期末考试卷面为100分，占总成绩60分。本课程考试题型分为二种：填空题、简答题。每一个概念、基本理论、基本原理可以用不同的题型来考查，不要刻板地认定某一种题型，要灵活地掌握，这一点务必注意。各种题型所占分数比例为：填空题占20%，简答题占80%。期末考试采取闭卷笔试。考试时限为90分钟。
一、填空题
1．唐朝高僧玄奘旅行取经20余年，完成巨著《大唐西域记》，记载了印度的西域国家的民族历史、社会宗教和文化教育，详细介绍了印度等国的教育制度、学校课程和教师教学。
2．1933年，美国哥伦比亚大学教授康德尔出版了比较教育领域中具有里程碑意义的经典著作《比较教育研究》。
3．英国比较教育家尼古拉斯．汉斯认为，“民族性”是比较研究各国教育中，必须特别重视的因素。
4．由于整个斯巴达社会处于一种“尚武”的观念中，因此，斯巴达儿童的初等教育也带有很浓烈的军事色彩，这不仅表现在儿童的学习内容上，也表现在儿童所接受初等教育的场所上。
5．1944年，英国设立了 11岁 考试来控制初等教育和中等教育的衔接，这使得英国各地区的初等学校课程标准大体上一致。目前，英国实行11年义务教育。
6．现行的法国初等学校课程主要是1985年所颁布的全国小学教育计划所规定的，共7 门：法语、数学、科学与技术、历史与地理、公民教育、艺术、体育。
7．英国初等学校学生的学业成绩评定主要有两大方面，一是关键阶段末的统考，二是校内教师的评价
8．韩国“第六次道德教育大纲”规定，《道德》科从小学三年级开始设置。各年级的道德课内容都由“个人生活”、“家庭近邻学校生活”、“社会生活”、“国家民主生活”四部分组成。
9．美国小学教师的专业标准体现在教师教育课程的入学标准、学历标准、以及资格证书三方面。
10．1989年，法国颁布《教育方针法》，规定初等学校教师的职前培养和在职进修由 大学师范学院 承担。
11．西赛罗是古罗马的一位著名学者和思想家。他在《演说家》和《共和政体》等著作中，比较研究古希腊雅典和斯巴达两个城邦的教育训练的方法。
12．美国南北战争后，其初等教育现代化完成的标志主要有：首先是 义务初等教育的普及，其次，初等教育开始不断地进行改革。
13．日本初等学校课程实行的是全国统一的课程标准，由文部省制定和颁布初等学校的课程标准。
14．在美国初等学校的阅读教学中，常采用的一种教学方法是“5W—H ”教授法。
15．日本1998年颁布的《小学学习指导纲要》的第一章中明确规定了道德教育的目标，即：“道德教育的目标是，根据《教育基本法》及《学校教育法》所确定的教育根本精神，为了培养将尊重人类的精神和对生命的敬畏之念发挥于家庭、学校、其他社会的具体生活之中，具有丰富的情感，致力于创造个性丰富的文化和发展民主的社会及国家，进而为和平的国际社会做贡献，开拓未来的有主体性的日本人，而培养作为其基础的道德性。”
16．在一般情况下，德国基础学校教师的工作量是每周任课28节，并兼一项学校管理工作，大约相当于5课时的工作量，例如图书、体育用具管理、电化教室等等。在所任课程中，每人几乎都要教三四种教材，如教物理的兼教化学，教数学的兼教德语等等。
17．由于康德尔，汉斯、施耐德等同辈学者的大力倡导，用 历史学 的方法去探询制约教育发展的因素，成为20世纪上半期比较教育的基本研究方法。
18．到了1900年，中日甲午战争后，根据不平等《马关条约》，日本得到中国的赔款共计2．3亿两白银。
19．英国于1990年发表的《公民教育》文件中指出，公民教育的目标包括知识、技能、态度和价值观四方面。
20．1990年，新加坡教育部课程发展署成立了《好公民》教材组，负责修订新的小学公民教育教材．
21．为了促进中小学师资力量、教育质量的平衡，加强校际之间的人事交流，日本实行中小学教师转任制度。一个教师在某一学校工作年限一般为5年，最多不超过10年，就要调动到同一地区其他学校任教。
22．英国本科层次小学教师培养的BED课程主要有“教育理论”、“教学技能”、“主要课程”和“学校教育工作体验”。
23. 色诺芬 在他撰写的《波斯国王塞勒斯传》中，比较系统地记述和评论了古波斯的教育见闻。
24．文字的产生使人类社会进入到一个新时代，在产生文字最早的一些地区形成了人类早期文明，学校也最早出现在这些古代文明社会中。如古代两河流域在公元前3500年的马里城中，出现了“泥板书舍”；在古代埃及产生了宫廷学校。
25．早期基督教哲学家和思想家、“基督教思想之父” 奥古斯丁 的教育思想对中世纪西方初等教育的发展状况影响很大。
26．随着进步教育运动的发展，以杜威为首的实用主义教育哲学思想一度成为美国众多初等学校进行课程改革的依据，许多美国初等学校按照杜威的“儿童中心论”来编制和安排初等学校的课程、编制课程计划。
27．日本初等学校国语中的写作教学主要包括语汇教学、作文教学和 书法指导 三方面。
28．韩国“第六次道德教育大纲”规定，《道德》利从小学三年级开始设置。各年级的道德课内容都由“个人生活”、“家庭近邻学校生活”，“社会生活”、“国家民主生活 ”四部分组成。
29．美国小学一般不大重视天才儿童的教育，认为初等教育是公民教育，是为了培养合格的公民。
30．“比较教育”作为一个术语和一个学科领域，最早是由十九世纪初的一位法国教育家和社会活动家 朱利安 提出来的。
31．古代埃及产生了三类初等学校机构，第一种是 寺庙学校 ；第二种是专为王国官吏的子弟设立的宫廷学校；第三类是 政治学校．
32．法国是个政教分离主义的国家，国立学校都是 世俗 学校，不允许进行任何宗教教育。
33．在美国还出现了一种融教师职前培养、在职进修和学校改革为一体的教师教育模式，也就是所谓的“专业发展学校”．
34．中国宋代出现《三字经》，《百家姓》，同《千字文》一起成为宋代以后流传最广的文字读本，都属于集中识字。
35．美国小举校长是学校的行政首长，向 学监 负责、执行学区理事会（教育委员会）的有关决议及管理学校日常行政事务。
36．朱利安于1817年撰写出版了 《比较教育研究的计划和初步建议》 ，为人类构建起第一个比较教育的发展框架。
37．在希伯莱人的观念中，儿童是任性的、粗野的、愚蠢的，因此需要用皮鞭和棍棒不断训练才能使儿童学会服从，就象训练动物那样。《箴言》中说到：“训练马用皮鞭，管驴用笼套，教儿用棍棒”。因为“愚蠢在小孩心中，只有棍棒才能把它赶走。”
38．20世纪80年代以来，法国教师的继续教育从其目标到具体实施办法上不断得到调整与完善．在教师继续教育目标上强调两个方面：一是不断适应教学与教育质量提高的需要，适应社会环境的变化及其对教师的新要求；二是 完善教师的人格 。
39.法国在1880，1882、1886，1887年先后颁布了一系列普及初等义务教育的法案，统称为《费里法案》．这些法案确立了法国国民教育的三大原则，义务、免费、世俗化40.英国政府规定小学教师每任教5年可脱产进修一学期，在职进修是教师的义务，更是__教师的一种权利 。
40. 目前，英国实行11年义务教育。
41.为了促进中小学教师力量、教师质量的平衡，加强校际之间的人事交流，日本实行实行中小学校教师 转任 制度，一个教师在莫一个学校工作年限一般为5年，最多不超过10年，就要调动到同一地区其他学校任教。
42.英国近代公共初等教育制度的确立应归功于1870年《 初等教育法》的颁布。
43.在整个欧洲， 德国 的初等学校是最早产生的，也是最早建立起国家初等教育制度。
二、简答题
1．比较教育蓬勃发展时期表现出哪些特点?
研究规模迅速扩大，地方和国际性比较教育团体涌现，研究成果影响巨大，研究方法多种多样。
2．影响西方近代初等教育改革的因素有哪些?
(1)文艺复兴运动与宗教改革运动。 (2)工业革命。 (3)启蒙思想运动。
(4)资本主义制度的确立。 (5)近代科学的发展
3．美国初等学校阅读教学的任务主要培养学生哪六种阅读技能?
(1)准备技能，主要指熟悉和掌握书面语言所必需的能力，例如识别字形、识记单词、背诵诗歌等。(2)阅读技能，包括正确发音、阅读速度等。(3)结构分析技能，主要指语法现象的掌握。(4)言语技能，指同义词、反义词和比喻的使用等。(5)理解技能，主要指对文章的主题的把握，以及对细节的理解、对信息分类整理的能力等等。(6)信息收集技能，包括理解说明文、会利用标题、页码、作者、目录、索引、辞书等收集资料。
4．1995年1月，法国国民教育部颁布的中小学教学新大纲规定的小学公民教育课的目的是什么?
1995年1月，法国国民教育部颁布的中小学教学新大纲规定的小学公民教育课的目的是：
第一，尊重人、自己和他人(在出身、人格和财产方面，应该尊重他人和自己，尊重每个人的思想表达)；
第二，爱护公共财产，保护生活环境(消费教育，实施卫生、安全条例，健康教育，环境管理入门，以及人的生活环境和大家的公共财产等)；
第三，认识共同生活的规则，了解公共生活的基本原则，学会担负责任，了解公民的权利和义务(包括班级和学校的公共生活规章制度，如同学友情、相互帮助、共同合作，责任感、努力和勤奋工作的意识)。
5．目前在法国的幼儿学校和小学中，除校长外，还设有哪三个委员会参与学校的管理?
(1)教师委员会；(2)家长委员会；(3)学校理事会。
6．简述英国对初等学校初任教师的初任培训的监督和帮助的具体做法。
第一，明确新教师专业发展的基本需求。 第二，设定专业成长目标和行动计划。
第三，对新教师的教学情况进行观察，主要是听课。 第四，召开专业考察会议。
7.英国教育家迈克尔． 萨德勒对比较教育的发展有哪些贡献?
第一，他明确提出了比较研究外国教育的目的。
第二，萨德勒提出了比较研究各国教育时，必须注意教育不是一个孤立的领域，教育的发
展受到许多教育外部因素的制约，尤其要关注"民族精神"等"精神力量"对教育的深刻影响。
第三，萨德勒告戒比较研究者，不能简单照搬国外的教育理论、经验和制度。
第四，萨德勒对比较教育发展的贡献还在于，他拓展了比较教育研究的空间，将比较研究
的关注，从欧美扩展到印度、当时大英帝国在世界各洲的殖民地。
8.简述英国小学教育目标。
(1)发展儿童身心健康。
(2)陶冶儿童优良行为。
(3)增进儿童对环境的认识与兴趣。
(4)培养儿童正确的观察能力。
(5)指导儿童正当的课余治动。
(6)激发儿童养成科学的态度与精神。
9．简述比较教育的使命和任务。
即科学的使命、人文的使命和决策的使命。这三大使命又演化为五大基本任务。
(1)了解别国的教育；(2)认识本国的教育； (3)认识教育的规律；
(4)推动教育改革； (5)增进国际理解与合作。
10．中国与日本在近代初等教育发展上存在哪些异同?
日本和中国在近代初等教育制度的确立过程中，都广泛地借鉴了欧美的近代初等教育制度，也大量吸收了欧美初等教育的实践经验和思想。但两国由于政治、经济、文化传统等方面的差异，两国近代初等教育的发展状况存在很大差异。由于日本明治维新政府的领导者们试图通过变革，使得日本能够从一个封建社会转变为资本主义社会，因此，他们对变革的态度更加坚决和果断。从1872年开始，日本不断地变换着所学习的对象，从最初学习和照搬法国的学校制度，到采用美国的教育制度，后又模仿普鲁士的做法，以试图在这个过程中寻找到一种适合日本社会发展状况的学校制度，并在20世纪初完成了初等义务教育的普及。而近代的中国，清政府在接受西方文化的影响时，采用的是“中学为体、西学为用”的政策，因此，既受到西方近代初等教育的影响，又保持着原有文化传统和政治体制，使得中国近代初等教育出现了多种性质初等教育机构并存的局面。随着西方教育思想和理论传人中国，普及教育思想和国民教育思想同样影响着近代中国，但由于近代中国战争频繁、经济落后等因素的影响，在新中国成立之前，初等义务教育并没有得到普及。
11.美国公立教育运动对其初等教育发展的主要作用是什么?
公立教育运动对美国初等教育发展的作用主要表现在以下四个方面：
(1)建立地方税收制度，由公共税收来兴办和维持公立小学。
(2)强迫入学，实施免费教育。
(3)建立公共教育管理机构，统一管理初等教育机构。
(4)初等教育的内容和方法发生变化。
12．简述美国全国教育学会对小学教育目的的概括。
美国没有正式的、全国统一的小学教育目的。但是美国全国教育协会曾将小学教育目的概括为(1)增进儿童的健康和发展儿童的体格；(2)增进儿童的心理健康和发展儿童的人格； (3)发展儿童对社会和科学世界的认识；(4)发展儿童有效地参与民主社会的技能；(5)发展儿童民主的生活价值；(6)发展儿童的创造性能力。
13．简述美国的儿童中心课程编制方式。
这种编制课程的方式主要是以儿童的能力、兴趣及需要为中心来计划学习的活动，注重在各种社会实际活动中培养儿童的能力和个性。虽然在所设的课程上与学科中心课程相似，但它的教学目标更为广泛、教学组织方式不同。没有固定的教学计划和教学方法，由教师自己创造，书本、教材和教具的使用也都根据儿童的兴趣和需要而定，一般采用活动的方式来组织教学，因此，又称为“活动课程”或“经验课程”。
14．法国初等学校的数学教学体现出一种对民主追求的倾向，主要表现在哪些方面?
(1)要求数学教学面向全体儿童，对于学习数学有困难的儿童，教师应该采取措施，对他们进行个别辅导。
(2)在初等学校的数学教学中，要求教学内容大众化和通俗化，使大多数儿童都能达到教学目标。
(3)反对歧视，尤其是反对对女孩学习数学的歧视。
15．简述新加坡小学开设公民道德教育课程的宗旨。
新加坡小学开设公民道德教育课程的宗旨是培养具有以下素质的好公民：社会利益高于个人利益；维护组成社会的家庭；提倡种族和宗教间的宽宏大量和相互体谅；培养协商解决问题的美德。
16．1988年，法国政府提出了哪些新的提高教师社会经济地位，吸引大学毕业生当教师的措施?
(1)重点提高那些教学质量高的学校教师的工资；
(2)优先提高在规定课时之外又加班工作的教师的工资；
(3)根据工资指数给所有教师提高工资，把教师的工资和退休金都提高25％；
(4)采取补贴或奖金形式，给那些下班后留下来辅导学生的教师发奖金。
17．根据美国教育家舒尔曼的观点，教师作为知识的传授者应具备哪些基础知识?
(1)学科知识；(2)一般教学知识即原则性的教学策略，如课堂管理及组织等；(3)课程知识，即对教材与教案的了解；(4)科学教学知识，即因不同学科而异的教学方法；(5)对学生及其特点的认识；(6)对教学环境的认识，如对教学经费、视导单位、社区资源等方面的认识；(7)对教育目的、价值和教育哲学、教育的认识。
18．影响初等学校课程改革的因素有哪些?
(1)社会发展； (2)文化、教育传统， (3)教师， (4)课程改革政策。
19．简述英国幼儿学校的教育目标。
英国幼儿学校的教育目标为①锻炼幼儿的体格。②培养良好的习惯。③发展幼儿的个性。④训练幼儿说话和听话的能力。⑤提供活动和游戏的机会，认识较多的事物，以增进其生活知能。
20．简述英国小学7—11岁儿童公民教育的主要内容。
(1)发展自尊心、自信心、独立性和责任感： (2)发挥作为未来公民及社全成员的积极作用，
(3)养成健康的生活方式，保护自己与他人的健康，(4)发展积极有效的合作关系，学会尊重人与人之间的差异性。
21．简述英国小学教育目标。
小学教育目标为：(1)发展儿童身心健康；(2)陶冶儿童优良行为；(3)增进儿童对环境的认识与兴趣；(4)培养儿童正确的观察能力；(5)指导儿童正当的课余活动；(6)激发儿童养成科学的态度与精神。
22．法国初等学校科学与技术课程的教师应遵守的科学教育的三条原则是什么?
一是凡能在室外学习的东西，一律不在室内进行；
二是凡能通过自然界可以掌握到手的东西，绝不停留在书本知识上；
三是凡能研究看得见、摸得着的动态事物，绝不研究停止不动的静物。强调教师应在大自然中进行科学教学活动。
23．在西方奴隶社会时期，儿童的初等教育具有哪些共同的特点?
(1)家庭在儿童初等教育中拥有极其重要的地位。
(2)在儿童观上体现为“性恶”论倾向。
(3)初等教育的内容主要为道德教育和基本的读写算。
24．在写作教学上，联邦德国初等学校的教师往往会通过哪四个途径来指导学生们编写故事?
一是先说个笑话，让学生把笑话编写成故事；二是看图编写故事，三是提供几个词汇，让学生利用这几个词来编写故事；四是阅读报刊上的某一新闻或消息，让学生围绕此消息来编写故事。
25.简述美国“进步教育之父”帕克的教育观。
帕克强调学校应该适应儿童的发展，而不是儿童去适应学校教育，在学校中，儿童应该处于学校的十心地位，而不是教学科目成为中心。学校的重点应该在于培养儿童的观察、理解和描述能力。教师的基本任务是提供必要的和适当的条件，使每一个儿童的个性能得到充分发展。在帕克所进行的昆西学校实验巾，儿童成为学校的中心，学校从儿童的兴趣、能力和需要出发，尽量提供各种游戏、活动和工作机会．并向儿童提出必要的建议，使儿童获得丰富的经验。
26．简述韩国初等学校道德教育的特点。
第一，大力倡导爱国主义和传统道德教育；
第二，学校道德教育活动丰富，注重实践性；
第三，学校道德教育在具体内容编排上体现了连续性和顺序性原则。
27．简述英国对初等学校初任教师的初任培训的监督和帮助的具体做法。
(1)明确新教师专业发展的基本需求；(2)设定专业成长日标和行动计划；
3)对新教师的教学情况进行观察，主要是听课； (4)召开专业考察会议。
28．简述比较教育的特点．
第一，比较教育以比较研究法为基本研究方法，同时辅以其它方法。
第二，比较教育的研究以当代教育问题为中心。
第三，比较教育的研究具有国际性和跨国性．
第四，比较教育以整个教育领域的各种现象为研究对象。
29．影响西方近代初等教育改革的因素。
(1)文艺复兴运动与宗教改革运动;
(2)工业革命;
(3)启蒙思想运动;
(4)资本主义制度的确立;
(5)近代科学的发展。
30．简述法国公民道德教育的特点．
(1)注重社会性道德教育； (2)内容安排强调阶段性和现实性，(3)多渠道、多途径实施公民教育。
31．目前在英国，要成为合格的小学教师必须具备哪些条件?
(1)必须经过教育专业训练，取得教育学士学位，
(2)必须通过英语和数学考试，获得证书；
(3)必须经过为期一年的试用．而且试用考试必须合格．
32．英国初等学校学生的学业评定中的课程作业有哪些类型?
(1)实践作业；(2)书面作业； (3)口头、听力作业 (4)表演作业。
33．1989年，法国国民议会通过了国民教育部长诺斯潘制定的《初等教育方向指导法》，对初等教育学校再次进行重大改革，其中涉及学校管理的内容有哪些?
(1)取消留级制度，实行弹性学制。(2)改革课程设置与时间安排。(3)建立学科同质小组。(4)调整学习节奏。
34. 比较教育的发展大致分为:
(1)比较教育的“史前期”;
(2)比较教育领域的创建时期;
(3)比较教育的学科建制时期；
(4)比较教育的蓬勃发展时期;
(5)比较教育的泛化发展时期。
35.世界初等学校道德教育的改革趋势:
(1)目标:培养富有民族精神的社会“好公民”;
(2)价值:倡导回归生活世界的全球本位道德;
(3)内容:凸显道德、心理一体的健全人格教育；
(4)模式:突出道德实践能力的多元整合取向。
三、论述题
1．谈谈如何理解比较教育学家埃德蒙．金提醒比较教育研究者应当注意的概念、环境、制度和操作等四个方面的问题。
第一个方面是概念，即术语的语义问题。例如，在比较各国的教师问题时，我们不能忽视“教师”一词在不同国家、不同时期的实际涵义．也不能忽视人们有可能以不同的词语表达“教师”的涵义。在英浯中，“tutor”、“master”、“professor”，都有“教师’’的含义，都可以翻译为“教师”。但是他们之间有时却有着不可忽视的语义的区别。为了准确比较不同国家或地区不同历史时期的同类现象，比较教育研究者必须首先向语言学家和分析哲学家请教，在他们的领地里研修学习。 ，
第二个方面是环境，或者说来龙去脉(context)，研究人虽要注意以下三点：第一，“环境”或“来龙去脉”比“背景(background)”包容性更广泛。背景的局限之一是主要指向事物的依存条件．而未把发展演变的事物本身也包括在内。但是对在旧事物的基础上生长起来的新事物或行新的生长阶段来说，旧事物、以前的阶段也是新事物、新阶段的“背景”。第二，要注间背景的动态性。“background”一词的第二个局限性在于它的静止性，而新事物却往往是在背景的不断变动中成长起来的。第三，要深入地认识背景，其中很重要的一点是，了解身处被比较的教育体制中的人对体制和问题的理解和看法。金，认为，“如果投有这个部分，比较分析就不可能真实”。不深入了解环境和事件的来龙去脉，不了解当事人的感受和见解，我们就很难了解改革的原因，很难评价政策的成功与缺失，因此也很难作现象“并置”之后的“诠释’’和判断。
第三个方面是“制度”。金认为，制度是观念的体现，稳定而实在。通过对决策机构、实施机构的研究，通过对法规、章程、重要文献的研究，各国的制度是可以认识的，各制度之间的差异是可以分辩的。
第四个要注意的问题是“操作”。金指出，由机构和文献体现的制度与年复一年、日复一日的操作、实施之间有很大的差距。一种制度的有效性和健全性与实际操作有密切的关系。从实际操作中，比较研究者才能获得关手一种制度的最终评价．
2．谈谈世界初等学校道德教育的改革趋势。
当前．重视和加强青少年道德教育已经成为全球教育改革和发展的共同特征，越来越多的国家认识到青少年道德教育的重要性、迫切性及现实意义，纷纷调整道德教育的思路与策略，形成了全球性道德教育的新景观。各国不仅努力实施国家对学校道德教育的领导，建立起强有力的国家和地方道德教育领导管理体制，而且把道德教育放在学校工作的首位．各国普遍认为，从学校教育和人的培养的历史发展来看，特别从21世纪对人才新的要求来看，道德教育只能加强，而不能忽视。因此，各国纷纷采取措施，加强对学校道德教育课程、内容、方法的建设，并在相互影响、相互借鉴、相互促进中．形成一种共同的改革趋向：
(1)目际：培养富有民族精神的社会“好公民”；
(2)价值：倡导回归生活世界的全球本位道德；
(3)内容：凸显道德、心理一体的健全人格教育；
(4)模式：突出道德实践能力的多元整合取向。
3．谈谈如何理解终身学习与学习化社会理念．
终身教育与学习化社会的理念是当今世界一种重要的教育理念，对各国包括初等教育在内的整个教育系统都产生着影响．终生教育是从时间的纬度出发，强调一个大连续不断地学习；学习化社会强调的是横向空间的拓展，要求整个社会的各个插所部成为学习者学习的场所。终生教育与学习化社会是紧密相联的，终生鞍育是学习化社会的摹石。终身教育思潮产生于20世纪60年代，其产生的标志是法国教育家棵罗．郎格朗的《终生教育导沦)于1965年的出版．终生学习和学习化社会要求学校教育改变原有的对学习的看法，要求更加注重学习者主动性的发挥，要隶改变教师和学生的角色和师生关系，要求更新学校的教育重点。它强调学校的学习应更加体现生活性，在教育目标上更加注重发展性、强调学校与整个社会之间的紧密联系、充分词动和利用社会的各种条件和资源．许多国家都以终身教育和学习化社会理念作为教育改革的指导思想，日本从20世纪80年代后的历次教育改革中都强调丁终身教育和学习化社会韵构建．美国80年代的高质量教育改Qc也强调构建学习化社会。英国在20世纪末则将扰先发展教育，加快信息化步伐．建设学习化社会怍为实行教育改革的重要国策之一．
通过建设国家学习信息系统，全面提升国家的社会文化和科学技术基础的标准，将英国建设成学习化的社会．
4．谈谈如何理解全民教育理念。
全民教育思想认为儿童、青少年和成人的基本学习需要是多样、复杂和不断变化的，因此有必要扩大并不断重新确定基础教育的范围以便能包含下列内容：
学习始于幼儿阶段。因此，这需要幼儿护理和早期教育，这些可根据不同情况通过对家庭、社区或机构作出安排。
除家庭教育外，小学教育是对儿童进行基础教育的重要形式。必须普及小学教育，确保所有儿童的基本小学需要都能得到满足，并考虑到社区的文化，需要和能力。起补充作用的其他教育计划有助于满足那些很少或没有机会接受正规教育的儿童的基本教育需要，但这些机会应该达到与学校教育相同的标准并得到足够的支持。
青年和成人的基本学习需要不一样的，应该通过多种形式加以满足。扫盲计划不可缺少，因为读书识字本身是一种必要的技能，同时也是其他生活技能的基础。用母语扫盲可以巩固文化特性和文化传统。其他的学习需要可以通过以下方式来满足：技术培训、学徒…正规或非正规教育计划。
利用一切现有的信息手段、交流渠道和社会活动来帮助传播基础知识，井就社会问题向人们进行宣传和教育。除传统的手段外，还可以利用图书馆，电视、广播和其他传播媒介以发挥其满足全民基础教育需要的潜力。
全民教育的具体目标包括到2000年普及和完成初等教育，提高学习成绩，使一定年龄段的一定比例的儿童达到或超过规定必需的学习成绩水平、降低成年人文盲率等等。但由于人口增长、经济落后、经费缺乏、师资缺乏等多种因素的影响，使得这些全民教育目标在实现的过程中遇到很大的困难。
5．举例说明各国初等学校课程内容改革的共同趋势。
(1)加强科学技术的启蒙教育
1984年第39届国际教育会议指出更新课程内容的重点是加强科学技术的启蒙教育，并且提出了三点建议：一是进行科学技术启蒙应根据科学技术的进展、儿童性格的全面发展以及个人与社会生活的需要。二是科学技术启蒙建议应致力于发展儿童对科学的基本态度，如创造性，批判性、客观性和严格性，以及使儿童获得从切身环境出发，与智力，体力发展相适应的基本科技概念、能力和技术，例如观察、操作、测量、分类、探求、交流等。三是科学技术启蒙教育应当强调促进儿童与其自然环境和人文环境之间的建设性的相互影响，培养所有学生对待科学技术的积极性，使儿童具有对新技术和科学应用于社会的知识，培养学生对待自然和对待科学技术的情感和态度，为儿童走向未来社会的生活做准备。在科学课程的内容方面，力求及时删除陈旧的内容，增加反映现代科学技术新成就的内容，加快现代科技到教程的转化过程，促进课程内容的现代化。
1985年法国教育改革中把“科学与技术”课作为科学启蒙教育的主要课程。强调“科学与技术”课的目标在于：使儿童获得有关科学活动和工艺活动的方法，增强儿童尊重事物存在的客观性、建立假设和证明的必要性等科学品质，以及使儿童具有发明创造的兴趣。科学教育的目标还在于探索科学训练的结构，在于培养良好的科学态度和科学的思维方法。
(2)重视计算机教育的普及
英国在1988年的教育改革中就将“信息技术”列入全国统一课程中，为全面提高英国学生的信息和传播技术能力，在新的国家课程中，英国政府将原来“信息技术”课程改为“信息和传播技术”。开设此课程的目的在于使学生学会发现、探究、分析，交换、提供信息，创造性和独立性地学习。
(3)更加注重基础学科的改革
母语、数学等基础性课程是各国初等学校课程改革中都极为重视的课程改革内容。从20世纪80年代的课程改革以来，母语和数学的重视在各国的初等学校的课程改革中都得到了体现．
国语等基础课程在日本初等学校课程改革中也受到重视。从20世纪50年代起，日本初等学校的国语课程不断地进行着改革，其在整个初等学校课程体系中的地位越来越重要，仅仅就其课时量来说，呈现出不断增长的趋势。例如在1947年、1958年、1977年、1989年，日本都健在了新的课程计划，在这些新课程计划中，国语课的年(周)课时效不断增加，直到1989年以后，才没有递增，保持一定的课时效。
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