论述题
1 试述建筑工程价值分析的特点。
答：
价值分析在建筑工程中的应用，比其他产业要晚得多，就连价值工程的发祥地美国直到1970年有关团体才召开会议，研究价值工程在建筑工程中的应用问题。日本也是在这一年首次召开“建筑工程VE讨论会”，之后才成立了本行业的价值分析的学术团体。
价值分析在建筑工程中的应用难度比较大，这是由建筑产品及其生产的技术经济特征所决定的。国外建筑工程的价值分析，一般是由设计部门组织价值分析小组，从分析各项功能入手，提出问题，设计出多种改进方案，最后经价值分析决定出最优方案。工程发包时，在合同中规定出由于改进原设计方案所获利润的分成方法，以利于推动建筑安装企业开展价值工程活动。
（一）设计和施工的一次性
一般制造业的产品多为批量生产，对产品设计的一次性改进可以影响到以后的大批产品，因而在价值分析活动中，只要每件产品有少量的成本节约，就可以获得巨大的经济效益。
建筑产品具有建造和使用地点固定性的特点，许多工业或民用建筑工程项目，从设计到施工都是一次性的单件生产，设计图纸一般不再重复使用，因此本设计的改进就不会为下一项目工程带来经济效益。不过每项建筑工程的费用一般数额较大，特别是大中型工程项目的建设耗资巨大，开展价值分析同样具有重要意义，虽然是一次设计施工，其节约额也是非常可观的。
随着建筑工业化的发展，传统的生产方式方法将逐步被淘汰，工厂化大批量生产的建筑构件，配件以及成套的装配式建筑日益增多，施工现场机械化施工的工作量不断增加，其生产方式将逐渐接近制造业的大生产，为开展价值分析创造了条件。因此，要抓住建筑工程中按标准化，定型化，工厂化生产的构件和配件以及标准住宅等开展价值分析活动。从设计，材料，生产工艺，运输，安装，使用等各个环节，寻求降低成本的可能，经济效益就会从少到大，积少成多，价值分析活动就会不断地壮大起来，得到广泛应用和发展。
（二）寿命周期长和经营使用费比重大
凡是寿命周期长和使用费比重大的产品，要按产品的整个经济寿命周期（包括使用年限）来计算全部费用，既要降低一次性的生产成本，又要节约经常性的使用费，并尽可能延长其使用年限。一般来说非临时性建筑的使用寿命都是较长的，有的长达几百年甚至上千年。不过从经济效益来考虑，使用寿命一般都在百年以下，多数不超过50年。但既使是这样，计算出整个使用期中的各种费用也是非常困难的，因为在今后的几十年的时间内，影响用于建筑工程费用的因素很多，如工程的拆迁、灾害的损失、未来的改建、维修的规模等。随着技术的进步，未来建筑材料、设备的发展水平都是无法估计的，而这项费用占总费用的比重又比较大，故又是有效地展开建筑工程价值分析工作必不可少的，这就是给价值分析工作带来很大影响。正由于此，进行技术经济的科学研究就显得更为重要了。
（三）影响建筑物总费用的部门和因素多
一般工业品的价值分析，由生产该产品工厂的科研或设计部门负责就可以了。而建筑工程所涉及的部门和因素相对而言比较多，开展价值分析活动往往要组织各有关单位参加，运用各方面的经济技术知识才能取得理想的效果。
建筑物一般都由若干不同功能的单位工程组成，如土建工程、给排水、卫生、照明、暖气通风等。其中土建工程又包括基础、砖石、装饰等近十个分部分项工程。这些分部分项工程因采用的材料、施工工艺不同，其单位成本相差也很大。作为建筑物的直接费就是由以上各项的费用组成的，其中土建工程所占比重最大，特别是民用建筑，它决定着建筑物的使用性质、建筑标准、平面和空间布置等重大问题，其次是水、暖、电、卫和机械设备与安装工程。各单位工程之间互有联系又互有影响，不过主要是土建对其他工程的影响。但在研究功能、成本和价值的关系时，必须从全局出发，以节约总费用为目的，权衡各因素的利弊，统一考虑降低成本，改善功能的措施，切不可片面地为节省某项工程的费用而不顾其他工程的成本。
2 试述工程项目质量的特点。
答：建设工程项目是一种涉及面广、建设周期长、影响因素多的建设产品。由于其自身具备的群体性、固定性、协作性、复杂性和预约性等特点,决定了工程项目质量难以控制的特点：
（1）影响质量的因素多。凡与决策、设计、施工和竣工验收各环节有关的各种因素都将影响到工程质量,如人、机械、设备、材料、测量器具和环境等；
（2）容易产生质量波动。由于建设工程以露天作业为主,受气候和地质的影响较大,无稳定的生产设备和生产环境,具有产品固定、人员流动的生产特点,与有固定的自动线和流水线的一般工业产品相比,建设工程项目更容易产生质量波动；
（3）容易产生系统因素变异。诸如施工方法不当、不按操作规程操作、机械故障、材料有误、仪表失灵、设计计算错误等原因都会引起系统因素变异；
（4）容易产生第二判断错误。工程项目建设过程中,由于各道工序需要交接,或隐蔽工程部位后道工序将覆盖前道工序的成果,若不及时进行工序交接间的检查,往往会由于后道工序的覆盖,将前道工序的不合格误认为合格,即容易产生第二判断错误。
（5）质量检查时不能解体、拆卸。由于建设工程的位置固定和结构上的建造特点,对于建成的产品不可能拆卸检查其内部质量。
3试述中国现行的土地制度。
答：（一）土地的所有权与使用权
1）土地所有权
土地所有权是指在法律工的范围内，土地所有者对其拥有的土地享有的占有、使用、收益和处置的权利。
2）土地使用权
土地使用权是指土地使用者依法对土地享有的占有、使用、收益和承包经营的权利。
由于作为土地所有权的主体——国家与集体，未必亲自去经营和使用土地，因此，土地所有权人并不一定就是土地占有人和使用人。
（二）中国现行的土地制度
《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）和《土地管理法》规定了中国现行土地所有制的性质、形式和不同形式的土地所有制的适用范围，以及土地的使用、管理制度。全面理解和正确认识中国现行土地所有制，需要把握下列内容：
1）全部土地都为社会主义公有制。《土地管理法》第二条规定：“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制”。
2）土地的社会主义公有制分为全民所有制和劳动群众集体所有制两种。《土地管理法》第二条规定：“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制”。
3）土地的全民所有制具体采取的是国家所有制的形式，该种所有制的土地被称为国家所有土地，简称国有土地，其所有权由国家代表全体人民行使，具体又由国务院代表国家行使。《土地管理法》第二条规定：“全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。”
4）土地的劳动群众集体所有制具体采取的是农民集体所有制的形式，该种所有制的土地被称为农民集体所有土地，简称集体土地。
5）城市市区的土地全部属于国家所有。
6）农村和城市郊区的土地有的属于国家所有，有的属于农民集体所有；除法律规定属于国家所有的除外，属于农民集体所有。
7）建制镇即不属于《宪法》和《土地管理法》所说的城市范畴，也不属于其所说的农村和城市郊区的范畴。关于镇的土地所有权问题，可以根据实际情况分别处理。
1998年12月27日 国务院令第256号颁布的《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《土地管理法实施条例》）第二条，进一步明确了国有土地的范围，如下：（1）城市市区的土地；（2）农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的的土地；（3）国家依法征用的土地；（4）依法不属于集体所有的林地、草原、荒地、滩涂及其他土地；（5）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；（6）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民城建制集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。
我国实行土地登记制度。县级以上人民政府对所管辖的土地进行登记造册。属于国有土地的，核发《国有土地使用证》；属于集体土地的，核发《集体土地使用证》。
国家实行土地有偿有期限的使用制度。除了国家核准的划拨土地以外，凡新增土地和原使用的土地改变用途或使用条件、进行市场交易等，均实行有偿有期限使用。
国家实行土地用途管制制度。根据土地利用总体规划，将土地用途分为农用地、建设用地和未利用土地。土地用途的变更须经有批准权的人民政府核准。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。国家实行保护耕地的制度。国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。
1. 试述建设工程概预算的组成及作用。
答：
建设概预算，包括初步设计概算和施工图预算，都是确定拟建工程预期造价的文件。而在建设项目完全竣工后，为反映项目的实际造价和投资效果，还必须编制竣工决算。正如我国基本建设制度所规定的；“初步设计要有概算，施工图设计要有预算，工程竣工要有决算”，简称为“三算”。除此之外在基本建设全过程中，根据建设程序的要求和国家有关文件规定，还要编制其它有关的经济文件(6分)．按工程建设阶段划分，它们的内容与作用如下：
(一)投资估算
投资估算是在项目建议书阶段建设单位向国家或主管部门申请拟立建设项目时，为确定建设项目的投资总额而编制的经济文件。它是根据估算指标、概算指标等资料进行编制的 投资估算的主要作用是：
1)它是国家或主管部门审批项目建议书，确立投资计划的重要依据，因此是决策性质的经济文件。
2)已批准的投资估算作为设计任务书下达的投资限额，对设计概算起控制作用。
3)投资估算也可作为项目资金筹措及制定贷款计划的依据。
4)它也是国家编制中长远规划，保持合理投资比例和投资结构的重要依据。
(二)设计概算
设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段由设计单位以投资估算为目标，根据初步设计或扩大初步设计图纸、概算定额或概算指标、设备预算价格、各项费用定额或取费标准及建设地区的自然条件和技术经济条件等资料，计算编制的建设项目费用的文件。
设计概算是设计文件的重要组成部分。它的作用有：
1)设计概算是国家确定和控制基本建设投资额、编制基本建设计划的依据，每个建设项目只有在初步设计和概算文件被批准之后，才能真正列入基本建设计划，也才能进行下一步的设计．如由于设计变更等原因，建设费用超过原概算时，必须重新审查批准。
2)设计概算是评价设计方案是否经济合理，以便选择最优设计的重要依据。
3)它是实行建设项目投资大包干的依据，其包干指标必须控制在设计概算额以内。
4)它是建设银行控制基建拨款或贷款，进行财政监督的依据．
5)设计概算还是控制施工图预算造价，并进行“三算”对比，以考核建设成果的基础：
(三)修正概算
修正概算是当采用三阶段设计时，在技术设计阶段，随着对初步设计内容的深化，对建设规模、结构性质、设备类型和数量等内容可能进行修改和变动，因此对初步设计总概算应作相应的修正而形成的概算文件。一般情况下修正概算不能超过原已批准的概算投资额。修正概算的作用与设计概算的作用基本相同．
(四)施工图预算
施工图预算是当设计工作完成之后，由施工承包单位(或设计单位)在工程开工之前，根据施工图纸，施工组织设计(或施工方案)、国家及地方颁发的工程预算定额和取费标准等有关规定、建设地区的自然和技术经济条件等资料，详细计算编制的单位工程或单项工程建设费用的文件。
施工图预算的主要作用是：
1)它是基本建设投资管理的具体文件。由于它比设计概算更具体和切合实际，因此可据此落实和调整年度投资计划。
2)它是施工单位与建设单位签订工程承包合同的依据，也是双方进行工程结算的依据。
3)它是建设银行在施工期间拨付工程款的依据。
4)它是施工企业加强经营管理的基础，企业可依据施工图预算编制施工计划，进行施工准备活动。
5)它是施工企业加强经济责任制的基础．企业必须在施工图预算造价范围内加强经济核算，降低成本，才能增加盈利．
6)它是实行工程招标、投标的重要依据。施工图预算一方面是建设单位编制标底的依据，另一方面也是施工企业投标报价的依据．
(五)施工预算
施工预算是施工单位在施工图预算(或承包合同价)的控制下，根据施工图纸、施工组织设计、施工定额(或企业内部消耗定额)、施工现场条件等资料，考虑了工程的目标利润等因素，计算编制的单位工程(或分部、分项工程)所需的资源消耗量及其相应费用的文件．
施工预算是施工企业的内部预算。施工预算的作用是：
1)它是企业对单位工程实行计划管理，编制施工作业计划的依据。
2)它是企业对内部实行工程项目经营目标承包，进行项目成本全面管理与核算的重要依据.
3)它是企业向班组推行限额用工、用料，并实行班组经济核算的依据。
4)它是企业开展经济活动分析，进行施工计划成本与施工图预算造价对比的依据，以便预测工程超支或节约的情况，进行科学的控制。
(六)工程结算
工程结算是在一个单项工程，单位工程、分部工程或分项工程完工，并经建设单位及有关部门验收后，由施工单位以施工图预算为依据，并根据设计变更通知书、现场签证，预算定额材料预算价格和取费标准及有关结算凭证等资料，按规定编制向建设单位办理结算工程价款的文件．
工程结算一般有定期结算(如按月结算)、工程阶段结算(即按工程形象进度结算)和竣工结算等方式．竣工结算是反映工程全部造价的经济文件，施工单位以它为依据，向建设单位办理最后的工程价款结算．竣工结算也是编制竣工决算的依据。
(七)竣工决算
1)建设项目竣工决算
建设项目竣工决算是在建设项目全部竣工并经过验收后，由建设单位编制的从项目筹建到建成投产或使用的全过程中，实际支付的全部建设费用的技术经济文件。它是基本建设项目实际投资额和投资效果的反映；是作为核定新增固定资产和流动资产价值，国家或主管部门验收与交付使用的重要财务成本依据。
2)单位工程竣工成本决算
单位工程竣工成本决算是施工企业以工程竣工结算为依据编制的从施工准备到竣工验的全部实际成本费用的文件。它用于企业内部进行工程成本分析，核算预算成本、实际成本和成本降低额，作为反映经营效果，总结经验以提高企业的经营管理水平的手段。
2. 试述建设工程施工质量监理的主要方法。
答：
(1)旁站
旁站，就是在工程施工过程中监理人员对工程的重要环节或关键部位实施全过程的现场察看监理。这是驻地监理人员的一种主要现场检查方式。对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，应由监理工程师或其助理人员实行全过程的旁站监督，及时清除影响工程质量的不利因素。
(2)测量
测量是监理人员在质量监理中对几何尺寸控制和检查的重要手段。开工前监理人员要对施工放线进行检查，测量不合格不准开工。验收时，要对验收部位各项几何尺寸进行测量，不符合要求的要进行测量控制和检查。
(3)试验
试验是监理工程师确认各种材料和工程部质量的主要依据．工程施工过程中的每道工序，包括材料的性能、各种混合料的配比、成品的强度等都要有试验数据，没有试验数据的工程一律不予验收。
(4)指令文件
指令文件也是监理的一种方法。监理过程中，监理工程师的各种指令都要有文字记载，并作为主要技术资料存档，使各项事情处理有根有据。这是按照FIDIC条款进行监理的一个特点，也是监理人员对工程施工过程实施控制和管理不可缺少的手段。如质量问题通知单、工作指令、工程变更令等，用以指出施工中各种问题，提请承包人注意，以达到控制之目的。
(5)抽查
抽查是指工程项目的高层监理机构为了支付所完成工程的费用，对工程质量进行复核的一种方式。通常情况下，工程项目总监代表处为保证重点工程和关键工程的质量，根据对各种报表、申请等分析结果，决定抽查密度。这种随机的抽查形式，也是工程施工质量得以保证的措施之一。
(6)工序控制
工序控制是监理工程师对施工质量进行有效控制的重要手段之一，必须按“质量控制程序流程”和前述的质量控制的“四不准”原则进行严格控制，以确保工程质量达到建设要求。
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