国家信用是指国家以债务人身份或以债权人身份向国内外居民、企业、团体和外国政府

问题：

A . 甲国政府向乙国提供无息贷款形成的信用
B . 丙国政府向公民发行国债形成的信用
C . 国家开发银行按照国家政策向中小企业提供贷款形成的信用
D . 国际货币基金组织向丁国提供贷款形成的信用

参考答案：C

参考解析：

C项，国家开发银行虽然是按照国家政策提供贷款，但仍是以银行的身份提供，故不涉及国家，形成的信用不属于国家信用。本题正确答案为C。

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