电大《公共行政学》期末复习资料之填空(1)

时间:2024-04-27 17:45:15 5A范文网 浏览: 复习资料 我要投稿

1. 我国最早出现行政这一概念是在《纲鉴易知录》上。我国最早提出学习行政学的是梁启超,他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 我国第一部行政学著作是1935年张金鉴的《行政学的理论与实际》。

2. 在西方,最早提出行政概念的是2000年前的古希腊伟大的哲学家亚里士多德。3.有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围,认为国家可以分为立法、行政和司法三种权力。公民参与和行政公开是民主行政的重要标志。

4.美国早期的政治家和政治学家主张政治与行政分离,主是公共行政学产生的主要推动力。电大

5. 威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《政治与行政》都主张政治与行政二分法。

6. 公共行政的首要特点是它的公共性。这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。

7. 中国公共行政的最大特点是中国共产党领导政府。免费电大

8. 我国的公共行政与其他国家的公共行政的最大区别是中国共产党领导政府,这也决定了我国公共行政的独自特点。

9.  被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是伟大的空想社会主义思想家欧文。

10. 发表了公共行政学的开山之作〈行政之研究〉的作者是威尔逊。

11. 伍德罗.威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》,它标志着公共行政学的产生。免费12.被称为“组织理论之父”的是韦伯。被称为“科学管理之父”的是泰勒。被称为“行政管理之父”的法约尔。卓越人社区- 13.提出管理五项职能和14条管理原则的是法约尔,提出著名的POSDCRB,即七项管理职能的是古立克。第一位试图建立公共行政学体系的是怀特,1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政教科书《行政学导论》。

14.行为科学时期的公共行政学研究的最大贡献的确立了以人为本的管理思想,但最大的弱点是不重视效率,太重视人际关系。

15. 公共行政学研究的第一种取向就是管理取向,也就是企业管理取向。它可以分为传统管理取向和新公共管理取向。第二种取向是政治取向,它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期间对公共行政脱离政治的批判。

16.直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和,称为公共行政环境

17.公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

18.公共行政环境决定、限制和制约公共行政,公共行政必须适应公共行政环境。同时,公共行政对公共行政环境也有能动作用,它可以影响和改造公共行政环境。免19.最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈佛大学教授高斯。1961年里格斯发表了《公共行政生态学》,这是公共行政生态学的代表作,开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。

20.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等,其中价值观是组织文化的核心。以价值观为核心的组织文化是形成组织规范、工作准则、思维方式、行为方式和人际关系准则的源泉。

21. 在我国,为人民服务是公共组织文化的核心价值观,这是由马列主义的意识形态决定的。

22. 在自由资本主义时期,政府只能充当“守夜人”的角色。

23.要正确理解政府职能,必须正确地处理政府与社会、政府与市场、政府与社会组织、政府与公民的关系,同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。

24.政府为公众服务首先表现在其非赢利性上。

25. 对市场经济的调控,只能由政府进行,其他任何组织都不可能代替政府。政府的调控手段主要是制定各种政策。www.vstvu 26.1949年10月21日,根据中华人民共和国中央人民政府组织法规定成立了中央人民政府,即中华人民共和国政务院,下设35个部门。

27.1954年,我国制定了第一部社会主义宪法,改政务院为国务院。

28. 马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和社会管理职能两种。从现代社会和各国政府行政实践来看,政府的基本职能可以分为政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和民主职能。www

29.政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行待各种关系和制度的总和,称为行政体制。行政体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置,以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置。行政体制的滞后性,也就是行政体制的惰性,是由其稳定性演变而来的。8 O# O30.内阁制,又称议会制、议会政府制、议会内阁制、责任内阁制等。它起源于18世纪的英国、后来为许多西方国家所采用。#31. 总统制,起源于18世纪末期的美国,是以总统既为国家元首,又为政府首脑的中央政府组织形式。半总统制是总统制在法国的变形,是由法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制。

32. 委员会制又称合议制,起源于19世纪中期的瑞士。

33.部长会议体制是前苏联1946年建立的一种中央政府的组织形式,后来一些社会主义国家和发展中国家也相继采用,是一种有一定影响的中央政府体制。

34. 中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础之上,借鉴了前苏联的部长会议制,于1954年形成的。35.最典型的自治体地方政府体制是英国地方政府形式。典型的行政体地方政府和德国地方政府。

36.中国地方政府是以民主集中制为原则的政府形式。

37.一般来讲,复合制国家倾向于分权,单一制国家倾向于集权。但两者都必须集权,只是其程度不同。分权制,亦称多元制、分离制,它分为联邦分权制和单一分权制。

38.对于一般的省、市、县、乡而言,实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是特殊型的行政区。

39.中国公共行政管理的最大特点是中国在法律制度上规定中国共产党领导中国各级人民政府。40.公共组织结构方式取决于公共组织的职能目标、职位和职权以及人员划分等诸要素的构成方式。

41.行政职位是构成公共组织结构的基本要素,是公共结构的支撑点和联络点。

42. 公共组织结构的纵向结构,是公共组织的层级结构;横向结构,是公共组织的分部结构。纵向结构与横向结构相结合,有人称之为复式结构,它是当代公共组织结构的特点之一。

43.公共组织结构层级化和分部化的基本问题是处理好以效率为中心的层级隶属的程度与部门设置的限度,也就是处理好管理层次与管理层级之间的关系的问题。这是公共组织结构的关键问题。一般来说,管理幅度和管理层次成反比,管理幅度越大,则管理层次越小;相反,管理幅度越小,则管理层次越多。

44.科学管理时期的组织理论,也叫传统组织理论。它产生并形成于19世纪末到20世纪20年代前后。

45.行为科学期的组织理论是以人为中心的组织理论,它弥补了科学管理时期的组织理论过分地强调组织结构和规章制度而不重视人的不足。

46.新公共行政认为传统的公共行政有依附于效率原则的技术主义倾向,甚至把效率原则当作基本价值观。新公共行政提出许多替代与补充,其中社会公平是核心的概念。

47.新公共行政主张参与行政。一是主张公民参与。二是主张在组织决策过程中下层机关工作人员的积极参与。

48.行政领导过程本身是一个社会组织系统,这个系统是由行政领导者、被领导者和行政领导环境三者有机组成的,缺一不可。

49.按工作内容的不同,行政领导者可分为政治领导者、经济领导者、文化领导者及其他方面的领导者。按工作性质或所处管理层次的不同,行政领导者可以分为高层领导者、中层领导者和基层领导者。从工作性质和职责以及产生方式角度划分,行政领导者的类型划分为政务类行政领导者和行政类行政领导者。卓越人社

50.较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、委任者制、考任制和聘任制四种。

51.行政领导者通过直接或间接选举制度选举产生的行政领导者的制度是选任制。我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于选任制。

52.考任制源于我国古代科举制,现已被世界各国所采用。

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