三、名词解释
1、电子政府：是指政府有效利用现代信息技术，通过不同的信息基础设施，在适当的时间和地点，以适当的方式对政府、企业、社会团体和公众提供信息服务。P15
2、电子政务：是政府机构运用现代网络技术和信息技术，将其内外部的管理和服务职能进行无缝集成，在政府机构精简、工作流程优化、政府资源整合、政府部门重组之后，通过政府网站将大量频繁的行政管理和日常食物按设定的程序在网上实施，打破时间、空间以及部门分割的制约，全方位地为社会以及自身提供一体化的规范、高效、优质、透明、符合国际惯例的管理和服务。P10
3、商务智能：是能够帮助企业对自身业务经营作出明智决定的工具。 P40
4、决策支持系统：是一个有多种功能协调配合而构成的、以支持整个决策过程为目标的集成系统。它由对话、数据和模型等3个子系统构成。 P44
5、办公自动化：是指利用现代化办公设备、计算机技术和通信技术老代替办公人员的手工作业。P14
6、政府再造：是指涉及任何有关文化、任务、结构、程序、运作等层面有意识有目的的变革、重组、重构、改革与创新。P76
7、国家信息化：就是在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学及国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发、利用信息资源，加速国家实现现代化的进程。P87
8、数字鸿沟：又称信息鸿沟，是指当代信息技术领域中存在的差距现象。P73
9、政府关系管理: 是指电子政务以用户为中心，通过拓展政府与其政府与公众的沟通渠道和沟通方式，为其他政府部门、企业和公众提供个性化的服务，改善政府在企业和公众心目中的形象。P105-106
10.政府资源规划：政府资源规划：就是通过信息技术等手段，实现政府内部资源的共享和协同，使得政府业务流程无缝平滑的衔接，从而提高政府的办事效率、提高管理和服务能力，降低政府运行的财政负担。P104
11.企业信息化：企业利用信息技术手段和先进的管理理念对整个运作过程进行全方位的管理。P90
12.金保工程：由劳动和社会保障部全面启动的，利用先进信息技术手段，支持公共服务、基金监管和决策支持等核心应用，覆盖全国的电子政务工程。P156
13.行业信息化：是指在开放的网络平台上，按照统一的数据标准和流程规范，实现某一行业企业内部和外部生产经营活动的电子化，是企业信息化的扩展和延伸。P92
14．电子政务体系：基于万维网(INTERNET)技术实现的运做架构， 架构包含所需的“软件”（应用软件，组织结构）和“硬件”（网络、设备）。
15．政务内网：按最近国家标准化委员会的划分，政务内网为各付省级以上的政府机构内所构建的网络，而且这种网同其它网是物理隔离的。
16．政务外网：政府部门之间由于协同办公的需要而建立的专用网络，它同政府内网物理隔离，同INTERNET网逻辑隔离。它同其它网络逻辑隔离。使得公民、企业可通过这些网进入政府外网办理各种手续、证书、执照等，享受到政府所提供的各种服务。
17．政府内门户：它是政府各部门进行协同办公的窗口。它封装有政府部门之间办公的各项功能。是政府部门的所有职员进行办公的平台，只有持有政府公务员身份口令的人员，在进行了身份认证后才能进入的门户网站。
18．电子政务网络平台：仅从字面而言，就是指政务外网及相应的硬软件设备。但人们现在实际上已把它指为是除了各种政务应用系统之外的所有设备，它可用来开发、运行各种政务应用系统。一般包含网络，设备，系统软件等。
19．专用网络平台：一般指用于专门业务的网络设备和相应的软件系统，如税务、财政、银行专用网络平台等。
20．信息资源数据库：在网上一切信息的统称，一般包括文件数据库、关系型数据库、数据仓库、XML数据库等。
21．信息安全基础设施：信息安全基础设施在随IT技术的发展而增加，一般指防火墙、加密机、防病毒设备（硬软件）、防电磁干扰的屏蔽设备、入侵检测设备、容灾备份设备等，用于防止未经过授权的数据访问或恶意的系统攻击。
22．信息交换：这里特指电子政务中的信息交换，是指政府部门之间信息系统间的协同工作所进行的信息交换。这种信息交换要求解决异构系统的信息交换，并且是安全的、有权限区别的信息的自动交换。
23．互联互通：不同网络、不同信息系统之间的连接，并且特指政府部门之间要连成一个有机体，使得市民、企业、政府工作人员能从一个终端进入，用一个口令就能访问到他能访问的一切资源。
24．物理隔离：指两个系统之间没有任何的直接物理连接通路。在网络中指从光缆、设备、计算机都自成一套独立的系统。
25．逻辑隔离：同一套物理设备，但利用软件的方法实现互相隔离。一般持有特别的权限就可实现不同系统之间的信息交换。最典型的逻辑隔离技术有防火墙、虚拟子网。
26．链接：两个网络、两个系统之间用物理设备、信息访问命令所实现的信息通路。
27．政务导航系统：一般是指在政府公众门户上设立的、引导各类人员方便、快速使用政务各项功能的指导工具系统。它可以是一个说明书，或一个可视化的图形引导说明系统。
28．网络管理中心：对网络的各种设备进行监控、管理、维护的一个组织或一个机构，负责全网的IP地址分配、域名管理、路由策略制定。
29．数据交换中心：在电子政务系统中，数据交换虽然是分布、对等的，但整个系统仍然有一个监控中心，负责交换模型的定义，建立信息交换和网内共享信息资源开发利用与管理制度。
30．网络基础设施：网络光缆、路由器、交换器、网卡、机房等。
31．容灾备份：为了应对地震、火灾、水灾、战争、恐怖组织所造成的对信息系统的破坏：信息丢失、设备故障停运等，而设立的、远离网络设备管理监控中心的一套备用设备。
32．信任服务体系：电子政务系统必须为市民、企业、政府工作人员提供可信赖的服务，这涉及到安全、管理措施、设备所构成的一套完整的体系。
四、简答题
1、电子政务的主要内容有哪些？P21-22
答：①网上信息发布；②部门内部办公自动化；③实现网上交互式办公；④各个政府部门资源共享、协调工作。
2、电子政务网络系统应该具有那几个方面？P27
答：电子政务网络系统应该具有四个方面：①政务核心层；②办公业务层；③信息交换层；④公众服务层。
3、简述开展协同政务迫切性。P34-35
答：①开展协同政务是打破目前电子政务建设中各自为政现象的必然要求；
②开展协同政务是连接目前电子政务信息孤岛的必然要求；
③开展协同政务是避免电子政务投资黑洞的必然要求；
④开展协同政务是改革政府管理体制的必然要求。
4、商务智能的构成部分有哪些？P41
答：商务智能由以下几部分构成：①商务智能应用；②访问工具；③数据存储和数据源；④元数据处理；⑤安全及管理；
⑥数据集成工具。
5、中国电子政务的主要目标是什么？P68
答：①形成标准统一、功能完善、安全可靠的政府信息网络平台；
②重点业务系统取得显著成效；
③基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展；
④中央和地方各级政府的应急能力、管理能力、决策能力和公共服务能力得到较大的加强；
⑤与电子政务相关的法规和标准付诸实施、电子政务的体系框架浴盆体系初步形成。
6、政府决策支持系统对行政决策的影响？P46
答：政府决策支持系统对行政决策的影响是多方面的，首先，它削弱以至取消决策者与执行者之间的严格分界；其次，改善行政决策者的有限理性。最后，支持与强化行政决策过程。
7、当前中国电子政务建设的主要任务是什么？P68
答：当前中国电子政务建设的主要任务是：
① 有计划、有步骤地建设和整合统一的电子政务网络平台；
② 完善和建立一批重点的政务、业务系统，规划和开发一批战略性、宏观性、基础性和公益性的政务信息资料；
③ 积极推进公共服务；
④ 基本建立起电子商务安全保障体系；
⑤ 建立电子政务标准化体系；
⑥ 完善公务员信息化培训和考核体系：
⑦ 建立并完善电子政务法律法规和制度。
8、电子政务发展的对策有哪些？P70-73
答：电子政务发展的对策有：①走市场化、产业化之路；②发展电子民主、繁荣公众服务；③充分发挥社会中间组织的作用；
④跨越数字鸿沟、关注弱势群体用户。
9、电子政务与政府管理体制创新的相互影响？P81-83
答：①行政体制改革在很大程度上制约了电子政务行为的改变；
②抓住电子政务发展的契机推动政府体制改革；
③政府电子政务发展的最大阻力来自目前的体制、传统观念和部门利益；
④电子政务会触动某些人和某些集团的利益；
⑤目前政府机关存在着条块分割、职能交叉、推诿扯皮、官僚主义、效率低下等问题，电子政务就是在网上实现 政府的服务职能、管理职能和保障职能。
10、中国电子政务的整体状况如何？P61-62
答：①国家制定的政策在实际工作中收到了显著成效；
②海关、税务、工商、银行等业务的互联互通取得实质性进展；
③电子政务在中国仍处于初级阶段，它的理论和政策研究仍是空白；
④中国在进行电子政务建设过程中，还存在很多不利因素；
⑤中国开展电子政务也有一些有利条件。
11、中国发展电子政务的必然性。P50-60
答：①电子政务建设是中国深化改革、扩大开放的必然要求；
②电子政务建设是中国加入WTO的必然要求；
③电子政务建设是中国提高国家信息化水平的必然要求；
④电子政务建设是发展信息产业、拉动内需的必然要求。
12、国外电子政务建设的总体特点有哪些？P58
答：国外电子政务建设的总体特点是将公众服务放在首要地位，以信息共享和数据获取为基础，以网络化办公为依托，以信息安全为支撑，而其中又以信任与授权服务作为信息安全的核心。
13、政府管理体制创新的内容和实施步骤有哪些？P83-84
答：政府管理体制创新的内容包括：管理手段创新；管理方法创新；管理模式创新。
政府管理体制创新的实施步骤为：①规划；②实施；③反馈；④示范。
14、国家信息化必须遵循的原则有哪些？P89
答：国家信息化必须遵循以下原则：
第一，坚持以市场需求为主导，用市场经济的办法发展信息化；
第二，政府信息化先行，带动其他领域的信息化发展，电子政务建设要与政府职能转变相结合；
第三，信息化建设与产业结构调整相互结合；
第四，既要培育竞争机制，又要加强统筹协调；
第五，既要重视对外开放与合作，又要加强技术自主研发。
15、电子政务建设的原则包括哪些？P137
答：电子政务建设的原则包括：统一规划、加强领导；需求主导、突出重点；整合资源、拉动产业；统一标准、保障安全。
16、政府关系管理（GRM）在电子政务中的具体应用体现哪些方面？P106-107
答：政府关系管理（GRM）在电子政务中的具体应用体现为：为创新与整合服务提供渠道、整合政府服务内容和提供个性服务。
17、政务数据资源开发利用的原则是什么？P163
答：政务数据资源开发利用的原则包括：第一，结合经济和社会发展原则；第二，统一协调、联合建设原则；第三，统一标准、注重质量原则；第四，互联互通、高度共享原则。
18、政府部门内部的电子政务包括哪些内容？P23
答：政府部门内部的电子政务内容包括：电子政策法规；电子公文流转；电子财务管理；电子办公；电子培训和公务员业绩评价。
19、政府与公众之间的电子商务主要包括哪些内容？P25
答：政府与公众之间的电子商务主要内容包括：①教育培训服务②公众就业服务③电子医疗服务④社会保险网络服务
⑤公众信息服务⑥交通管理服务⑦公众电子税务⑧电子证件服务
20、电子政务的信息安全问题有何特点？P178
答：电子政务的信息安全问题的特点：①既是部门安全又关系到国家安全②既是政治安全又关系到经济安全
③既要求信息保密又要求政务公开 ④既要求互连又要求隔离
21、当前我国电子政务建设中的项目管理存在哪些亟待解决的问题？P211
答：我国电子政务建设中的项目管理存在以下几个亟待解决的问题：①项目管理缺乏规划和系统性②项目管理控制体系不健全③项目风险防范实施缺乏④项目领导技巧普遍欠缺⑤不注重项目经验总结和知识共享
22、发展电子政务有什么意义？P16-18
答：发展电子政务的意义：
①行政人员可以突破时空限制，完成以前无法完成的工作。
②可以取消中间管理层，简化工作程序。
③树立新的政府形象，扩大政府政策影响。
④防止下级政府和组织利用信息垄断权进行黑箱操作。
⑤推进政府工作的“公开、公平、公正”。
23、金盾工程建设的主要内容有哪些？P155-156
答：金盾工程建设的主要内容有：①信息网络建设②应用系统建设③标准规范体系建设④安全保障体系建设⑤运行管理体系建设⑥全国公共信息网络安全监控系统建设
24、实施政府创新工程有哪几个步骤？P83-84
答：实施政府创新工程的步骤有：规划、实施、反馈、示范。
25、电子政务数据挖掘模式包括哪几种？P172
答：电子政务数据挖掘模式包括：①分类模式②回归模式③时间序列模式④聚类模式⑤关联模式⑥序列模式
五、论述题：
1、谈谈你对中国电子政务发展的一些思考以及中国电子政务发展的具体对策。P67-73
答：中国电子政务发展的一些思考：
①目标明确、分步实施；
②资源整合、建设门户；
③应用主导、注重实效；
④基础扎实、保障有力。
中国电子政务发展的具体对策：
①走市场化、产业化之路；
②发展电子民主、繁荣公众服务；
③充分发挥社会中间组织的作用；
④跨越数字鸿沟、关注弱势群体用户。
2、试从国内外公共管理信息化发展状况分析我国发展电子政务的意义。P16 第四章
答：21世纪是信息化的世纪，电子政务已经成为世界各国政府行政管理改革的主要方向。美国政府在2000年9月开通了政府网站，让美国公众能更快捷、方便地了解政府。加拿大也在2001年1月开通了加拿大政府门户。英国也在2005年实现了全面电子政务，英国还开通了政府网网站，将公众网站、商业网站与政府的办公室系统等安全地连接在一起，提供全年的不间断服务。日本政府在2005年全面进入网上办公电子化阶段。这种省时省力，方便快捷，方便公众的政府办公方式已经广泛应用在89%的国家和地区。
为了适应时代发展的需要，我国政府的行政运作也在不断的调整和改革，自1993年底我国正式启动“三金工程”，即中国电子政务的雏形到今天，电子政务对我国政府信息化的发展起了重大意义：
①行政人员可以突破时空限制，完成以前没法完成的工作；
②可以缩减甚至取消中间管理层，简化行政运作环节和程序；
③树立新的形象，扩大政府影响；
④防止信息垄断和黑箱操作；
⑤为人们提供便利服务，密切政府与公众的紧密联系，促进了政府部门改善和提高服务质量。
3、谈谈我国电子政务的指导原则和加快电子政务建设的主要措施。P137-140
答：我国电子政务的指导原则有：
①统一规划、加强领导；
②需求主导、突出重点；
③整合资源、拉动产业；
④统一标准、保障安全。
加快电子政务建设的主要措施有：
①统一认识、加强领导；
②明确分工、各施其职；
③稳步推进，严禁重复建设；
④利用统一网络平台；
⑤规范试点；
⑥保证资金；
⑦创造有利的外部环境。
4、谈谈电子政务与政府管理体制的相互影响及政府管理体制创新的内容和实施步骤有哪些？P81-84
答：电子政务与政府管理体制的相互影响有以下几点：
①行政体制改革在很大程度上制约了电子政务行为的改变；
②抓住电子政务发展的契机推动政府体制改革；
③政府电子政务发展的最大阻力来自目前的体制、传统观念和部门利益；
④电子政务会触动某些人和某些集团的利益；
⑤目前政府机关存在着条块分割、职能交叉、推诿扯皮、官僚主义、效率低下等问题，电子政务就是在网上实现 政府的服务职能、管理职能和保障职能。
政府管理体制创新的内容：①管理手段创新；②管理方法创新；③管理模式创新；
政府管理体制创新的实施步骤有：①规划；②实施；③反馈；④示范。
5、谈谈GSM在电子政务中的应用以及如何贯彻？P106-107
答：GSM在电子政务中的具体应用体现为：①为创新与整合服务提供渠道；②整合政府服务内容；③提供个性化服务。
要真正把GRM思想贯穿到电子政务中，必须做好如下一些工作：
第一，提升政府服务理念，强化 “以企业与公众的需求为中心”的服务思想；
第二，提供多种不同的交流渠道，比如电话、传真、互联网、数字电视、呼叫中心，以及传统方式——信函、面对面的交流等，以满足不同公众群体的要求。
第三，不同的政府部门实现数据共享，无论公众选择任何方式与政府机关接触，公众的了解和需求的把握应别无二致。
6、谈谈电子政务对政府的反腐败建设的影响。P84-85
答：官员腐败的问题非常复杂，但其中有两条至关重要的原因：一是权力高度集中，缺少制衡机制；二是权力的运行缺少透明度，容易进行暗箱操作或权钱交易。为了促进政务公开，减少因信息不对称带来的腐败现象，我们应当推行电子政务。
①电子政务是一种开放式管理方式，公众可以通过网络参与和监督政府政策的制定和执行，可以有效防止政府管理人员利用信息垄断进行暗箱操作，保证政府决策的顺利执行；
②电子政务是一场深刻的变革，它将极大的推动政府职能转变。电子政务可以提高政府的行政效率，增加政府工作的透明度，改善政府与公众的交流方式，在实现信息资源共享的同时，从根本上规范政府行为，提高行政效率，减少“寻租”行为以及腐败现象的、发生。
7、中国电子政务的历史背景。（中国发展电子政务的必然性？）P58 扩展说
答： ①电子政务建设是中国深化改革、扩大开放的必然要求；
②电子政务建设是中国加入WTO的必然要求；
③电子政务建设是中国提高国家信息化水平的必然要求；
④电子政务建设是发展信息产业、拉动内需的必然要求。
8、推进国家信息化必须遵循的原则有哪些？P89 扩展说
答：国家信息化必须遵循以下原则：
第一，坚持以市场需求为主导，用市场经济的办法发展信息化；
第二，政府信息化先行，带动其他领域的信息化发展，电子政务建设要与政府职能转变相结合；
第三，信息化建设与产业结构调整相互结合；
第四，既要培育竞争机制，又要加强统筹协调；
第五，既要重视对外开放与合作，又要加强技术自主研发。
9、电子政务数据资源开发利用的意义。P162 扩展说
答：①政务数据管理制度决定政务创新能力
②政务数据存在形式决定政务运行效率
③政务数据分析质量决定政务决策效果
④政务数据响应速度决定政务服务满意度
⑤电子政务总体规划是以政务数据资源规划为基础的
10、中国电子政务的主要目标和任务？P68
答：中国电子政务建设的主要目标有：
①形成标准统一、功能完善、安全可靠的政府信息网络平台；
②重点业务系统取得显著成效；
③基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展；
④中央和地方各级政府的应急能力、管理能力、决策能力和公共服务能力得到较大的加强；
⑤与电子政务相关的法规和标准付诸实施、电子政务的体系框架浴盆体系初步形成。
当前中国电子政务建设的主要任务是：
①有计划、有步骤地建设和整合统一的电子政务网络平台；
②完善和建立一批重点的政务、业务系统，规划和开发一批战略性、宏观性、基础性和公益性的政务信息资料；
③积极推进公共服务；
④基本建立起电子商务安全保障体系；
⑤建立电子政务标准化体系；
⑥完善公务员信息化培训和考核体系：
⑦建立并完善电子政务法律法规和制度。
11.对于电子政务信息安全问题应采取何种对策？P178-180
答：电子政务信息安全应采取的对策有：
①迅速健全电子政务信息安全保护的组织结构。
②尽快完善国家信息安全基础设施建设
③坚定地确立信息安全产业的策略。
④权衡考虑安全、成本、效率三者的关系。
⑤在安全技术方面，应该加强核心技术的自主研发。
⑥健全电子政务安全保障的法律规划。
⑦开展电子政务安全宣传教育。
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