26、简述公债市场的功能。
公债市场是证券市场的重要组成部分,它是政府债券进行转证、买卖和交易的场所。其主要功能有:①为政府公债的发行和交易提供了有效的渠道②可以进一步引导资金流向,实现资源要素的优化配置③是传播和获取经济信息的重的场所④能够为社会闲置资金提供良好的投资场所。
27、影响公债规模的因素有哪些?
影响公债规模的因素主要有以下几个方面:①经济发展水平②生产关系类型③政治安定背景④国家职能范围⑤财政政策选择⑥金融市场状况⑦公债管理水平。
28、如何确定公债发行条件?
公债发行条件是指国家对所发行公债及其与发行有关的诸多方面以法律形式所作的明确规定。发行条件主要包括以下几个方面:公债品种、公债发行权限、公债发行对象、公债发行数额、俊债券票面金额、公债发行价格、利息率、对公债流动性和安全性的规定等。
29、公债偿还的方法有哪些?
公债偿还的方法大致有以下几种:①买销法②比例偿还法③抽签偿还法④一次偿还法。
30、简述预算编制的原则。
政府预算的编制是有意识地确定和规范财政活动的计划行为,它必须遵循一定的指导思想。目前预算编制采用的主要有四项原则:①完整性原则。在国家预算之外,不应有其他的财政收支②准确性原则。财政收支数字节应进行科学的测算③合法性原则。预算的编制应符合《中华人民共和国预算法》和其他法律法规的条文④年度性原则。任何一个国家的预算编制都必须有时间的界定,通常为1年。
31、简述我国实行部门预算的必要性。
编制部门预算的必要性有:①有利于对财政预算的审查和监督②有利于预算编制的公开、透明,提高了财政资金铪钐效益③提高了预算编制方法的科学性④部门预算是完整的功能预算的基础。
32、简述国库集中支付制度的涵义。
国库集中收付,包括三方面的含义:一是集中收入管理,一切财政性收入均纳入国库或国库指定的代理商业银行的单一账户;二是集中支出管理,原则上一切财政性支出均应在实际支付行为发行时才能从单一账户支付出去,支付对象一般应是商品供应商或劳务提供者;三是集中账户管理,设置与国库单一账户配套使用的国库分类账户,集中反映各预算单位的预算执行情况。
33、简述公开市场操作的优点。
与调整法定准备金率和再贴现率相比,公开市场操作有着下列优点:①公开市场业务使中央银行能够随时根据金融市场的变化,进行经常性、连续性及试探性的操作,还可以进行逆向操作,灵活调节货币供给量②通过公开市场业务,中央银行可以主动出击,不象再贴现政策那样,处于被动地位③公开市场业务对货币供给量进行的是微调,不会像准备金率的变动一样产生震动效果。
34、比较财政政策与货币政策的差异。
财政政策与货币政策有着以下的差异:①制定政策的主体有差别。财政政策主体是政府,货币政策主体是一国货币当局(一般为中央银行)②政策目标有区别③政策手段有区别④政策时滞不同⑤对利率的影响不同⑥对投资的影响不同。
35、简述区域经济政策的功能。
区域经济政策的基本功能就对全国区域经济发展进行统筹和协调指导各个区域的经济发展,把每个区域都纳入到全国经济发展之中,充分发挥地区间的优势和潜力,为全国经济发展做贡献;根据局部利益服从全局利益、短期利益服从长远利益的原则,协调各个区域的经济发展与全国经济发展的关系,以及重点发展区域与其他区域发展的关系;根据平等互利、分工合作、共同发展的原则,协调区域之间经济发展关系,推动区域之间分工与合作;根据加强民族团结、增强国家凝聚力、经济发展和社会进步协调的原则,协调经济发达区载与经济欠发达之间的关系,促进欠发达区域的经济发展。
36、减除国际重复征税的方法有哪些?
国际重复征税的减除,主要是指在国际经济活动中,当发生两种税收管辖权重叠时,行使居民税管辖权的国家,通过优先承认跨国纳税人向行使地域税收管辖权国家所缴纳的税收来借以减轻或消除国际重复征税。在各国税法和国际税收协定中通常采用的避免、消除或缓和国家重复征税的方法主要有免税法、扣除法、低税法、抵免法等。
37、国际税收协定包括哪些内容?
国际税收协定一般包括以下基本内容:①协定适用的范围。协定适用的范围主要包括人的范围和税种的范围两个方面。这是国际税收协定必须首先明确的前提②免除双重征税问题。免除双重征税是国际税收协定的核心内容,它具体包括:明确所得概念,协调各缔约国之间的税收管辖权,确定免除双重征税的方法等③保证税收无差别对待。保证税收无差别对待是指缔约国各方给对方公民以本国公民待遇,按等同于本国公民标准征税,保证不加歧视等④消除和减少国际逃税。
38、贸易政策主要包括哪几个方面?
贸易政策主要是指一国政府为实现其促进或限制对外贸易目标而采取的一系列规范、措施。一般来讲,贸易政策主要包括:①关税政策。如针对不同商品进口或出口征收的从价税和从量税等②非关税措施。如针对不同领域实施的进口配额、许可证、自愿出口限制等③促进出口的扶持政策。如补贴、出口信贷、出口退税等措施。
39、简述我国的预算编制程序。
我国政府预算编制的组织程序按“自下而上、自上而下、两上两下、上下结合”的方式进行,大致过程如下:①单位、部门提出概算②下达预算收支指标③编制汇总预算④审批预算。
40、简述公债与税收和政府信用的区别。
政府信用是指政府以债务人的身份取得的信用,或以债权人的身份提供信用及其信用活动,所以说公债是政府信用的种形式。税收,政府凭借公共权力取得收入,同国家取得公共收入的共它方式相比,税收具有其鲜明的形式特征,即具有无偿性、强制性和固定性。政府和政府所属机构以债务人的身份按照国家的法律规定或合同的规定,同有关各方发生的特定的债权债务关系,形成这种收入的依据是政府信誉,所以相较于税收,公债有着自愿性、有偿性。
41、市场失灵及其主要表现是什么?
市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用,达不到资源有效配置的目的。也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。市场失灵有各种各样的表现,主要有以下几方面:(1)市场处于不完全竞争状态。(2)公共物品。(3)外部效应。(4)信息的不对称性。(5)市场的不完整性(6)收入公平分配。(7)宏观经济的稳定与增长。
42、政府失灵的主要表现是什么?
主要表现在:(1)政府决策信息的有限性。(2)市场及主体行为控制的有限性。(3)对政府机构控制的有限性。(4)政治程序实施中的有限性。
43、简述公共物品的公共供给方式及其理论依据:
公共提供是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本,免费为公共提供产品,用于公共消费。它的理论依据主要是以萨缪尔森代表的福利经济学家,他们认为由于公共物品非排他性和非竞争性的特征决定了政府提供的必要性。福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高的效率。
44、简述混合物品的分类:
(1)无排他性或弱排他性,但有一定的竞争性的物品。(2)有排他性,但非竞争性的物品。(3)可能发生拥挤的公共物品,布坎南称之为“俱乐部物品”。
45、外部效应包括哪些类别:
(1)生产的外部经济性。(2)消费的外部经济性。(3)生产的外部不经济性。(4)消费的外部不经济性。(5)公共资源问题。
46、经济体制转轨时期中国政府经济职能转变的难点是什么?
(1)政企分开,各行其道。(2)政事分开、政社分开,提高政府公共服务能力。(3)国有产权管理职能与政府公共管理职能分开。(4)政府职责分工的规范化、法制化。(5)宏观调控体系的建立与有效运行。
47、简述政府调节公民收入的政策工具。
(1)税收制度(2)社会保障制度(3)工资制度(4)财政补贴。
48、简述公共物品的特征。
(1)公共物品都不具有消费的竞争性(2)公共物品第二个重要特征是消费的非排他性(3)公共物品还具有效用的不可分割性。(4)公共物品还具有消费的强制性。
49、如何理解消费的排他性?
消费的排他性指的是某个消费者在购买并得到一种商品的消费权之后,就可以把其他消费者排斥在获得该商品的利益之外。严格地说,它包含三层含义:(1)任何人都不可能不让别人消费它,即使有些人有独占消费的想法,但在操作中或者技术方面不可行,或者虽然技术上可行,但成本却过高,因而是不值得的;(2)任何人即使不情愿,也无法拒绝对该物品的消费;(3)任何人都可以在相同数量上,或在相同程度上消费该物品。
50、简述我国财政补贴存在的问题。
(1)财政补贴数额大,成为政府财政的沉重负担。(2)财政补贴的项目过多,不利于市场经济的有效运行。(3)现行的企业亏损补贴制度不规范,不利于促进企业改善经营管理,转换经营机制。(4)中央政府与地方政府在财政补贴领域中的职权划分不明确,不利于分税制财政体制的有效运行。
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