一、名词解释（每小题5分，共20分）
1．社区组织 ：指社会组织在社区中的表现形式；动词意义上的社区组织，含有动员、发动、策划的意思指社会组织在社区中的表现形式；动词意义上的社区组织，含有动员、发动、策划的意思。
2.市场失灵：仅运用市场的手段（如竞争、效率等），无法实现资源的最佳配置，既不能达到“帕雷托最优”。
3.社区党建：
即社区党组织的建设，是指以中国共产党的基层党委或工委和社区党支部为主体的，由社区范围内各机关、企事业单位等各种组织的基层党组织共同参与的区域性党的建设。
4、志愿服务：指志愿者组织和志愿进为促进人类社会的文明与发展，自愿贡献个人的时间、精力、经验、技术，在不为任何物质报酬的情况下为改善社会服务状况，促进社会发展而无偿地服务于社会生产生活的行为。
5．社区服务 ：在政府的福利资金和福利政策扶持援助下，在社会资源技术的积极支持帮助下，依靠社区居民的组织参与，动员社区内在的资源力量，向社区居民提供的各种服务活动。
6.社区文化 ：特定社会区域中成员精神生活、生活方式和行为方式的总和。包括社区居民的思维方式、价值观念、精神状态、风俗习惯、公共道德的思想形态以及学习、交往、娱乐、健身、休闲、审美等日常活动。
7.社区工作：又称社区社会工作。指以社区为对象，运用科学的理论和专业的方法，了解社区的问题与需要，动员社区内外的资源，开展的解决社区的问题或满足社区的需要，增强社区凝聚力、提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务与管理工作。
二、简答题（每小题10分，共40分）
1．就一般意义来言，现代化对传统社区的冲击和转变有哪些 内容。
答题要点：
1、外来现代化国家的示范效应，可能导致发展中国家社区精英积极模仿西方的高消费和生活方式，加深和普通民众的距离，导致社区经济关系的剧烈破坏，社区经济条件恶化。
2、现代国家权威结构的基层延伸，破坏了传统社区里的乡绅治理方式，但又无法迅速建立民主廉洁的村社治理结构，导致了基层社区政治秩序的畸形化。
3、传统社区的稳定性被打破后，导致社区的互助合作机制破坏，难以发挥社区的保障作用，农村社区的基本生活保障缺乏。
4、农民在市场经济条件下，面临着保守传统生活生产习惯和生活模式，还是选择市场经济机制下的就业生活方式的挑战。
2．简述中国城市基层由社会控制到社区治理转变的必然性。
答题要点：
1、单位制弱化使得单位的社会职能外溢；
2、城市人口结构发生巨大变化，单位制外的社会空间日益扩大；
3、居民的社区性公共需求，邻里关照和互助需求，以及社区共同利益聚合与表达的需求日益增长；
4、政府机构改革于城市管理任务加重。
3.第三部门崛起的背景是什么？
答题要点：在我国，第三部门是随着改革开放政策的实施，计划经济体制逐步转向市场经济而出现的。第一，在计划经济体制下，各类民间社会组织衍生和发展的道路基本被阻断；第二，改革开放以来，单位化社会开始瓦解，资源配置组合方式开始出现重大变化，民间组织发育的条件逐渐具备。第三，20世纪末的新一轮政府机构改革，更是为我国第三部门的发展提供了新机会和新机遇
4.民间组织在社区治理中的作用是什么？
答题要点：第一，拓展、提供各种社区服务，因为社区产生基础是居民需要，更能得到居民的认可和支持；第二，协助政府提供公共和公益服务，以增强民间组织的责任感和使命感；第三，协助居民表达和维护自身利益，这是由于民间组织介于政府与居民的中介地位决定的；第四，动员和组织居民参与社区治理，民间组织可提高居民参与社区治理的水平。
5、简述我国推进社会福利社会化的总体要求。
答题要点：一是投资主体多元化，采取国家、集体和个人等多渠道投资方式，形成社会福利机构多种所有制形式共同发展的格局；二是服务对象公众化，扩大服务范围和覆盖面，根据服务对象的不同情况，实行有偿、减免或无偿等多种服务；三是服务方式多样化，除集中供养、助残之外，还为家庭服务提供支持；四是服务队伍专业化，逐步提高社会福利服务队伍的专业化水平，制定岗位标准和操作规范等。
6、简述居民委员会的职能、性质。
答题要点：
A、职能：第一，宣传教育群众，提高居民文明素质；第二，实行社区自治，管理社区公共事务；第三，协助政府职能部门开展本社区的行政社会管理工作；第四，开展社区服务，发展社区服务业；第五，监督评议政府职能部门的工作和反映社情民意；第六，围绕经济建设中心，做好环境优化工作。
B、性质：是居民进行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。
7.政府失灵的主要表现是什么？
答题要点：第一，决策失误。常以过度干预和干预不足表现出来；第二，政府机构的自我扩张，包括政府部门组成人员的增加和政府部门支出水平的增长；第三，政府行为的低效率，这是由于政府机构的官僚主义作风造成的；第四，权力的寻租与腐败，这是政府干预的必然产物。
8.简述社会工作评估的目的与特点。
答题要点：其目的：一是识别、发现受助者的客观因素，包括受助者的背景资料、资源系统、问题存在的时间及使用过的解决方法等；二是识别、发现受助者问题的主观因素，即受助者对问题的主观实际感受；三是识别、发现造成和延续受助者问题的因素；四是识别、发现受助者及其生存环境中的积极因素，五是决定适合受助者的服务类型，通过评估可以提出解决问题的建议。
三、论述题（每小题20分，共40分）
1．试述我国城市社区治理中存在的问题和对策。
（一）当前城市社区治理中存在的若干问题
第一，社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重。在居委会实际的工作过程中,居委会成了政府办事的腿,行政化趋势严重,居民民主自治被行政化工作覆盖。
第二，社区治理中专职社区工作者扮演双重身份，角色冲突严重。社区工作者一方面是街道聘任的受薪的工作者,另一方面是要被放到居民中接受选举，这样的双重身份导致社区专职工作者工作上对街道负责，使居委会变成了政府派出机关的派出机关。
第三，社区治理中工作方法单调落后，社会单位和社区居民自主性参与社区建设的程度较低。
第四，社区建设内容局限在社会、文化 、环境、政治等方面，忽视了社区经济发展。
（二）解决城市社区治理中存在问题的相关对策建议
1．解决城市基层政府职能越位，居委会工作行政化问题的对策；
2．解决社区专职工作者的角色定位和职责划分问题的建议；
3．实现社区工作方法专业化的建议；
4．界定和开展社区经济活动的建议。
1.论述我国城市社区物业管理中存在的矛盾及解决思路。
（一）社区物业管理中存在的矛盾
（1）物业管理企业与业主及业主委员会的矛盾与冲突
（2）物业管理企业与社区居民委员会的矛盾与冲突
（3）业主委员会与社区居民委员会的矛盾与冲突
（二）解决思路：社区环境及物业管理体制和机制改革
（1）厘清社区物业管理的性质；
（2）业主有权选择适合自己意愿的物业管理模式；
第一，业主在是否接受物业管理服务方面拥有自主权
第二，业主在选用何种物业管理模式方面拥有自主权
（3）理顺物业管理机构与社区居民委员会之间的关系，发挥各自在社区物业管理中的优势；
（4）探索社区自治与物业管理相结合的组织路径。
3.试论述社区志愿服务活动的管理。
答题要点：1），志愿服务活动的相关政策法规。相关条例规定，民政部门负责社会团体、民办非企业单位的双重管理体制。
2），志愿服务活动的组织管理。第一，志愿服务项目的设计和规划。项目必须与组织目标相匹配，必须与志愿者和志愿组织员工的动力机制和需求相适应；第二，志愿者的招募、定位和培训。招募是一个寻找能满足组织和客户需求的志愿人员的过程，定位是一个通过各种方式让志愿者了解志愿组织并适应这个组织的过程，培训使志愿者为承担特殊的责任作准备；第三，志愿者的保护。主要是指保护志愿者的人身安全和心理健康以避免不必要或者可以避免的人身伤害和心理创伤；第四，志愿者的评估和激励。评估是监督的一部分，对于保持志愿者的积极性非常关键。激励是对志愿者服务的肯定以激发志愿者的成就感。
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