参与WTO成立后新一轮贸易谈判,参与制定多边贸易规则,维护我国的经济利益;与新申请加入方进行谈判等。(3分)
(3)享有经济管理与产业扶持方面的权利。享有对国内产业提供必要补贴支持的权利;享有对进出口贸易调控的权利;维持国家定价和政府指导价的权利等。(2分)
(4)获得开放市场与法规修改的适当过渡期。关税减让实施期最长到2008年;对农产品和化肥的关税配额实施期分别到2004年和2007年;逐步取消400多项WTO成员方不再保留的非关税措施等。(2分)
(5)享有服务贸易市场逐步开放的权利。主要是在电信业、银行业、保险业、证券业、音像服务和分销服务等方面逐步开放市场。(2分)
7、试述国民待遇原则的例外。
(1)关贸总协定对国民待遇原则作了例外规定,集中体现在第20条“一般例外”条款中。例如,成员方可依据该条规定,为维护公共道德和保障人民或动植物的生命或健康,对进口产品实施有别于本国产品的待遇。又如,在国内原料的价格被压低到低于国家价格水平,作为在政府稳定计划的一部分的期间,为了保证国内加工工业对这些原料的基本需要,有必要采取限制这些原料出口的措施。 此外,在世界贸易组织其他多边贸易协议中也规定了国民待遇的例外,如《补贴与反补贴措施协定》规定,从WTO协定生效之日起的5年之内,允许发展中国家成员对使用国内产品进行补贴;对于最不发达国家成员这一期限可延至8年。(3分)
(2)服务贸易协定将国民待遇原则作为成员方经谈判而承担具体的义务,而不是必须遵守的一般义务,这一规定与总协定的其他原则规定是有区别的,成员方谈判承担义务时可在其承诺表中列出不按照国民待遇的安排,包括那些有关服务提供者或服务产品的条件、标准或许可等。此外,还规定了不少例外,如“一般例外”、“安全例外”等。(3分)
(3)与贸易有关的知识产权协定对国民待遇也规定了不少例外,如有关保护知识产权方面的《巴黎公约》、《伯尔尼公约》等中的各自有关国民待遇例外规定均构成该协议的例外。此外,还包括司法和行政程序方面的例外,如对服务地点的指定,对代理人的规定等。(3分)
(4)《与贸易有关的投资措施协定》关于国民待遇例外的规定的范围更广,它不仅规定所有在关贸总协定项下的所有例外规定都适用于该协议的各项规定(当然包括国民待遇原则的规定),而且还规定发展中国家成员可以暂时自由地背离适用国民待遇原则和数量限制规定,即发展中国家成员和最不发达国家成员的这一期间分别为5年和7年。(3分)
8、试述我国外经贸法律制度完善的法律问题。
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