国务院1992年颁布《全民所有制工业企业转换经营机制条例》规定：
企业按照德才兼备、任人唯贤的原则和责任与权利相统一的要求，自主行使人事管理权。
企业对管理人员和技术人员实行骋用制、考核制。企业可以从优秀工人中选拨聘用管理人员和技术人员。经政府有关部门批准，企业可以招聘境外技术人员、管理人员。
企业有权根据需要，设置在本企业内有效的专业技术职务。按照国家统一规定评定的具有专业技术职称的人员，其职务和待遇由企业自主决定。
企业中层行政管理人员，由厂长按照国家规定任免：副厂长级行政管理人员，山厂长按照国家规定提请政府主管部门任免，或者经政府主管部门授权，由厂长任免，报政府主管部门备案。
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