1.试论述地方政府公共管理的内涵及具体内容。
2.论述我国建国以来中央与地方的财政关系的演变
3.试论述地方政府发展的一般规律以及中国地方政府发展的主要途径。
4.论述西方国家地方行政改革对发展中国家的启示。
5.试述地方政府职能的制约因素？
1.试论述地方政府公共管理的内涵及具体内容。
答:1.地方公共管理的主体是地方政府，即地方公共权力的载体和行使者。2.地主政府公共管理的客体或对象，是辖区公民和各类团体的公共事务。3.地方政府的公共管理，是国家行政权力在地方上的实施。4.地主政府公共管理遵循宪政和法治原则，地方政府的各种机构和公务人员均必须严格依法行政。
2.论述我国建国以来中央与地方的财政关系的演变
答:1.中华人民共和国成立初期地方和中央的财政关系。中央政府选择了高度统收统支的财政管理体制。2.计划经济时期地方和中央的财政关系。总体上可以概括为中央统一领导和实行分级管理。从财政体制上看仍然是统收统支类型，只是对高度统收统支的体制进行了一定的调整。3.改革开放以来至1994年之前地方和中央的财政关系。第一次调整是在1980年，国务院发布了《关于实行“划分收支、分级包干”财政体制的暂行规定》，决定除京、津、沪三个直辖市外，其余地方实行不同形式的“分灶吃饭”体制。第二次调整是在1985年，标志是开始实行“划分税种、核定收支、分级包干”的财政体制。第三次调整是在1988年，全方位推行财政承包制。
3.试论述地方政府发展的一般规律以及中国地方政府发展的主要途径。
答:地方政府发展的一般规律：首先，地方政府发展是外部环境和内部问题共同作用的结果，是外部动力和内部动力共同推动过程。其次，地方政府发展是一个自上而下和自下而上相结合的过程。再次，地方政府发展是一个涉及内容广泛的系统性改革工程。最后，地方政府发展是一个循序渐进的复杂过程。主要途径:1.从集权到分权。2.从垄断到竞争。3.从人治走向法治。（言之有理即可）
4.论述西方国家地方行政改革对发展中国家的启示。
答:对于那些正处于发展中的国家来讲，地方政府发展水平相对较为落后，其具体表现正是在地方政府自身的组织与运作机制尚不完善成熟这一点上。因而对发展中国家而言，他们在地方政府发展上，不仅面临着与西方国家地方政府相类似的需要，而且还面临完善地方政府内部体制与机制的需要，在改革中甚至还要将后者作为重点或优先考虑。当然基于不同国家的情况不同，在具体安排行动时会有所不同。地方政府的发展是一种持续不断的过程，在地方政府自身体制相对完善成熟以后，仍需为适应政府活动环境的变化不断做出调整，而这种调整除需进一步完善自身体制外，更需调整它同外界（包括中央政府、辖区民众）的关系。而对发展中国家来讲，首先要在改善自身体制上做出努力，否则很难完成后一种调整。（言之有理即可）、
5.试述地方政府职能的制约因素？
答:1.地方政府自身的能力。地方政府是国家设置的治理国家部分地域的政府，它的治理权力仅限于它所管辖的区域。2.地方政治制度。在不同地方政治制度下形成的不同类型的地方政府，它们的行政机关之间，有的存在上下级行政隶属关系，有的不存在这种关系而只存在法律监督关系。3.经济体制。在经济职能方面，由于市场经济机制导致的全国经济的一体化，地方政府特别是基层地方政府，不存在干预经济活动流向的可能性，因而不承担直接的经济职能。4.社会发展水平。社会总是处在不断发展进步的状态，但这种发展从全世界来讲是不可能均衡的。除上述主要因素外，地方政府的辖境及其自然地理、经济地理和人文地理条件，对地方政府职能的制约也有重要的影响。地方政府的财力，对地方政府职能的制约也有相当的影响。
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