福建广播电视大学2012—2013学年度第二学期期末考试
一、单项选择题（每题1分，共20分）
1、在政府治理模式走向德治的过程中，治理工具主要表现为（B.伦理规范）。
2、行政人员在行政执行中的行为代表着（C．国家与政府）。
3、决定了行政伦理具有非功利性和非交换性的是行政的（C．公共性质）。
4、公共行政中的最基本和最重要的原则性理念是（A．行政效率观）
5、我国古代社会的传统是（C．重德轻法）。
6、公共行政的科学观也被称作为（C．工具理性）。
7、行政伦理观的价值目标是（C．确立和完善行政人格）。
8、在社会主义国家，行政道德的基本要求是（B．为人民服务）。
9、思想政治工作的“重中之重”是（C．加强理想与信念教育）。
10、下面关于良心的说法中，错误的是（B．良心是没有阶级性的）。
11、行政人员的德性是行政良心的（B．外在形式）。
12、一般伦理规范以哪种模式为主（A. 应为模式）。
13、行政良知的全部内容是（A．诚信和忠恕）。
14、行政责任的具体实现主要体现为（A. 道德责任）。
15、明朝开国皇帝朱元璋亲自制定哪部法令以惩治贪污行为（C．《大诰》 ）。
16、我国的党纪处分和政纪处分都包含的一种形式是（A．警告）。
17、行政荣誉按照（A.荣誉主体）来划分，可以分为团体荣誉和个人荣誉。
18、行政荣誉是维护和促进（D.公共利益）的结果。
19、从行政人格的现实表现来看，它是（A．个体人格）。
20、行政人格的最后完成，表现为（C．行政习惯）。
二、填空题题（每空2分，共30分）
21、行政效率是（公共行政）追求的目标之一，探索提高行政效率的途径向来是（行政学）的宗旨。
22、实现（个体行政责任意识）向（行政责任制度）的转化，并最终形成群体的行政责任意识，是优化行政管理所要追求的目标。
23、从评价的手段和途径区别，行政道德评价可以分为（社会舆论）、行政行为习惯和（行政人员的内心信念）三种。
24、要从根本上克服信任危机现象并建立起普遍的信任关系，一方面需要社会成员个体（道德素质的提高），另一方面，是要确立起一种能为社会成员普遍信任的（制度性安排与制度性承诺）。
25、行政伦理学的正义观对政府及其行政人员提出的基本要求是（要在行政管理）活动中公正地对待（一切社会成员）。
26、（廉洁奉公）是行政人员必备的最基本的行政道德。
27、行政纪律生成和运行机制的功能就是解决以（行政条例、规章）等形式出现的（伦理道德禁令）如何监督、规范行政人员行为的问题。
28、在现实的行政过程中，公共政策方面存在的一些问题影响公共政策的效力，严重破坏了政府的公信力。主要问题是（朝令夕改）和（执行不力）。
三、简答题（每题10分，共30分）
29、简述社会经济关系对行政伦理规范的决定作用。
答：社会经济关系对行政伦理的决定作用表现在以下几个方面：
首先，社会经济结构的性质直接决定行政伦理规范的性质；
其次，社会经济关系所表现出来的利益直接决定着行政伦理的基本原则和主要规范；
再次，社会经济关系的变化必然引发行政伦理规范的变革。
30、如果公共行政单纯受到效率观的支配，会导致什么弊端？
答：第一，容易造成对行政体系以及行政管理活动的评价偏向于投入活动而忽视其效果；
第二，会让人们专注于行政管理活动的合逻辑性、合目的性，而忽视了活动的实质性价值前提；
第三，会使人变成为求成功不择手段的非道德主义者；
第四，片面的行政效率观不可避免地会伴生数字虚假现象。
31、为什么说现代行政权力是一种公共权力？行政伦理对行政权力的影响表现在哪些方面？
答：现代行政权力是一种公共权力，其公共性主要体现在三个方面：
第一，行政权力是公共利益得以实现的工具。属于一个国家中的全社会的权力，是一种公共权力；
第二，行政权力具有超然性。致力于实现以国家利益形式表现的公共利益，是凌驾于社会之上的权力；
第三，行政权力具有全局性。应着眼于社会中全局性的事务，或关系到整个社会秩序的基本问题。
行政伦理对行政权力的影响主要表现在：
第一，作为约束机制，行政伦理有助于加强对行政权力的制约；
第二，作为观念力量，行政伦理可以提高行政权力的合法性，亦即行政伦理在很大程度上影响到公众对于行政权力的认同感和支持程度；
第三，行政伦理对于行政管理的公正、廉洁与高效起着重要作用。良好的行政伦理可以在公众心目中树立政府的良好形象，获取较高的社会支持与服从。
四、论述题（每题20分，共20分）
32、为什么说行政伦理规范是主客观的统一？
答：第一，行政伦理规范是主观性与客观性的统一。其一，行政伦理规范体现了人类对行政伦理关系的自觉认识和自觉规范，体现了人类的主体性、创造性。其二，行政伦理规范是专门规范行政人员及其行政行为的规则和标准，对行政人员及其行为具有客观的制约性。
第二，行政伦理规范在内容上客观的，不以人们的主观意志为转移。行政伦理根植于行政管理过程中的伦理关系，是反映行政管理职业伦理关系及其客观要求的行为规范。
第三，行政伦理规范在形式上是主观的。行政伦理规范作为客观的社会关系、行政伦理关系和行政道德要求的反映形式，是行政人员及行政体系各部门对行政伦理关系主观认识的结果，它必然包含着行政人员作为道德主体的抽象、概括、判断等思维活动，并以行政伦理概念、行政伦理范畴、行政伦理判断等主观形式表现出来。
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