51．建立我国公务员回避制度的重大意义。
答：建立我国公务员回避制度的重大意义是：①有利政府机关的廉政建设。回避制度在担任职务、任职地区和公务执行等方面，让公务员避开涉及本人及亲属利益的活动，从而在一定程度上减少了公务员利用职权为自己及亲属谋取利益的可能，对克服任人唯亲、结帮营私等不正之风，起到了防患于未然的积极作用。②有利于为公务员创造良好的工作环境，从而有利于公务员的个人成长。建立回避制度，就可以帮助公务员摆脱各种亲属关系的羁绊，使他们能够秉公办事，大胆工作，施展才干，既有利于个人的成长，又有利于维护政府机关的形象，也有助于良好社会风气的形成。③有利于加强机关管理，提高行政效率。实行回避制度，就能在很大程度上，消除机关内由于亲属关系而形成的非组织活动，便于机关的管理，促进行政效率的提高。
52．建立公务员辞职制度有何意义。
答：建立公务员辞职制度意义是：①是对传统人事体制的重大改革，是改革成果的体现和巩固。②是对公务员权利的有效保障。③是保证公务员队伍活力、提高行政效率的重要措施。
53．试述公务员晋升职务的资格条件及其意义。
答：公务员晋升职务，除了要以德才条件和工作实际为主要依据外，还必须具备相应的资格条件。所谓的资格条件，主要是学历、资历等方面条件，规定公务员晋升职务必须具备一定的资格条件，其意义在于：1．有利于选拨合格人才，保证公务员队伍素质。2．有利于职务晋升的公平合理。3．有利于保证公务员队伍的相对稳定。
54．试述公务员职务任免的意义。
答：1．它是合理选拔使用公务员的重要制度保障。要做到合理使用人才，关键在于任免公务员得当。只有任免得当，才能做到适才适为位，人尽其才，充分发挥公务员的积极性和创造性2.它是实现公务员职务管理制度化的重要措施。任免实际上是一种职务管理，通过任职确认行政机关与公务员的某种职务关系，通过免职而解除行政机关与公务员的某种职务关系。职务管理是公务员管理的核心内容。
55．试述建立公务员培训制度的意义。
答：建立公务员培训制度的意义是：培训是开发人的智力和技能的基本途径。公务员培训的意义就在于开发公务员的智能，提高公务员的政治、业务素质，以促进政府行政效率的提高，推动社会生产力的发展。①建立公务员培训制度，是保障公务员的优化、廉洁的重要措施之一，是实现高效能的国家行政管理的重要保证。②公务员培训是科学技术发展和行政管理科学化的需要。③是公务员实行培训既是公务员的权利，也是公务员的义务。
56．试述公务回避制度的种类及其执行特点。
答：公务回避制度的种类是：①职务回避。就是对某种亲情关系的公务员，在其担任某些关系比较密切的职务方面做出的限制。②公务回避。就是在执行公务时，凡处理涉及本人或本人亲属利益的问题时，予以回避。③地区回避。即担任县级以下地方人民政府领导职务的公务员不得在原籍任职。公务员回避制度的执行有两个特点：一是强制性，二是预防性。
57．试述建立公务员工资制度的重要性和必要性。
答：①是由工资的基本职能决定的。社会主义国家工资具有保障，激励和调节三种基本职能，对公务员队伍产生重要作用②是推行公务员制度的客观要求。公务员工资制作为公务员制度的重要组成部分，对公务员制度的建立和有效运行都具有重要的保障作用。是公务员制度各个环节中最重要的环节之一③是改革现行的结构工资制，建立符合党政机关特点的工资制度的迫切需要。
58．试述我国公务员保险制度的改革。
答：推行公务员制度，要建立一些新的保险制度，对现有的保险制度通过改革进一步完善。①关于公务员养老保险制度改革，主要是改变离退休费由国家统包、现收现付的状况，建立养老保险基金由国家、单位、个人共同合理负担并留有部分积累的筹集制度。②关于公务员待业保险制度改革，是需要尽快建立待业保险制度。公务员待业保险制度的主要内容包括，待业保险金的筹集、待业救济金的发放和待业保险金的管理三个方面。③关于公务员疾病保险制度改革，是要结合整个医疗制度的改革，改变医疗费由国家统包的做法，实行国家和个人共同负担的制度。④关于公务员伤残保险制度改革，主要是，制定符合国家机关工作性质和工作特点的伤残等级和伤残抚恤的评定标准，同时，对公务员的因工（公）负伤的标准和尺度，作出全国统一的规定，以便使国家机关在处理因工（公）负伤问题时有所遵循。
59．试述建立公务员辞退制度的意义。
答：建立公务员辞退制度的意义是：①建立公务员辞退制度是对干部人事制度的一项重要改革。②公务员辞退制度是优胜劣汰竞争机制的表现形式。③公务员辞退制度是保持公务员队伍活力的重要条件。④公务员辞退制度是确保国家行政机关辞退权不被滥用的法律保证；⑤公务员辞退制度是公务员管理的重要环节，是保证公务员队伍素质的措施之一。
60．试述建立公务员退休制度的意义。
答：建立公务员退休制度的意义是：①建立公务员退休制度是遵循人的生理发展规律，保持公务员队伍生机和活力的重要措施；②建立公务员退休制度是对公务员实行老有所养权利的保障，又是对公务员履行退休义务的督促；③建立公务员退休制度，是避免出现公务员领导职务终身制，实现新老交替正常化的重要措施；④建立公务员退休制度，能更好地激发广大公务员的积极性，提高行政效率。
61．考试录用制度的意义及其特点？
答：1、从考试的一般意义上理解，考试在选拔优秀人才、优化人才结构方面有重要作用2、从国家机关录用考试的特殊意义上理解，考试的作用主要表现在如下几点：①从考试的地位看，它是确保国家行政机关工作人员的基本素质，选拔优秀人才，提高行政效率的重要手段。②从考试的内容看，它是确保党的德才兼备的干部路线得以贯彻落实的重要手段。③从社会效果看，它是促进机关廉政建设，抵制用人上的不正之风的重要手段。录用考试有两个特点：一是有一个科学的评价标准，不分对象，一视同仁。二是面向社会，公开竞争。
62．考试录用制度的产生与发展？
答：1.产生：考试录用就是通过竞争性考试选拔政府工作人员的一种制度，从一般的意义上理解，这种以考试方法选拔政府官员的制度起源于中国古代的科举制从现代意义上理解，这种制度则是伴随着近代西方产业革命而产生的西方文官的考任制。2.考试录用制度在我国的发展：考试本身只是一种手段，它可以适用于任何国家，任何社会制度中。但它的作用能发挥到什么程度，则受一定社会政治、经济制度的制约。我国现阶段的考试制度就是伴随着新中国政治经济制度的发展、完善而逐步确立的。
63．考核的方法？
答1主管首长直接决定性，又称臆断考核法、迳行决定法2工作标准法3配对比较法4功能测评法。
64．外国公务员培训一般有哪些特点？
答：1、培训制度化、法制化2、全员培训。高中、初级公务员均需培训3、把录用和培训结合起来4、把培训与职务晋升联系起来5、各国政府都有专管培训工作的领导机构，在它的领导不建立公务员培训网络6、不断增加新的培训内容
65．外国公务员义务和权利的基本内容是什么？
答：西方国家规定公务员义务的目的是一致的，即通过对公务员行为的规范和调整，维护资产阶级的政治经济利益，维护资产阶级国家机器的正常运转。其义务基本内容是：1.忠于政府，忠于职守2.服从领导，执行命令3.保守职业秘密4.不得接受馈赠，不得从事营利活动5.限制政治活动。以使公务员对各党派保持中立。其权利基本内容是：1.身份保障权2.结社权3.领取法定工资和享受合理报酬的权利4.休息的权利5.辞职权6.申诉权
66．新中国干部人事制度建立和发展的三个阶段及建立国家公务员制度的意义？
答：阶段：1、创立和发展阶段2、挫折倒退阶段3、改革开放并逐步向法制化建设前进阶段。意义：(1)建立和推行国家公务员制度，把机关干部从大一统的干部队伍中分离出来，建立符合行政机关特点的科学的人事管理制度。有利于调整干部结构，提高机关工作人员的政治、业务素质，强化政府指挥系统，加强勤政建设，克服官僚主义，提高机关行政工作效率(2)建立和推行国家公务员制度，有利于加强廉政建设。廉政建设核心是提高队伍素质和加强制度建设，而公务员制度正是从这两个方面为廉政提供保障机制(3)建立和推行国家公务员制度，可以促进机关人事管理工作的科学化、法制化。同时，对其他机关以及企业、事业单位的人事制度改革、也必将起到推动和促进作用。
67．同传统的人事制度相比较，国家公务员制度有哪些特点？
答：1、体现了分类管理的原则2、具有科学的激励竞争机制3、具有正常的新陈代谢机制4、具有勤政廉政的保障机制5、具有健全的法律法规体系
68．职位分类制度的主要内容？
答：1、进行职位设置2、制定职位说明书3、确定公务员级别4、对职位的管理
69．确定公务员级别时依据的条件？
答：1、公务员所担任的职务2、公务员所在职位的责任大小、工作难易程度3、公务员的德才表现、工作实绩和工作经历。
70．报考国家公务员的有哪些资格条件的要求。
答：①具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；②拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；③遵纪守法，品行端正，具有为人民服务精神；④具有与报考职位相应的文化程度；⑤身体条件和年龄等方面的条件；⑥具有考试主管机关批准的其他条件。
71．廉政纪律的主要内容？
答：1.不得贪污、盗窃、行贿、受贿或利用职权为自己和他人谋取私利2.不得挥霍公款，浪费国家资财3.不得滥用职权，侵犯群众利益，损害政府和人民群众的关系
72．行政处分的种类和原则？
答：根据《国家公务员暂行条例》规定，公务员的行政处分有：1.警告2.记过3.记大过4.降级5.撤职6.开除。原则：1.惩戒与奖励相结合2.惩戒与教育相结合，充分发挥惩戒的教育作用3.惩处得当。
73．如何正确理解我国公务员制度所规定的公务员降职的涵义？
答：1、降职是一种任用形式和任用行为，而不是一种惩戒种类和惩戒手段，属于任用范畴，而不属于纪律惩戒范畴；2、降职是由于公务员不胜任现职而采取的一种任用措施。
74．任用方式主要有哪几种类型？
答：①考任制即通过考试来选拔任用对象的任用方式。②选任制指用选举产生的方式确定任用对象的一种制度，任期有限。③委任制是由任免机关在其任免权限范围内，直接确定任用人选，委派其担任一定职务的作用方式。④聘任制即由用人单位通过契约形式任用工作人员的任用方式。我国公务员的任用方式以委任制为主，就是大部分公务员的职务实行委任制，对公务员部分职务实行聘任制，是我国政府机关人事制度改革的一项重要措施。
75．与原有的行政任免制度相比较，我国公务员职务任免制度的特点？
答：公务员职务任免与原有行政任免制度作比较具有的特点是：1．在任免对象上作了严格的区分，原有的行政任免制度包括政府组成人员和非政府组成人员，没有严格的区分。而公务员职务任免制度强调，公务员中的政府组成人员的任免，根据宪法和组织法进行。公务员中的非政府组成人员的任免，根据公务员条例和有关公务员法规进行。所以，我们所说的公务员职务任免制度，一般是指公务员中的非政府组成人员的职务任免制度。2．任免的对象更完整更全面，在原有的行政任免制度中，侧重于对领导职务的任免，对担任非行政职务的，则缺乏办理任免手续方面的严格的规定。公务员职务任免制度不仅要求要对担任领导职务的办理任免手续，而且对担任非领导职务的也必须办理任免手续。3．任免的内容上有所发展。我国公务员职务任免制度，对公务员的任用方式、兼职、最高任职年龄等问题作出了规定，这是原有的行政任免制度中没有的。
76．有关职务任免的其他规定？
答：1.任届任期2.任职资格条件3.兼职限制4.试用制度。
77．根据培训对象的特点，公务员培训的教学方法有哪些？
答：第一，注重调动学员的创造精神和参与意识。第二，注重启发式、讨论式教学。第三，根据培训的不同对象、不同种类层次采取较适合的方式方法。第四，采取多种形式。
78．要确保公务员的培训取得实效，必须做好哪几方面的工作？
答：一是制定全面周密的培训计划。二是总结继承党和国家长期以来干部培训的经验和优良传统，借鉴国外培训的先进方法、使公务员培训内容、方式做到正确、科学和先进。三是把培训与公务员的任职、晋升等真正挂钩来，以督促鼓励公务员在培训期间认真学习政治理论和各种专业知识与技能，确保培训收到实际效果。
79．调任制度的特征？
答：调任与转任、轮换、挂职锻炼相比，具有以下几个特征：第一、所涉及的范围较广，既包括具有公务员身份的人员调出公务员对伍，也包括没有公务员身份的人进入公务员队伍。第二、调任的形式，具有调入调出两个途径。
80．轮换的目的与意义？
答：1.有利于政府机关的廉政建设2.有利于锻炼培养公务员。
81．挂职锻炼的对象、目的与意义？
答：①挂职锻炼的对象是从在职公务员中选派的，这就是说，并不是每一名公务员都要轮流去挂职锻炼，而只是其中一部分②行政机关选派公务员挂职锻炼的直接目的是为了使化务员在实际工作中经受锻炼，丰富经验，增长才干③规定挂职锻炼这种交流形式，对于培养、锻炼公务员，提高公务员队伍的全面素质，具有现实的重要意义；通过选派公务员挂职锻炼还可以帮助基层开民肛作，密切上级机关与基层机关及企事业单位的关系，加强信息交流和工作经验的交流。
82．回避制度的主要内容有哪些？
答：包括三个方面：1.职务回避2.地区回避3.考试回避。
83．现行国家机关的福利制度主要内容及改革趋势？
答：内容：①福利费制度②探亲制度③冬季宿舍取暖补贴制度④上下班交通费补贴制度⑤年休假制度。改革趋势：①我国国家机关福利制度的建立，对保障国家机关工作人员的基本生活、弥补部分额外支出、维护职工的身体健康等，均发挥了重要的作用②建立公务员福利制度时，对现行国家机关的福利必须进行改革和完善。作为改革的方向，工资收入中福利的比重应降低，应将一部分福利性的补贴纳入工资，尽可能实现公务员收入的”工资化”、”货币化”；应采取措施，尽可能将福利交由社会去办，提高福利制度的”社会化”、”商品化”程度，促进我国第三产业的发展和市场的发育。
84．退休公务员可以享受哪些待遇？
答：①政治待遇。是指退休者的社会地位、政治地位和应该享有的各种政治权利。②养老保险待遇。养老保险金亦称退休费、退休金等。③其它待遇。除以上两项待遇外，享受为保障晚年生活所必须的其他物质待遇。
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