一、名词解释 (20)
地方预算
单位预算
年度预算
复式预算
二、简答(50)
(1) 什么是政府预算?
(2) 政府预算有什么主要作用?
(3) 简述不同标准下政府预算的分类
(4) 简述史密斯预算原则的主要内容
(5) 简述从政治学角度看政府预算主要有哪些流派?
三、计算 (30)
(1) 某市1996年预算总支出11亿元,同期社会保障支出为9000万元,预计1997年预算总支出为12亿元,测算1997年社会保障支出额
(2)按照移动平均法计算A、B、C的数值(每空5分)
年份 | 季节顺序 | 预算支出 | 三季移动平均 | 四季第一次移动平均 | 四季第二次移动平均 |
1993 | 1 | 13 |
| - | - |
2 | 18 | A | - | - | |
3 | 5 |
| B | C | |
4 | 8 |
| 11.25 | 11.25 |
一、名词解释 (20)
地方预算:地方预算是经法定程序批准的地方各级政府的财政收支计划的通称,包括省级及省级一下的预算。
单位预算:单位预算是指列入部门预算国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。
中央预算:中央预算是中央履行职能的基本财力保证,主要表现中央政府的预算收支活动,在政府预算管理体系中居于主导地位。
年度预算:年度预算是预算有效期为一年的财政收支预算
复式预算:复式预算是从单一预算组织形式演变而来的,其做法是在预算年度内,将全部的财政收入与支出按经济性质汇集编入两个或两个以上的收支对照表,从而编成两个或两个以上的预算。
二、简答:(50)
(1)什么是政府预算?
答:政府预算是一种政府收支计划。由于政府预算涉及面广,综合性强,因此它的一收一支都直接影响社会各阶层、各部门、各企事业和个人的利益。
首先,政府预算是一个政治,政府领导人都会意识到许多最重要的政治决策是在预算过程中做出的。预算过程可以被看作是政治领域中寻求政治利益的政治时间。
其次,政府预算是一个决策。每一个预算决策都包括可能得到或可能不会得到的潜在利益,它也包括机会成本。
再次,从公共管理者的视角来看,政府预算是制订政府计划和政策的重要工具。政府预算还体现了行政首脑的施政纲领,明确规定了在给定有限范围内,政府将建设、强调或忽略某些项目。
此外,政府预算是针对一段特殊时期的计划,对这段时期内所需要的资源做出预测。
(2)政府预算有什么主要作用?
答:政府预算作为政府的年度财政收支计划,对政府活动和经济发展具有重要的作用。
一、政府预算是政府分配资金的主要手段。
二、政府预算是政府提供公共产品、进行资源配置、实现职能的重要工具。
三、政府预算是以计划为基础进行宏观调控的重要杠杆。
四、政府预算综合反映和监督经济运行状态
(3)简述不同标准下政府预算的分类
答:按照政府层次:中央预算、地方预算
按照收支管理范围:总预算、部门预算和单位预算
按照形式:单式预算、复式预算
按照预算作用时间:年度预算、中长期预算
按照编制方式:增量预算、零基预算
按照法律效力:正式预算、临时预算和追加预算
(4)简述史密斯预算原则的主要内容
答:.反
反映行政计划原则
.加强行政责任原则
.以政府预算报告为依据原则
.适度权力原则
.预算程序多样化原则
.适当加强行政主动性原则
.执行中的弹性原则
.机构协调原则
(5)简述从政治学角度看政府预算主要有哪些流派?
答:政治也是一个有着多重意义的词,从美国现有的文献来看,至少有五种方式来认识预算中的政治性:
一、改革主义,主张政治与预算的对立性
二、渐进主意的观点,主要考查政治制度与政治行为之间的因果关系
三、利益集团决定论,认为利益集团是预算过程中的支配性角色
四、政治过程论,认为预算过程实际上就是一个政治过程
五、政策制定论。认为预算中的政治的中心在于政治争议
三、计算
(1) 求出社会保障支出占预算总支出的比例,比例为 9000÷110000=0.082 (5)
1997年社会保障预算支出额=12*0.082=0.98亿元 (5)
(2)
A=(13+8+5)/3=12
B=(13+8+5+8)/4=11
C=(B+11.25)/3=11.125
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